Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой, сносе строений и по встречному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Жуковского района Калужской области, администрации сельского поселения «село Тростье», администрации муниципального района «Жуковский район» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2018 заместитель прокурора Жуковского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании капитальных строений самовольными постройками, сносе самовольных построек, демонтаже забора, расположенных на земельном участке с кадастровом номером №.

24.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Управление Росприроднадзора по Калужской области и администрация сельского поселения «село Тростье».

28.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Росреестра по Калужской области.

25.10.2018 ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к прокуратуре Жуковского района Калужской области, администрации МО СП «село Тростье», администрации МР «Жуковский район» о признании права собственности на дом общей площадью 298,2 кв.м., здание для персонала площадью 55,9 кв.м., сарай площадью 45 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>.

24.01.2019 от и.о. заместителя прокурора Жуковского района поступили уточненные исковые требования к ФИО1 о признании строительства двух капитальных объектов: строения 1, состоящего из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м.; терраса размером 8,55Х3,31 м. площадью 28,3 кв.м.; терраса размером 8,50х5,00 площадью 42,5 кв.м.; мансарда площадью 209,7 кв.м.; подвал площадью 140,9 кв.м.) общей площадью 578 кв.м., из нее – площадь застройки 298,2 кв.м., объемом 1636 куб.м.; строения 2, состоящего из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м.; терраса площадью 10,5 кв.м.; мансарда площадью 22,5 кв.м.) площадью застройки 41,5кв.м., объемом 119 куб.м. на территории земельного участка с кадастровым номером № самовольными постройками, сносе самовольных построек, обязать демонтировать забор, установленный на границе земельного участка с кадастровым номером №.

11.03.2019 от заместителя прокурора Жуковского района поступили уточненные исковые требования к ФИО1 о признании строительство объектов – строения № (состоящего из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м.; терраса размером 8,55х3,31 м. площадью 28,3 кв.м.; терраса размером 8,50х5,00 площадью 42,5 кв.м.; мансарда площадью 209,7 кв.м.; подвал площадью 140,9 кв.м.) общей площадью 578 кв.м., из нее – площадь застройки 298,2 кв.м., объемом 1636 куб.м., расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №; строения 2 (состоящего из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м.; терраса площадью 10,5 кв.м.; мансарда площадью 22,5 кв.м.) площадью застройки 41,5 кв.м., объемом 119 куб.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками, сносе указанных самовольных построек, обязать демонтировать забор, установленный на границе земельного участка с кадастровым номером №.

18.03.2019 от заместителя прокурора Жуковского района поступили уточненные исковые требования к ФИО1 о признании строительство объектов – строения № (состоящего из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м.; терраса размером 8,55х3,31 м. площадью 28,3 кв.м.; терраса размером 8,50х5,00 площадью 42,5 кв.м.; мансарда площадью 209,7 кв.м.; подвал площадью 140,9 кв.м.) общей площадью 578 кв.м., из нее – площадь застройки 298,2 кв.м., объемом 1636 куб.м., расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №; строения 2 (состоящего из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м.; терраса площадью 10,5 кв.м.; мансарда площадью 22,5 кв.м.) площадью застройки 41,5 кв.м., объемом 119 куб.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками, сносе указанных самовольных построек, обязать демонтировать забор, установленный на границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

18.03.2019 от представителя ответчика – истца по встречному иску ФИО2 поступили уточненные встречные исковые требования к прокурате Жуковского района Калужской области, администрации МО СП «село Тростье», администрации МР «Жуковский район» о признании за ФИО1 право собственности на дом общей площадью 298,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, здание для персонала площадью 55,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Калужская область, Жуковский район, юго-западнее от д. <адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчик по встречному иску старший помощник прокурора Жуковского района Нюнько А.С. в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Жуковского района, в связи с поступлением обращения начальника ГК «Таруса» ФСО России о незаконном возведении капитальных строений на территории ГК «Таруса» проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, юго-западнее от д. <адрес>, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществлено строительство 2 капитальных объектов и забора на не отведенном для этих целей земельном участке. В ходе проверки установлено, что указанный участок примыкает к ручью Чечера и его ограждение препятствует естественному водопою животных, что негативно влияет на окружающую среду на территории ГК «Таруса» ФСО России. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № образованы 5 земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе № и №. На земельном участке с кадастровым номером № расположено строение №, на земельном участке с кадастровым номером № расположено строение №. Строения, расположенные на данных участках не отвечают целям, предусмотренным ч.1 ст.77, п.1 ст.78 ЗК РФ. Забор, расположенный на указанных земельных участках также не отвечает вышеназванным требованиям закона. Кроме того, согласно п.14 Положения о государственном природном заказнике «Государственный комплекс «Таруса», утвержденного приказом Министра природных ресурсов РФ от 25.10.2004 №679 на территории заказника запрещается хозяйственная или иная деятельность, если она противоречит целям создания заказника, оказывающая, негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деграции и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное и иное значение и находящихся под особой охраной, в том числе обеспечения функционирования Госкомплекса «Таруса», а также жизнеобеспечения жителей населенных пунктов, находящихся в границах территории заказника. Встречные исковые требования не признает поскольку не имеется оснований для возникновения права собственности на строение № и строение №, расположенные на земельном участке не отведенном для указанных целей.

В целях устранения действующего законодательства, просит признать строительство объектов – строения № (состоящего из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м.; терраса размером 8,55х3,31 м. площадью 28,3 кв.м.; терраса размером 8,50х5,00 площадью 42,5 кв.м.; мансарда площадью 209,7 кв.м.; подвал площадью 140,9 кв.м.) общей площадью 578 кв.м., из нее – площадью застройки 298,2 кв.м., объемом 1636 куб.м., расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №; строения 2 (состоящего из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м.; терраса площадью 10,5 кв.м.; мансарда площадью 22,5 кв.м.) площадью застройки 41,5 кв.м., объемом 119 куб.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками, сносе указанных самовольных построек, обязать демонтировать забор, установленный на границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 первоначальные исковые требования не признала, считает, что истцом принимались все необходимые меры для разрешения строительства возведенных строений. В обоснование исковых требований указала, что на основании акта приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № общего собрания участников ООО «Сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 является собственником земельного участка площадью 17 6333 кв.м. с кадастровым номером №, категорией земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, юго-западнее от д. <адрес>. Ранее указанный земельный участок соразмерный доли участника ООО СП «<данные изъяты>» в размере 55% принадлежал ФИО3 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 был зарегистрирован в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства. В период выделения доли ООО СП «<данные изъяты>» в виде натурального выражения как объекта недвижимости земельного участка, никаких ограничений или обременений у вновь образуемых земельных участков не имелось. ДД.ММ.ГГГГФИО3 было получено постановление администрации МО «Жуковский район» Калужской области № «О строительстве жилых домов и хоз. построек на территории ассоциации фермерского хозяйства «<данные изъяты>» и фермерского хозяйства ФИО7 на территории Тростьевского сельсовета в районе <адрес>». Пунктом 1 указанного постановления было разрешено строительство жилых домов и хоз. построек ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>» в соответствии с планом организации территории. В 2005 году был разработан и утвержден всеми органами уполномоченными осуществлять контроль в сфере землепользования и застройки, а также охраны окружающей среды и санитарно эпидемиологических норм и правил план. Согласно данному плану согласовано строительство индивидуального жилого дома фермера, хозблока с гаражом и иные постройки. С 2005 года были произведены работы, согласованные с лицами, участвующими в деле ГК «Таруса» на подключение электричества к постройкам, а также работы по согласованию построек. С управлением Росприроднадзора по Калужской области проект был согласован в 2007 году. Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены спорные постройки, возводились строения для сельскохозяйственного производства и хранения сельскохозяйственной продукции, а также для размещения фермера и его помощников. Кроме того, строительство осуществлялось с 2005 года при полученном, согласованном и утвержденном проекте – плану организации территории. Постановлением администрации СП д. Тростье № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению присвоен порядковый номер «64», установлена табличка с номером дома. Считает, что ГК «Таруса» ФСО России может выступать непосредственно истцом, но в силу намеренного знания о пропуске сроков исковой давности доверило данные функции прокуратуре. По сведениям истца прокуратура Жуковского района в 2014 году проводило проверку соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории Тростьевского сельского поселения. Просит применить срок исковой давности.

Просит признать за ФИО1 право собственности на дом общей площадью 298,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, здание для персонала площадью 55,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Калужская область, Жуковский район, юго-западнее от д. <адрес>.

3-е лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что требование о сносе жилого дома не может соответствовать нарушенному праву, им и истцом принимались все меры для того, чтобы возведенные строения были легализованы в соответствии с действующим законодательством.

Представители 3-его лица ГК «Таруса» ФСО России - ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что с исковыми требованиями заместителя прокурора Жуковского района Калужской области согласны, поскольку возведенные истцом строения были построены на территории заказника, с заявлением о разрешении на строительство истец не обращался, заключения государственной экологической экспертизы не предоставлял, вид использования земельного участка не соответствует тому, чтобы на нем располагались жилые и вспомогательные строения. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Калужской области - ФИО6 в судебном заседании пояснил, что земельный участок, который был передан в собственность ООО СП «Серебряный ручей», а затем истцу, ранее принадлежал ООО «За Мир» и был сформирован из паев земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Калужской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц по первоначальному иску и ответчики по встречному иску – администрации СП с. Тростье Жуковского района Калужской области, администрации МР «Жуковский район» Калужской оласти, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

3-е лицо Управление Росприроднадзора по Калужской области в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, в том числе, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Государственный природный заказник федерального значения «ГК «Таруса» ФСО России образован без изъятия земель.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17633 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок расположен по адресу: Калужская область, Жуковский район, юго-западнее от д. <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства и находятся в границах территории заказника ГК «Таруса».

Государственный природный заказник федерального значения «ГК «Таруса» ФСО России учрежден на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 №639 без ограничения срока действия.

Согласно п.2 ст.24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.13 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «ГК «Таруса» ФСО России на территории заказника запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное и иное значение и находящихся под особой охраной, в том числе строительство зданий, сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения функционирования Госкомплекса «Таруса» деятельности хозяйствующих субъектов, а также деятельности по улучшению благосостояния жителей населенных пунктов, находящихся в границах территории заповедника.

В соответствии с п.16 указанного Положения в отдельных случаях по согласованию с начальником заказника и ФСО России при получении положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня допускаются проведение осушительных и обводнительных мероприятий, строительство дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, предоставление земельных участков под застройку, если перечисленная деятельность не противоречит целям создания заказника или не причиняет вреда природным комплексам и их компонентам.

Как предусмотрено ст. 45 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью.

Согласно ст. 95 Земельного кодекса РФ, на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

В силу ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной

Ответчиком по первоначальному иску не были представлены суду проектная документация государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Судом установлено и подтверждается показаниями свидетеля ФИО8, договорами на строительство, о том, что строительство жилого дома, расположенного на земельном участке истца началось с 2005 года, а в 2008 году дом стал эксплуатироваться по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Возведение спорных объектов начато в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Жуковский район» Калужской области № «О строительстве жилых домов и хоз. построек на территории ассоциации фермерского хозяйства «<данные изъяты>» и фермерского хозяйства ФИО7 на территории Тростьевского сельсовета в районе <адрес>». Пунктом 1 указанного постановления было разрешено строительство жилых домов и хоз. построек ассоциации фермерских хозяйств «<данные изъяты>» в соответствии с планом организации территории.

Из представленых ответчиком документов технического описания здания дома фермера от ДД.ММ.ГГГГ ( строение №) и технического описания здания для персонала от ДД.ММ.ГГГГ (строение №), справки ООО ЗКП «Кадастр» об уточнении расположения строений на земельных участках со схемой следует, что строение № (состоит из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м.; терраса размером 8,55х3,31 м. площадью 28,3 кв.м.; терраса размером 8,50х5,00 площадью 42,5 кв.м.; мансарда площадью 209,7 кв.м.; подвал площадью 140,9 кв.м.) общей площадью 578 кв.м., из нее – площадь застройки составляет 298,2 кв.м., объем 1636 куб.м., расположено на территории земельного участка с кадастровым номером №; строение № (состоит из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м.; терраса площадью 10,5 кв.м.; мансарда площадью 22,5 кв.м.) площадь застройки составляет 41,5 кв.м., объем 119 куб.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

На границе земельных участков с кадастровыми номерами № и №. установлен забор.

Ссылка представителя ФИО1 о том, что строение № не является капитальным строением, не может быть принята судом, поскольку пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объектом капитального строительства - является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие. Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Из описания строения №, имеющихся коммуникаций следует, что перенос данного строения без соразмерного ущерба и назначения не может быть осуществлен. Данное строение нельзя отнести по своим характеристикам к движимому имуществу.

В ст. 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 этой статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 данного Кодекса). Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (далее - Классификатор). В соответствии с данным классификатором обеспечение сельскохозяйственного производства предполагает разместить на землях машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.

Судом не установлен факт использования земельных участков по назначению для ведения сельскохозяйственного производства, имеющиеся строения, забор были возведены ответчиком ФИО1 без получения разрешения на строительство, к объектам, связанным с сельскохозяйственным производством, не относятся.

При рассмотрении дела судом не были добыты и исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что строение № и строение № являются самовольными постройками и подлежат сносу. Забор возведен также в нарушение действующего законодательства, нарушает режим особой охраны территории заказника ГК «Таруса», что подтверждается и показаниями свидетеля ФИО9, и также подлежит сносу.

Представление ответчиком по первоначальному иску ФИО1 документов подтверждающих обращение ООО «СК «<данные изъяты>» к администрации МР «Жуковский район», к СП село «Тростье» Жуковского района Калужской области о получении разрешения на строительство, в Росприроднадзор об экологической экспертизе по строительству жилья, а также отказ ГК «Таруса» о согласовании строительства на территории заказника, не может свидетельствовать о принятии всех необходимых мер по получению разрешительной документации по строительству строений на земельном участке именно истцом. Не свидетельствует и о законности возведенных строений и наличие документов и фактическое подключение спорных строений к электроснабжению и газоснабжению.

Суд на основании представленных в деле доказательств, руководствуясь изложенными выше нормами права, приходит к выводу о том, что меры для легализации самовольной постройки, принятые истцом по встречному иску, носили формальный характер, отказ уполномоченных органов в выдаче разрешения на строительство истцом не обжалован, за разрешением на строительство в ГК «Таруса» истец по встречном иску не обращалась, не представлен полный им пакет необходимых документов.

Заявленное ходатайство ответчика по первоначальному иску ФИО1 о применении срока исковой давности, не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, независимо от того, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его права и нарушителе (пункт 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность применения срока исковой давности при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки имеет ограничения.

Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Такое ограничение обосновано тем, что предъявление требования о сносе самовольной постройки в данном случае связано не с нарушением гражданского права конкретного лица, а с устранением постоянной угрозы общественным интересам, которую создает сохранение постройки.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Это требование имеет негаторный характер и в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на такие требования не распространяется.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

С учетом того, что самовольные постройки и забор возведены без соблюдения действующего законодательства, их сохранение нарушает охраняемые законом интересы других лиц, окружающей среды, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового заявления о признании права собственности на строения, расположенные на земельных участках, принадлежащих ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой, сносе строений удовлетворить.

Признать строение № ( состоящего из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м., терраса размерами 8,55х3,31 м площадью 28,3 кв.м.; терраса размерами 8,5х5,0 площадью 42,5 кв.м.; мансарда площадью 209,7 кв.м.; подвал площадью 140,9 кв.м.) общей площадью 578 кв.м., из нее – площадью застройки 298,2 кв.м., объемом 1636 куб.м., расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №, самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести указанное строение.

Признать строение № (состоящее из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м.; терраса площадью 10,5 кв.м.; мансарда площадью 22,5 кв.м.) площадью застройки 41,5 кв.м., объемом 119 куб.м., расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером №, самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести указанное строение.

Обязать ФИО1 снести забор, установленный на границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Жуковского района Калужской области, администрации сельского поселения «село Тростье», администрации муниципального района «Жуковский район» о признании права собственности на жилой дом общей площадью 298,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>; на здание персонала площадью 55,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Калужская область, Жуковский район, юго-западнее от д. <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Л.В. Лобзова