Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения <адрес> – Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения по городу Нижневартовску с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ветеран труда <адрес> - Югры). По данному заявлению принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ветеран труда <адрес> - Югры). С ДД.ММ.ГГГГ беззаявительно назначена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Выплаты произведены по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, получатель выплат обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение места постоянного жительства), в течение 15 дней после наступления таких событий. Выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда на постоянное место жительства за пределы <адрес> - Югры. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступила информация о том, что ФИО1 снята с регистрационного учета на территории <адрес> - Югры с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на предоставление мер социальной поддержки утрачено с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком неправомерно получены: ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 78 247,00 руб., компенсация расходов на оплату коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 75 190,19 руб., компенсация расходов на оплату жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 59 185,25 руб., компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 740,44 руб. Общая сумма неправомерно полученных денежных средств составляет 223 362, 88 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, на уплату взносов на капитальный ремонт в течение 30 календарных дней. До настоящего времени излишне выплаченная сумма не возмещена.

Таким образом, истец просит суд взыскать с ответчика неправомерно полученные ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78 247 руб., компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 190 рублей 19 коп., компенсацию расходов на оплату жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 185 рублей 25 коп., компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 740 рублей 44 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены, согласно телефонограмме просят о рассмотрении дела в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно копии удостоверения ХМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоено звание «Ветеран труда <адрес>».

Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> - Югре» установлены меры социальной поддержки ветеранам труда <адрес> – Югры, проживающим на территории ХМАО – Югры, за счет бюджета ХМАО – Югры.

ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО1 в Управление социальной защиты населения по городу Нижневартовску было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (ветеран труда <адрес> - Югры) (л.д. 24). По данному заявлению принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ветеран труда <адрес> - Югры). С ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Выплаты производились по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются информацией о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

Общая сумма выплат ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным основаниям составила 223 362, 88 руб. (л.д. 7-11)

В соответствии с п. 2.12 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение места постоянного жительства), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

В соответствии с п. 2.14 указанного Порядка №-п, выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда на постоянное место жительства за пределы <адрес> - Югры.

Согласно п. 3.7. Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п (далее - Порядок №-п) гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы <адрес> - Югры обязан в течение 15 календарных дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания).

Согласно п. 3.5 Порядка №-п ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в ХМАО – Югре, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Согласно сведениям отдела АСР при УФМС России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> (л.д. 54).

При таких обстоятельствах с августа 2013 года ФИО1 утратила право на получение назначенных ей за счет бюджета ХМАО-Югры выплат, предусмотренных Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика для определения принадлежности рукописного текста, подписи от имени ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, включенным в региональный регистр получателей мер социальной поддержки, адресованном руководителю Управления социальной защиты населения по городу Нижневартовску назначена судебная почерковедческая экспертиза, производство которой было поручено Федеральному Бюджетному учреждению Тюменской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, расходы на проведение экспертизы возложены на ответчика.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к выводу о том, что записи, расположенные: в разделе «1. Индивидуальные сведения о заявителе:» в 1-й-10-й строках сверху; в разделе «2. Перечень мер социальной поддержки:» в 1-й-2-й строках сверху на лицевой стороне: в 2-х строках после слов «Прошу перечислять причитающиеся мне суммы на счет»; в строке после слов «Я, нижеподписавшийся», а также запись даты «30» августа 6» - на оборотной стороне заявления о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, включенным в региональный регистр получателей мер социальной поддержки от 30.08.2006г.; подпись от имени ФИО1, расположенная в строке после слов «Подпись заявителя» на оборотной стороне копии заявления о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, включенным в региональный регистр получателей мер социальной поддержки от 30.08.2006г. - выполнены не самой ФИО1, а другим лицом.

Таким образом, оценивая заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд принимает его в качестве допустимого, относимого и достоверного доказательства.

Однако, поскольку ФИО1 было присвоено звание «Ветеран труда <адрес>», в соответствии с положениями закона ХМАО-Югры до августа 2013 года ответчик обладала правом на получение назначенных ей выплат, фактически их получала, с августа 2013 года утратила такое право, однако в нарушение положений закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз продолжила их получать, то суд приходит к выводу о том, что суммы полученные ФИО1 с августа 2013 года являются неосновательным обогащением ответчика.

Вместе с тем, с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока для защиты права (л.д. 66-69), суд находит такое заявление обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Согласно уставу целью деятельности КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» является предоставление мер социальной поддержки, в связи с чем, осуществляет учет получателей мер социальной поддержки.

Принимая во внимания цель деятельности истца, полномочия истца по учету получателей мер социальной поддержки, снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства в ХМАО – Югре с ДД.ММ.ГГГГ, утрату ответчиком права на получение назначенных ей за счет бюджета ХМАО-Югры выплат с августа 2013 года, суд приходит к выводу о наличии у истца необходимых полномочий для своевременного получения сведений об утрате ответчиком соответствующих прав и прекращении выплат в пользу ответчика с августа 2013 года.

Поскольку исковое заявление по настоящему делу было отправлено истцом ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, то во взыскании с ответчика платежей за период до ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Согласно информации о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма платежей в пользу ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета ХМАО-Югры составила 85 509, 56 руб. (л.д. 7-11), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета ХМАО-Югры.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 765 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу бюджета <адрес> – Югры неосновательное обогащение в размере 85 509 рублей 56 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 2 765 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья А.Н. Межецкий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.