Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации сельского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области, ФИО5 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании включить в договор социального найма жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Истец предъявила требования к ответчикам о признании своей супруги ФИО6 членом его семьи с правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС обязании включить ее в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу по ордеру предоставлено жилое помещение, общей площадью 38, кв.м., жилой -25,5 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по вышеуказанному адресу. Истец является нанимателем спорной квартиры, вмести с ним в указанную квартиру были вселены члены его семьи: сын ФИО5, его дети ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После расторжения брака с первой женой ФИО3 в 1994 году, ФИО3 с сыном выехала из данной квартиры на другое постоянное место жительство, и с 1994 года сын истца с ним в квартире не проживал и не проживает по настоящее время. Он проживает со своими детьми и женой в АДРЕС, собственником которой является его мать ФИО3, также у которой в собственности находится квартира № по данному адресу, а сама она постоянно проживает у мужа в АДРЕС. 1511.2002 г. истец заключил брак с ФИО6, после чего вселил ее как члена своей семьи и хотел зарегистрировать по месту жительства, для чего обратился в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области и сыну, где получил отказ. Считая отказ администрации Одинцовского муниципального района Московской области и сына по оформлению разрешения по вселению своей жены в качестве члена семьи в спорную квартиру неправомерным, нарушающим его и его жены права истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО4 и его представителя по доверенности ФИО7 на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, представив письменные возражения, в которых указано, что удовлетворение требований истца повлечет за собой нарушение прав и законных интересов ответчика и проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей, поскольку учетная норма площади жилого помещения будет снижена и ответчик со своими несовершеннолетними детьми станет нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика администрации Одинцовского муниципального района Московской области по доверенности ФИО8 против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что спорная квартира по состоянию на 14.01.2009г. в реестре муниципального имущества Одинцовского муниципального района Московской области не значиться, жилой дом, в котором расположена квартира, принят в муниципальную собственность городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области на основании Закона Московской области от 25.07.2007г. № 139/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», Передаточного акта имущества, находящегося в собственности Одинцовского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность г.п. Новоивановское от 24.10.2008г. №6, Передаточного акта (форма №ОС-1а) от 31.12.2008г. № 730, в том числе квартира №.

Ответчиком администрацией сельского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области и третьим лицом ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» извещенными надлежащим образом представителей в судебное заседание не направлено.

Третье лицо ФИО6, явившись в судебное заседание, заявленные требования поддержала.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса, требования ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО4 является нанимателем квартиры по адресу: АДРЕС, где зарегистрирован по месту жительства постоянно с 14.02.1986г.

Также в указанной квартире по месту жительства постоянно зарегистрирован сын истца ФИО5 и его несовершеннолетние дети ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сообщения администрации городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области жилой дом, расположенный по адресу: <...>, принят в муниципальную собственность городского поселения Новоивакновское Одинцовского муниципального района, на основании Закона Московской области от 25.07.2007г. № 139/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», Передаточного акта имущества, находящегося в собственность Одинцовского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность г.п. Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области от 24.10.2008 г. №6, Передаточного акта (форма №ОС-1а) от 31.12.2008 г. № 730, в том числе квартира №.

Кроме того, согласно уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области по состоянию на 14.01.2019 указанный объект не значиться в реестре муниципального имущества Одинцовского муниципального района Московской области.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.04.2018 года по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ФИО5, в том числе как законному представителю несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 определен следующий порядок оплаты квартплаты и коммунальных платежей: ФИО4 оплачивает ? доли от начисляемой суммы платежей ежемесячно; ФИО5 – ? доли.

Истец обращался в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области по вопросу вселения его жены ФИО6 в спорную квартиру, а ФИО6 обращалась в ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» о регистрации ее по месту жительства в указной квартире, однако были получены письменные отказы за недостаточностью представленных документов (л.д. 11-13).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и членов его семьи, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств не следует подтверждения того факта, что жена истца ФИО6 была вселена в жилое помещение с согласия члена семьи нанимателя ФИО5, а потому правовых оснований для признания ФИО6 членом семьи истца с правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС обязания включить ее в договор социального найма жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО4 к Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации сельского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области, ФИО5 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании включить в договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.