Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе от 07.05.2019 г. об отказе в назначении пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе включить в специальный трудовой стаж (работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды работы с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. в центре развития молодежной инициативы «Фортуна»; с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в Многоотраслевой фирме «Рассвет»; с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в АОЗТ «Производственно-коммерческой фирме «СТЭП»; с 01.06.1999 по 11.10.2000 г. в ООО «Ю-Инжстрой»; с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1999 г. в яслях-саду «Гусельки», обязать ответчика назначить пенсию по старости с 25.01.2019 г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 30.01.2018 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения ее общий трудовой стаж составлял 25 лет 11 месяцев 24 дня, из которых: специальный стаж, работа в районах, приравненных к Крайнему Северу составлять 14 лет 10 месяцев 19 дней; общий стаж работы, учтенный в трудовой книжке 19 лет 1 месяц 3 дня; стаж учебы, включаемый в общий трудовой стаж 1 год 6 месяцев 1 день; общий стаж работы до 01.01.2002 г. составлял 14 лет 2 месяца 11 день, из них 12 лет 8 месяцев 10 дней работа в районах, приравненных к Крайнему Северу, 1 год 6 месяцев 1 день – период учебы. Пенсионным фондом ей не засчитан в специальный стаж период работы с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна» по тем основаниям, что сведения о данном периоде внесены в трудовую книжку в один день; день приема на работу 20.05.1990 г. выпадает на воскресенье, т.е. общепринятый выходной; ЦРМИ «Фортуна» в г.Нефтеюганске не зарегистрирован, документы указанной организации в архив не сдавались, их местонахождение не определено. Полагает, что данный период исключен из специального стажа необоснованно. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Приказ о приеме на работу датирован 18.05.1990 г. – день недели пятница. На других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации (ст.61 КЗоТ РСФСР). В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтен период ее работы в ЦРМИ «Фортуна» с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. Также не засчитан период ее работы с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в многоотраслевой фирме «Рассвет», в связи с тем, что день приема на работу выпадает на субботу, т.е. общепринятый выходной; организация в г.Нефтеюганске не зарегистрирована, документы организации в архив не сдавались и их местонахождение не определено; запись об увольнении от 30.11.1992 г. заверена печатью несуществующего государства с символикой «РСФСР». Полагает, что указанный отказ незаконный в аналогии с ситуацией с отказом о включении в пенсионный стаж, период работы в ЦРМИ «Фортуна». В п.3 Закона РСФСР от 25.12.1991 г. №2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допустить в течение 1992 года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Таким образом, запись об увольнении от 30.11.1992 г. заверена печатью с символикой «РСФСР» на законных основаниях и является легитимной. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтен ее период работы с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в МФ «Рассвет». Ответчиком не зачтен в специальный стаж период работ с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в АОЗТ «Производственно-коммерческой фирме «СТЭП» по тем основаниям, что согласно информации УПФР в г.Нефтеюганске такая организация в качестве страхователя зарегистрирована 19.10.1999 г., снята с регистрации в связи с ликвидацией 20.06.2002 г. Данные обстоятельства не соответствуют действительности. Решением исполнительного комитета Нефтеюганска городского Совета народных депутатов за №410 от 12.12.1991 г. «О регистрации АОЗТ – ООО производственно-коммерческая фирма «СТЭП»; распоряжением главы администрации г.Нефтеюганска №221-р от 27.05.1996 г. «О внесении изменений в уставные документы производственно-коммерческой фирмы «СТЕП»; распоряжением главы администрации г.Нефтеюганска №167-р от 28.04.1997 г. «О регистрации изменений в учредительные документы ООО ПКФ «СТЭП». Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, запись об ООО «СТЭП» внесена в ЕГРЮЛ 22.11.1992 г., ОГРН <***>; извещением страхователя от ОФМС от 1997 г.; информационным письмом Нефтеюганского городского отдела госстатистики от 12.03.2003 г. №929. Данные документы подтверждают, что АОЗТ – ООО производственно-коммерческая фирма «СТЭП» зарегистрирована не в 1999 г., а в 1991 г. Предприятие «СТЭП» продолжало осуществлять свою деятельность в г.Нефтеюганске после того как по утверждениям Пенсионного фонда было ликвидировано, то есть после 20.06.2002 г. Имеются первичные документы, приказ о приеме ее на работу, заявление о предоставлении отпуска, приказ об увольнении, личная карточка, копии ведомостей о начислении заработной платы. Кроме того, в указанный период кроме нее в ПКФ «СТЭП» трудились и другие сотрудники, о чем имеются соответствующие записи в их трудовых книжках. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтен период ее работы с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в ПКФ «СТЭП». Периоды работы с 01.06.1999 г. по 11.10.2000 г. в ООО «Ю-Инжстрой» и период работы с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1999 г. в яслях-саду «Гусельки» не зачтен из-за отсутствия документального подтверждения занятости на работе в течение полного рабочего дня, страховые взносы в указанный период не отчислялись, заработная плата так же не выплачивалась, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. Полагает, что исключение указанных периодов из общего и специального трудового стажа незаконно и необоснованно. Пенсионный фонд не указал какими именно документами при наличии основного документа – трудовой книжки должен быть подтвержден факт осуществления трудовой деятельности. Период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст.77 ТК РФ). Время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до 01.01.2002 г. засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При подсчете стажа работы в РКС, МКС подтверждение выполнения работы в течение полного рабочего дня производится, начиная с 23.07.2002 г., с даты вступления в действие постановления №516 до указанной даты эти требования в отношении стажа работы в РКС, МКС отсутствовали.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе ФИО2 полагался на усмотрение суда. Периоды работы истца в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна», МФ «Рассвет», АОЗТ «СТЭП», в яслях-саду «Гусельки» являлись предметом исследования вышестоящей инстанции. По исковым требованиям в части зачета периода работы в ООО «Ю-Инжстрой» просит отказать. В случае зачета судом первых четырех периодов у ФИО3 возникает право на пенсию с 25.01.2019 г. ФИО3 назначена льготная пенсия с 14.11.2019 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия усаливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.)

Частью 2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности. которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 6 части 1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия усаливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч.2 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями ли соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (часть 1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с 17.04.1989 г. по 16.05.1990 г. работала в должности воспитателя в яслях-саду «Гусельки»;

С 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. в должности оператора в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна»;

С 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в должности помощника оператора звукозаписи в многоотраслевой фирме «Рассвет» г.Нефтеюганска

С 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в должности продавца в АОЗТ «Производственно-коммерческая фирма «»СТЭП» ХМАО Тюменская область г.Нефтеюганск.

Из сообщения отдела по делам архивов администрации г.Нефтеюганска департамента по делам администрации от 22.02.2018 г. следует, что информации, подтверждающей трудовой стаж, заработную плату ФИО3 за период работы с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. в ЦРМИ «Фортуна», с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в МФ «Рассвет», с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в АОЗТ ПКФ «СТЭП» в архиве не имеется, в связи с тем, что документы организации на хранение не поступали. Местонахождение документов неизвестно.

Решением УПФР в Абинском районе от 07.05.2019 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа по п.6 ч. ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» - 10 лет работы в районах Крайнего Севера. Пенсионным фондом не зачтен в страховой и специальный стаж период работы с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г., поскольку визуально усматривается, что сведения о данном периоде внесены в трудовую книжку одномоментно. Прием на работу с 20.05.1990 г. согласно изданного приказа от 18.05.1990 г. №8к произведен в выходной день, т.к. указанный день 20.05.1990 г. согласно календарным сведениям являлся воскресеньем, т.е. общепринятым выходным днем. Согласно информации УПФР в г.Нефтеюганске такая организация как «Центр развития молодежной инициативы «Фортуна» в г.Нефтеюганске не зарегистрирована, также представлена информация отдела по делам архивов г.Нефтеюганска, согласно которой документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение не определено. Период работы с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. не зачтен в страховой и специальный стаж, в связи с тем, что по информации УПФР в г.Нефтеюганске многоотраслевая фирма «Рассвет» в качестве страхователя не зарегистрирована. Так же представлена информация отдела по делам архивов г.Нефтеюганска, согласно которой документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение не определено. Кроме того, установлено, что прием на работу с 13.07.1991 г. согласно изданного приказа от 15.07.1991 г. №3 к произведён в выходной день, т.к. указанный день 13.07.1991 г. согласно календарным сведениям являлся общепринятым входным днем – субботой, кроме того, запись об увольнении 30.11.1992 г. заверена печатью из текста которой усматривается символика «РСФСР». Учитывая, что СССР прекратил свое существование 01.12.1991 г., запись об увольнении, произведенном в ноябре 1992 г. заверена печатью несуществующего государства. Период работы с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в АОЗТ «СТЭП» не зачтён в страховой и специальный стаж по следующим основаниям. Согласно информации УПФР в г.Нефтеюганске такая организация в качестве страхователя зарегистрирована на территории г.Нефтеюганска 19.10.1999 г., снята с учета в связи с ликвидацией 20.06.2002 г. Документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали. Период работы ФИО3 в ООО «Ю-Инжстрой» с 11.05.1999 г. по 11.10.2000 г. не зачтен в страховой и специальный стаж, т.к. выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о данном периоде работы. Периоды работ с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1990 г. исключены из подсчета специального стажа, т.к. ФИО3 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

В силу пунктов 1,2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, предоставляют в орган ПФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в ПФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ПФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов работы с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна» и с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в многоотраслевой фирме «Рассвет» по следующим основаниям.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Трудовая книжка является основным документом о трудовая деятельности рабочих и служащих (п.1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162).

Согласно положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6).

Обязанность ведения трудовой книжки возлагается на работодателя.

Доказательств того, что трудовая книжка ФИО3 и содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными ответчиком не представлено, соответственно, сведения за спорные периоды принимаются за достоверные.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. подлежит исключению из специального стажа из-за того, что день приема на работу выпадает на воскресенье, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку приказ о приеме на работу издан в пятницу 18.05.1990 г.

Согласно ст.61 КЗоТ РСФСР на предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим условиями или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г.).

Таким образом, выходные устанавливаются индивидуальным графиком организации.

В статье 68 ТК РФ указано, что оформление на работу сопряжено с составлением приказа. Оформляется он на основании трудового соглашения. Содержание приказа и содержание трудового соглашения должно соответствовать друг другу.

Согласно ст.56, ст.57 ТК РФ дата оформления в компанию определяется на основании устного соглашения между руководителем и соискателем. В законе не указано ограничений на достижение соглашения о приеме на работу в общий выходной день.

В статьях 111 и 113 ТК РФ указано, что новый сотрудник может выйти на работу в любой день. Это не исключает выход на работу в общий выходной день.

Согласно ст.60 КЗоТ РСФСР общим выходным днем считается воскресенье, а не суббота.

Суд находит несостоятельным основание для отказа включения периода работы с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в МФ «Рассвет» на основании того, что запись об увольнении от 30.11.1992 г. заверена печатью с символикой «РСФСР».

Из пункта 3 Закона РСФСР от 25.12.1991 г. №2094-1 «Об изменении наименования государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» следует о допущении в течение года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР», в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Таким образом, запись об увольнении от 30.11.1992 г. заверена печатью с символикой «РСФСР» на законных основаниях.

Также суд приходит к выводу о зачете периода работы истца с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в АОЗТ «Производственно-коммерческой фирме «СТЭП» в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО, производственно-коммерческая фирма «СТЭП» по состоянию на 16.07.2019 г., из которых следует, что указанная организация зарегистрирована 12.12.1991 г. в территориальном органе пенсионного фонда РФ, в налоговом органе зарегистрирована 17.12.1991 г., 22.11.2002 г. присвоен ОРГН.

Решением исполнительного комитета Нефтеюганского городского Совета народных депутатов от 12.12.1991 г. №410 зарегистрирована АОЗТ – ООО производственно-коммерческая фирма «СТЭП».

Распоряжением главы администрации г.Нефтеюганска №221-р от 27.05.1996 г. внесены изменения в уставные документы производственно-коммерческой фирмы «СТЭП».

Распоряжением главы администрации г.Нефтеюганска №167-р от 28.04.1997г. внесены изменения в уставные документы ООО производственно-коммерческой фирмы «СТЭП».

Запись об ООО «СТЭП» внесена в ЕГРЮЛ 22.11.2002 г., ОГРН <***>.

В материалы дела представлены извещение страхователю от ОФМС от 1997 г. и информационное письмо Нефтеюганского городского отдела статистики от 12.03.2003 г. №929.

Указанные документы подтверждают, что АОЗТ-ООО производственно-коммерческая фирма «СТЭП» зарегистрирована в 1991 г. и продолжала осуществлять свою деятельность в г.Нефтеюганске и после 20.06.2002 г.

Таким образом, доводы ответчика о том, что АОЗТ-ООО производственно-коммерческая фирма «СТЭП» зарегистрирована в качестве страхователя в г.Нефтеюганске 19.10.1999 г. и снята с регистрации в связи с ликвидацией 20.06.2002 г. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Кроме записи в трудовой книжке истца, подтверждающей период ее работы в ПКФ «СТЭП» с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. подтверждается приказом о приеме на работу №11-к от 02.01.1993 г., заявлением о предоставлении отпуска от 25.06.1994 г., приказом об увольнении №32-к от 16.11.1994 г., личной карточкой №6 формы Т-2, копиями ведомостей о начислении заработной платы.

Судом установлено, что в указанный период кроме ФИО3 в ПКФ «СТЭП» также работали ФИО5, ФИО4 о чем имеются соответствующие записи в их трудовых книжках.

С учетом изложенного, исковые требования о зачете указанного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж периода работы истца с 01.06.1999 г. по 11.10.2000 г. в ООО «Ю-Инжстрой».

ФИО3 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования – 24.08.1999 г.

Согласно записи в трудовой книжке истец работала с 11.05.1999 г. по 11.10.2000 г. в ООО «Ю-Инжстрой» г.Нефтеюганска.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца на содержит сведений о страховом и специальном стаже, связанном с особыми условиями труда, в соответствии с п.6 ч.1 ст.31 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, за указанный период, то есть страхователь (работодатель) индивидуальные сведения о страховом и специальном стаже, а также заработке истца в территориальные органы ПФР не предоставлял, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались.

Согласно справкам №С-1120 и №С-1119 от 27.02.2018 г., выданных отделом по делам архивов г.Нефтеюганска, ФИО3 была принята на работу 11.05.1999 г. Согласно приказу №15к от 27.05.1999 г. ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на один день 12.05.1999 г. Начисление заработной платы производилось только в мае 1999 г. в размере 172 руб. 22 коп. В период с июня 1999 г. по дату увольнения в октябре 2000 г. какие-либо начисления отсутствуют.

Таким образом, период с 01.06.1999 г. по 11.10.2000 г. не подлежит зачету ни в страховой, ни в специальный стаж, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности и занятости истца на работе постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о страховом и специальном стаже в указанный период.

Исковые требования ФИО3 о включении периода ее работы с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1999 г. в яслях-саду «Гусельки» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об исключении указанного периода УПФР не указал какими именно документами, при наличии основного документа о трудовой деятельности, трудовой книжки должен быть подтверждён факт осуществления трудовой деятельности в период работы в яслях-саду «Гусельки».

Согласно ст.16 ТК РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В пункте 8 ст.107 ТК РФ приведён перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст.77 ТК РФ).

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим КЗоТ РСФСР.

Во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и соответственно, не взимаются страховые взносы.

Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе «не страховых» периодов, засчитываемых в соответствии со ст.11 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П следует, что нормы ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 г. по нормам действовавшего ранее Закона РФ от 20.11.1999 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.

Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должно быть засчитано в страховой стаж.

В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются в частности периоды работы, в течение которой работник подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям п.9 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж) который был установлен для назначения и перерасчет государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного Федерального закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до 01.01.2002 г. подлежит зачету в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются только те периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня и, соответственно, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат зачеты, суд находит несостоятельными.

Согласно разъяснению «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. №70 при исчислении продолжительности страхового или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 г., в целях определения на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются периоды как трудовой, так и общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, в том числе льготного порядка исчисления стажа. При исчислении общего и специального страхового стажа за период до 1 января 2002 г. в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц следует иметь ввиду, что все периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж и специальный страховой стаж, исчисляются в календарном порядке, то есть день за день, месяц за месяц и год за год, без применения каких-либо льгот. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, который действовал до первого января 2002 г. Кроме того, не требуется подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР (за исключением индивидуальных предпринимателей). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин, независимо от его возраста, до дня отмены соответствующего закона полностью выработал общий трудовой и специальный трудовой стаж, в том числе для назначения пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному специальному трудовому стажу, дававшие ему право на льготную пенсию по старости.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохраняется только за теми гражданами, которые приобрели право по ранее действующему законодательству, т.е. выработали общий и специальный трудовой стаж, но и за теми, которые с учетом условий ранее действовавшего законодательства выработали специальный трудовой стаж, но по различным причинам не выработали общего трудового стажа. Свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости они смогут реализовать по достижении необходимого возраста и при выработке общего трудового стажа в период действия нового законодательства. Главным условием является наличие специального трудового стажа необходимой продолжительности на момент отмены ранее действовавшего пенсионного закона.

Таким образом, в северный стаж до 2020 г., засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (РКС, МКС) в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник не будучи рабочим или служащим подлежал государственному специальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Только после 23 июля 2002 г. (с даты вступления в законную силу Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2020 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в специальный (северный) стаж – отпуск без сохранения заработной платы перестал засчитываться.

При подсчете стажа работы в РКС, МКС подтверждение выполнения работы (деятельности) в течение полного рабочего дня производится, начиная с 23 июля 2002 г., с даты вступления в действие постановления №516, до указанной даты эти требования в отношении стажа работы в РКС, МКС отсутствовали.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что с учетом зачтенных периодов работы в ФИО3 возникло право на назначение пенсии с 25.01.2019 г. (за назначением пенсии истец обратилась в УПФР 30.01.2018 г.)

ФИО3 с 14.11.2019 г. назначена пенсия.

С учетом изложенного, исковые требования о назначении пенсии истцу с 25.01.2019 г. подлежат удовлетворению, а также принимая во внимание, что истцу назначена пенсия с 14.11.2019 г., суд полагает необходимым обязать ответчика произвести ФИО3 доплату пенсии за период с 25.01.2019 г. по 13.11.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о включении в специальный стаж периодов работы, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

С 20.05.1990 г. по 12.07.1991 г. в Центре развития молодежной инициативы «Фортуна»

с 13.07.1991 г. по 30.11.1992 г. в Многоотраслевой фирме «Рассвет»

с 02.01.1993 г. по 01.12.1994 г. в АОЗТ «Производственно-коммерческой фирме «СТЭП»

с 12.12.1989 г. по 12.01.1990 г. и 12.05.1999 г. в яслях-саду «Гусельки»

и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25.01.2019 г., обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края произвести доплату пенсии за период с 25.01.2019 г. по 13.11.2019 г.

В остальной части ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11.06.2020 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова