Гражданский кодекс часть 1

Благоварский межайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, ФИО2 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок из земель сельхозназначения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ, Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, ФИО2 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, указывая, что решением исполкома <адрес> народных депутатов БССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка ФИО3 для организации крестьянского фермерского хозяйства на землепользованиях совхоза <адрес>» ему- ФИО3 предоставлен в пожизненное наследуемое владение в собственность земельный участок в количестве 43 гектаров пахотных угодий из земель совхоза им. <адрес>, в том числе, по земельной доле (паю) из расчета 14 гектаров она 2 человека-28 га, из земель Госземфонда райсовета 15 га. Пунктом 2 указанного решения, главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО3, членом КФХ является жена ФИО1 Согласно п.5 решения исполкома Государственный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обязан выдать главе КФХ государственный акт на право собственности пожизненно наследуемое владение землей. В последующем на территории совхоза <адрес> им возделывался земельный участок, на котором он осуществлял выращивание кормовых культур, разводил пчел. Позже было определено местоположение границ земельного участка, используемого им, который был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет в органе, осуществляющем в государственном кадастре недвижимости. Кадастровый №, площадью 327391 кв.м., разрешенное использование для сельскохозяйственного производства – для возделывания сельскохозяйственных культур. В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ№ стоит отметка о правообладателе в лице ФИО3, вид права-пожизненно наследуемое владение от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем в результате раздела земельного участка с кадастровым № были образованы земельные участки с кадастровыми №, площадью 4850 кв.м., №№, площадью 6132 кв.м., №, площадью 187390 кв.м., №, площадью № кв.м., №, площадью 30 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Он обратился в ФИО2 по РБ с целью регистрации права собственности на один из указанных земельных участков, но ФИО2 в государственной регистрации права собственности на земельный участок было отказано. Основанием для отказа послужило то, что в правоустанавливающем документе- решении исполкома не определен вид права, на котором предоставляется земельный участок, а также решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ заверено не выдавшим его органом, не архивным отделом, а МИФНС России № по РБ. Данные обстоятельства являются препятствием в регистрации его права собственности на земельные участки. Из анализа норм п.п. 9, 9.1 п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.4,5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О земельной реформе», п.8 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что действующее на день образования КФХ ФИО3 земельное законодательство предусматривало, что члены колхозов и совхозов наделялись земельными долями на праве собственности, которые могли выделить в натуре для создания КФХ и по указанным правовым нормам земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находился в собственности вышедших членов совхоза <адрес> до образования КФХ. В связи с прекращением деятельности КФХ ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на такой земельный участок не может быть прекращено. Предоставленный ему и его жене для создания КФХ в счет земельной доли при реорганизации совхоза <адрес>, членами которого они являлись. После ликвидации КФХ земельный участок с кадастровым №, площадью 327391 подлежит разделу между членами КФХ, т.к. был выделен каждому из них как члену совхоза в счет земельной доли на паевых землях совхоза <адрес>. Поскольку решением исполкома о предоставлении земельного участка определены доли членов создаваемого крестьянского хозяйства в размере ?, полагает, что в отсутствии соглашения о разделе земельного участка выделе вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества, в связи с чем просит признать за ним – ФИО3 право собственности на земельные участки, разрешенное использование которых: для возделывания сельскохозяйственных культур с кадастровыми номерами №, площадью 4860 кв.м., №, площадью 6132 кв.м., №, площадью 128989 кв.м., №, площадью 30 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

ФИО2 по РБ ФИО6 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в отдел по <адрес>ФИО2 было подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> с кадастровым № и в качестве правоустанавливающего документа было представлено копия решения исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ заверенная МИФНС России № по РБ, т.е заверенная ненадлежащим лицом. Кроме того, в решении указано, что ФИО3 предоставляется в пожизненное наследуемое владение в собственность земельный участок, т.е. вид права, на котором предоставляется участок не определен, при том, заявитель ходатайствует о регистрации права 1/14 доли в праве собственности. По результатам проверки ФИО2 принято решение о приостановлении и последующем отказе в проведении государственной регистрации права общедолевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Кроме того, ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ является ненадлежащим ответчиком и потому подлежит исключению из числа ответчиков, поскольку требования истца о признании права собственности не могут быть заявлены к регистрирующему органу, поскольку он не является участником материальных отношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора, а лишь осуществляет регистрацию прав на основании представленных правоустанавливающих документов в соответствии с законом. Поскольку оценка действий регистрирующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество не входит в предмет доказывания по настоящему иску, в качестве ответчика ФИО2 привлечено необоснованно, следовательно является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим по иску ФИО3 к Администрации МР <адрес> РБ, Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, и к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены – ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Комитет по ФИО2 собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по РБ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования не явились, судом извещены надлежащим образом.

Своим письменным ходатайством ФИО2 администрации МР <адрес> РБ ФИО7 (по доверенности) дело просит рассмотреть без его участия, решение суда оставляет на усмотрение суда.

ФИО2 филиала ФГБУ «ФКП ФИО4» по <адрес>ФИО8 своим письменным ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщает, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок из земли сельскохозяйственного назначения для возделывания сельскохозяйственных культур, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 327391 кв.м., имеющий статус- «учтенный», в настоящее время поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ находится в пожизненном наследуемом владении у ФИО3 Земельные участки №№, № были поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством РФ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана. Филиал учреждения самостоятельных требований относительно предмета спора не заявляет, требования со стороны истца к филиалу учреждения отсутствуют. ФГБУ «ФКП ФИО4» по РБ действует в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и не наделен полномочиями по хранению и выдаче правоустанавливающих документов, следовательно, требование о предоставлении государственного акта на право собственности ФИО3 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Просят принять законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством.

Истец, ФИО2 Администрации МР <адрес> РБ ФИО9 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ ФИО13, ФИО2 третьего лица- председатель Комитета по ФИО2 собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>ФИО9 не возражали рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО3 в судебном заседании уточнил содержание своих исковых требовании, в окончательном варианте просил признать за ним право собственности на земельные участки, для возделывания сельскохозяйственных культур с кадастровыми номерами №, площадью 4850 кв.м., №, площадью 6132 кв.м., №, площадью 187390 кв.м., №, площадью 128989 кв.м., №, площадью 30 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, поясняя, что земельный участок в количестве 43 гектаров пахотных угодий и земель совхоза <адрес> ему предоставлены в пожизненное наследуемое владение в собственность на основании решения исполкома <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ для организации крестьянского хозяйства на землепользованиях совхоза <адрес>.

ФИО2 Администрации МР <адрес> РБ (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) и третьего лица- председатель Комитета по ФИО2 собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требовании, просил их удовлетворить, при этом поясняя, что земельные участки с кадастровыми № №, №, №, №, №, расположенные относительно ориентира по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время имеют статус «свободный», т.е не имеют собственника. Решение Буздякского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ до о предоставлении ФИО3 земельного участка размером 43 га. из земель сельхозугодий до настоящего никем не оспорен и не отменен, свое время земельным комитетом не был выдан ФИО3 Акт на право собственности на данный земельный участок.

ФИО2 администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ ФИО14 в судебном заседании против удовлетворения иска возражении не имел, просил его удовлетворить, поясняя, что указанные земельные участки истцу предоставлен на законных основаниях, и данные земельные участки паевыми землями не являются.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком в силу ст.39 ГПК РФ, ибо эти действия не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования обоснованные, законные, подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно ст. 69 ЗК РСФСР (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующей до ДД.ММ.ГГГГ, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и разработанного на основании Указа от ДД.ММ.ГГГГ№, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское(фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

Статья 6 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ "О земельной реформе" предусматривала возможность предоставления гражданам, в том числе и индивидуальным предпринимателям земельного участка в пожизненное наследуемое владение. Нормами Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" допускалась возможность предоставления земельного участка в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в аренду гражданам.

В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 (в первоначальной редакции "О крестьянском (фермерском) хозяйстве") крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Порядок и условия предоставления земельного участка для ведения крестьянского хозяйства предусматривался статьей 5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в силу которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Работник, выделяющийся на самостоятельное хозяйствование, может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки дополнительного земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

Как следует из материалов дела, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома <адрес> совета народных депутатов БССР, ФИО3 решено предоставить в пожизненное наследуемое владение в собственность земельный участок в количестве 43 гектаров пахотных угодий и земель совхоза <адрес>, в т.ч. по земельной доле (паю) из расчета 14 гектаров на 2 человека- 28 га, из земель Госземфонда райсовета 15 га. Главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО3, членом- ФИО1 (п.2 решения). Согласно п.5 решения, Государственный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обязан выдан главе КФХ Государственный акт на право собственности пожизненно наследуемое владение землей.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что единственным правообладателем земельного участка, кадастровым №, расположенного в границах участка относительно участка ориентира: <адрес>, <адрес>, является ФИО3

В последующем в результате раздела земельного участка № и на основании письменного согласия на раздел земельного участка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ образованы на земельные участки: №№, №, №, №, №.

Из кадастровых паспортов земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №№, № следует, что земельному участку сельскохозяйственного назначения для возделывания сельскохозяйственных культур по адресу: <адрес>, <адрес>, присвоены кадастровые №№, №, №, №, №.

Согласно уведомлениям филиала ФНБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, правопритязаний на земельный участок, кадастровыми номерами №№, №, №, №, №, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 по РБ ФИО3 в государственной регистрации права на земельные участки, по адресу: <адрес>, отказано, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию права, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. На государственную регистрацию представлена копия решения исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ заверенная Межрайонной МФНС России № по РБ, т.е. заверена не выдавшим органом, не архивным отделом.

Из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№ следует, что КФХ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство.

В соответствии со ст.257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что кадастровые выписки о земельных участках с кадастровыми номерами №№, №, №, №, № свидетельствуют о том, что определение и выделение земельных участков истцу не нарушают и не затрагивают ни чьих-либо прав по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Данный вывод согласуется с показаниями истца и допрошенных в судебном заседании ФИО2 ответчика и третьего лица.

Кроме того, сторонами не оспаривается факт предоставления ФИО3 в 1991 году земельного участка размером 43 га. в собственность для организации крестьянского хозяйства из земель сельхозугодий совхоза <адрес>, и это подтверждено ФИО2 Администрации муниципального района <адрес> РБ, администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ и ФИО2 Комитета по ФИО2 собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> никаких спорных ситуаций относительно спорного участка не возникало, сведений о том, что кто-нибудь претендует на данный участок, не имеется, в муниципальной собственности, государственной собственности субъекта, а также в реестре федерального имущества указанный объект не числится.

Согласно информационного письма ФИО2 ООО «<адрес>» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки с кадастровыми №№ №, площадью 4850 кв.м., №, площадью 6132 кв.м., №, площадью 187390 кв.м., №, площадью 128989 кв.м., №, площадью 30 кв.м.,, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: РБ, <адрес>, <адрес>, в пользовании у ООО «<адрес>» не находятся, в собственности ООО «<адрес>» не находятся.

В судебном заседании истец от возмещения судебных расходов с ответчика, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, отказался.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на земельные участки, для возделывания сельскохозяйственных культур с кадастровыми номерами №, площадью 4850 кв.м., №, площадью 6132 кв.м., №, площадью 187390 кв.м., №, площадью 128989 кв.м., №, площадью 30 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда РБ: подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.