Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Истец Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в феврале 2022 года обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

В обоснование исковых требований указано о том, что из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России), следует, что ФИО2, ФИО3 с несовершеннолетней ФИО1 незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) (статьи 294, 296 ГК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 209, статьей 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (Закон об обороне) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

По правилам абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения №06-35/037 от 02.10.2012 для временного проживания в связи с прохождением военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа главнокомандующего воздушно-
космическими силами по личному составу от 17.02.2021 №25 ФИО2
досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию (п.6 ст.51
Федерального закона).

Согласно акту установления фактического проживания от 22.10.2021 в кв. АДРЕС установлено проживание ФИО2 и членов его семьи. ФИО2, ФИО3, ФИО1. направлено требование о необходимости освобождения специализированного жилого помещения от 16.03.2021 за №76-57/04.

Ст. 104 ЖК РФ гласит, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Инструкцией № 1280 Министра Обороны Российской Федерации предусмотрено
предоставление военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской
Федерации, служебных жилых помещений. Таким образом, законодательством не предусмотрено предоставление служебных жилых помещений лицам, не состоящим с Министерством обороны Российской Федерации в служебных или в трудовых отношениях.

Ответчик требование об освобождении квартиры не выполнил - в адрес Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России Ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у Ответчиков.

В таком поведении нанимателя служебного жилого помещения усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Истец просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: АДРЕС и прекратить
право пользования ФИО2, ФИО3, ФИО1. казанным помещением; выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, истец поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 участия в судебном заседании не приняли. Ранее ФИО2 в судебном заседании 28.03.2022 пояснил, в том числе в своем письменном заявлении, о том, что в специализированном жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, он и ФИО3 с несовершеннолетней дочерью фактически не проживают, освободили данное жилое помещение и не претендуют на проживание в нем. Указанное жилое помещение в добровольном порядке было передано ФИО2 уполномоченному представителю истца по акту приема-передачи 21.12.2021, копию которого ФИО2 получил 16.02.2022. Ответчики не зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении по иску, и ФИО2 известно, что в указанном жилом помещении уже проживает сотрудник Ярославского Высшего Военного Училища.

От третьего лица Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в лице территориального отдела «Ярославский» в суд представлены письменные пояснения о том, что ФИО2 специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1 – сдал в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации 03.02.2022.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ по представленным доказательствам.

Огласив исковое заявление, письменное заявление ответчика, третьего лица, ходатайство истца, исследовав все письменные материалы дела; заслушав заключение прокурора Поликарповой О.А., полагавшей, что исковые требования по представленным в судебное заседание доказательствам удовлетворению не подлежат; оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не являются законными и обоснованными, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу разъясненного судом сторонам принципа состязательности гражданского спора, в соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статьям 59, 60 ГПК РФ представляемые по делу доказательства должны относиться к делу и быть допустимыми.

В соответствии с частью 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в силу изложенного принципа состязательности сторон гражданского спора, в соответствии со ст.12 ГПК РФ при рассмотрении настоящего дела создал достаточные условия для предоставления сторонами доказательств своих позиций по иску.

Из материалов дела следует, что 02.10.2012 между наймодателем Министерством обороны Российской Федерации в лице заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и нанимателем ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 06-35/037, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи (его жена ФИО3, его дочь ФИО1.) во временное пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: АДРЕС, общей площадью 39,6 кв.м – в связи с прохождением службы в воинской части.

В пункте 5 договора указано о том, что договор заключен на период прохождения службы (копия договора на л.д. 14).

В то же время, Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в лице территориального отдела «Ярославский» сообщил в суд о том, что ФИО2 специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС – сдал в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации 03.02.2022, что подтверждается представленным ответчиком актом проверки жилого помещения, подлежащего сдаче, в котором указано о том, что ключи сданы в филиал ФГАУ «Росжилкомплекс» 01.02.2022 (л.д.99).

С учетом изложенного, по делу установлено, что на день рассмотрения дела ответчик ФИО2 передал уполномоченному представителю истца служебное помещение по адресу: АДРЕС. Таким образом, на день рассмотрения дела ответчики выехали из указанного жилого помещения и не претендуют на дальнейшее право пользования этим помещением. Ответчики не были зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении по иску. Иное по делу не установлено.

При разбирательстве дела суд предлагал истцу представить пояснения по иску с учетом представленных ответчиком сведений о добровольном выполнении требований истца.

От истца пояснений по фактическим обстоятельствам дела на день его рассмотрения не поступило.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» удовлетворению не подлежат.

По правилам ст.103 ГПК РФ при отказе в иске государственная пошлина с ответчиков не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова