Гражданский кодекс часть 1

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием представителя отделения СФР по РД ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения Социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Отделение СФР по РД) к ФИО8 о возврате излишне выплаченных сумм,

установил:

Отделение Социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Отделение СФР по РД) (ранее – ГУ-ОПФР по РД) обратилось в суд с указанным иском к ФИО8 (далее – Ответчик), обосновывая свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) ответчиком подано заявление на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячное пособие, на основании которого ей, путем вынесения решения о назначении пособия, ДД.ММ.ГГГГ было назначено пособие на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, в ходе проверки было выявлено, что у заявителя отсутствует право на установление ежемесячной денежной выплаты, так как заявителем не указаны сведения о супруге (не значится в составе семьи). Свидетельство о расторжении брака также не предоставлено, сведения ЕГР ЗАГС о расторжении брака отсутствует.

Таким образом, произошла переплата, образовавшаяся по вине заявителя в размере 357508 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленным фактом выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением СФР по РД в адрес ответчика было направлено письмо о добровольном возмещении излишне выплаченных социальных выплат, однако, на момент обращения в суд ущерб, причиненный государству в результате неположенной социальной выплаты, не возмещен, денежные средства ФИО8 не возвращены.

Просит взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Отделения СФР по РД излишне выплаченные суммы социальных выплат в размере 357508 рублей.

Представитель истца - Отделения СФР по РД по доверенности ФИО10 в судебном заседании подержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, причины неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении (далее – Правила).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№), утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

Пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что Пенсионный фонд РФ по заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным гражданами до ДД.ММ.ГГГГ, вправе принимать решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании сведений о составе семьи, трудовых доходах и мерах социальной поддержки, находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, а также сведений, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе по защищенным каналам связи, в Пенсионный фонд Российской Федерации по его запросу до ДД.ММ.ГГГГ поставщиками информации, указанными в примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, утвержденном настоящим постановлением.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначения пособий и представленных заявителем. В этих целях территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления (п. 25 Правил).

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния запрашиваются у Федеральной налоговой службы, являющейся оператором информационной системы Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, посредством направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (п. 26 Правил).

В случае излишне выплаченных получателю сумм пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в связи с несвоевременным поступлением документов (сведений) от компетентных ведомств в порядке межведомственного электронного взаимодействия взыскание указанных сумм с получателя Пенсионным фондом РФ не производится (п. 31 Правил).

Пунктом 51 Правил право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории Российской Федерации.

Согласно п. 13 Основных требований заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты подаются в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания:

а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если ежемесячная денежная выплата осуществляется уполномоченным органом;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) лично.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГФИО8, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ ОПФР по РД) с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Согласно п. 17 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно п. 19 Основных требований, в случае, если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения).

Согласно п. 21 Основных требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№.000292/2022-0187473 в ГУ-ОПФР по РД, в нем указаны: семейное положение - разведена, номер записи акта о расторжении брака - 02, произведена администрацией МО «сельсовет Каякентский» <адрес> РД, сведения о детях заявителя: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 8218 172692, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 8220 364710, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении II-БД №, выдано ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» <адрес>.

Решением ГУ ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ№.000292/2022-0376498 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ№.000292/2022-0187473 назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 12649,00 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 12649,00 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждому, категория получателя – один из родителей или иной законный представитель ребенка.

Согласно подп. «з» п. 28 Основных требований решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в частности, в случае выявления факта представления получателем ежемесячной денежной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, отделом установления мер социальной поддержки семьям с детьми Управления социального обеспечения семей с детьми выявлена переплата, допущенная при назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленную при рассмотрении заявления ФИО8, страховой номер индивидуального лицевого счета 138-771-484 00, дата и номер заявления: 0001.000292/2022-0187473 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 357508,00 рублей, в соответствии с подп. «з» п. 28 «Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение СФР РФ по РД в адрес ФИО8 направило письмо, в котором указало, что согласно материалам выплатного дела № ею лично ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на ежемесячную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет. По результатам проведенной проверки была выявлена переплата в сумме 357508,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую ФИО8 предложено возвратить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ответчиком денежные средства возвращены в Отделение СФР по РД, в распоряжение суда не представлено.

Как указывается истцом, в обоснование своих требований, в ходе проверки было выявлено, что у заявителя отсутствует право на установление ежемесячной денежной выплаты, так как заявителем не указаны сведения о супруге (не значится в составе семьи), свидетельство о расторжении брака и сведения ЕГР ЗАГС о расторжении брака отсутствуют. Таким образом, установлено, что произошла переплата, образовавшая по вине заявителя, в размере 357508 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленным фактом выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд не соглашается с указанными доводами представителя истца, поскольку как следует из заявления ФИО8 в ГУ-ОПФР по РД о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет от ДД.ММ.ГГГГ№.000292/2022-0187473, в нем заявителем указаны ее семейное положение - «разведена», реквизит записи акта о расторжении брака - «02», наименование органа, которым произведена государственная регистрация акта гражданского состояния - «администрация МО <адрес> РД».

Согласно п. 6 Правил документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден вышеуказанным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Согласно п. 25 Правил решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

Согласно п. 26 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе вернуть такие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, доработанное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты от органа, осуществляющего ежемесячную денежную выплату.

Как указано выше, ГУ-ОПФР по РД, заявление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№.000292/2022-0187473 приняло, удовлетворило и решением от ДД.ММ.ГГГГ№.000292/2022-0376498 назначило заявителю ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Сведений о том, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашивались органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, а также что органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документы (сведения) возвращались заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, истцом суду не представлено.

В то же время, ответчиком в распоряжение суда представлены свидетельство о расторжении брака I-БД №, выданное администрацией МО «сельсовет Каякентский» <адрес> Республики Дагестан, согласно которому брак между ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> РД, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> РД, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о расторжении брака №, а также справка Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в <адрес> № А-01542 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись акта о заключении брака ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Помимо этого, ответчиком суду представлены свидетельства о рождении детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также справка администрации МО «сельсовет Каякентский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что указанные дети проживают с матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: РД, <адрес>.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что при обращении в ГУ-ОПФР по РД ФИО8 в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документах (сведениях) недостоверная и (или) неполная информация не представлялась, представленное ею заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документы (сведения) на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, не возвращались, в связи с чем отсутствуют правовые основания для вывода о недобросовестном поведении ответчика. О наличии счетной ошибки истцом не заявлялось.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также в силу п.3 ст. 1109 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку нормы гражданского права не содержат оснований для взыскания суммы в судебном порядке с ФИО8 при отсутствии недобросовестного поведения ответчика или счетной ошибки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отделения Социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Отделение СФР по РД) к ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> РД, о возврате излишне выплаченных сумм социальных выплат в размере 357508 рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Каякентский районный суд.

Судья Ш.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2023г.