Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий А.А.М.,

установил:

администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий А.А.М.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что постановлением Главы Никитинской сельской администрации от 19 ноября 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были предоставлены земельные участки, категории земель сельскохозяйственного назначения, включая А.А.М. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности А.А.М., расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель А.А.М. умершим лицом, после смерти которой, никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники её имущества не установлены. Глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 14700 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, принадлежащий А.А.М.

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности б/н от 02 октября 2019 года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.22-25).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14700 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена, принадлежит А.А.М., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 ноября 2019 года (л.д.13), а также свидетельством на право собственности на землю от 20 ноября 1992г. (л.д.10), выписками из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 22.10.2019г. (л.д.11-12).

Согласно записи акта о смерти, выданной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что А.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа № от 19.02.2020г. следует, что имеется наследственное дело №г., открытое к имуществу А.А.М., наследником по закону является дочь Т.В. проживающая по адресу: <адрес>, которая заявила о своих правах на имущество, получив свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственных угодий, площадью <данные изъяты> га, находящейся в общей долевой собственности в массиве земель СПК «Лазавский» Новодеревеньковского района Орловской области, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных для сельскохозяйственного производства (л.д.36).

Свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения не выдавалось.

Таким образом, судом установлен наследник А.А.М. – К.Т.В., которая не получала свидетельство о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, что является правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент после смерти правообладателя с представлением доказательств фактического принятия наследства.

Из изложенного следует, что требование администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий А.А.М. является необоснованным, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, не может быть признан выморочным имуществом ввиду наличия наследника по закону на имущество умершей, в состав которого по фактическому принятию вошло всё имущество А.А.М., а значит признаваемого принявшим всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало указанному лицу, включая спорный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером №, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества с момента смерти правообладателя до внесения изменений в ст.1151 ГК РФ.

Наличие наследника после смерти А.А.М. полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество- земельный участок, принадлежащий А.А.М.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежащий А.А.М., отказать.

На настоящее решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.А. Щукин