Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2020 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Российской Федерации, муниципальных образований Курганской области «Кетовский район», «Лесниковский сельсовет», «Введенский сельсовет» к Антроповой М.В., Кунгурову П.С., Кузину В.А., Пиносову А.В. о возмещении ущерба, причинённого преступлениями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, муниципальных образований Курганской области «Кетовский район», «Лесниковский сельсовет», «Введенский сельсовет» к Антроповой М.В., Кунгурову П.С., Кузину В.А., Пиносову А.В. о возмещении ущерба, причинённого преступлениями. В обосновании иска указал, что приговором Кетовского районного суда Курганской области от 27.12.2018 ответчики признаны виновным в совершении ряда преступлений при незаконном предоставлении земельных участков на территории Кетовского района Курганской области.

Так, Кунгуров П.С., являясь должностным лицом из иной личной заинтересованности, а в отношении выписки на Достовалову и из корыстной заинтересованности, заверил заведомо несоответствующие действительности факты (о пользовании гражданами земельными участками в период до 2001 г.) в изготовленных новых документах (девяти выписках из похозяйственных книг), в результате чего Антропова М.В. и её доверенные лица неправомерно завладели земельными участками, расположенными по адресам: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №<адрес> с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; пер. <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; д<адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, государственная собственность на которые не разграничена. В результате действий Кунгурова П.С., заверившего заведомо не соответствующие действительности факты в изготовленных документах, и, благодаря мошенническим действиям Антроповой М.В., указанные земельные участки незаконно выбыли из собственности государства, чем был причинён материальный ущерб на общую сумму 790 738 руб. 52 коп., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета на сумму 395 369 руб. 26 коп. и бюджету Кетовского района на сумму 395 369 руб.

Кузин В.А. из иной личной заинтересованности дал поручение Лобановой изготовить две выписки из похозяйственных книг на Ефимова и Манаенкова и заверил их, а также заверил 3 выписки, изготовленные Антроповой на Инякина, Плотникова и Трофимова, то есть заверил заведомо для него не соответствующие действительности факты (о пользовании гражданами земельными участками в период до 2001 г.) в изготовленных новых документах (выписках из похозяйственных книг), в результате чего Антропова М.В. по предварительному сговору с Кузьменко согласно разработанному плану через подконтрольных лиц неправомерно завладела пятью земельными участками, расположенными по адресам: <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; мкр. <адрес> с кадастровым номером №, государственная собственность на которые не разграничена. В результате причинён материальный ущерб на общую сумму 293 966 руб. 08 коп., в том числе бюджету Введенского сельсовета на сумму 146 983 руб. 04 коп. и бюджету <адрес> на сумму 146 983 руб. 04 коп.

Кунгуров П.С. и Пиносов А.В., являясь должностными лицами, используя своё служебюное положение вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, способствовали Каракину в незаконном предоставлении земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>» с кадастровым номером № площадью 25000 кв.м., ПДК «Борок» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м. В результате их незаконных действий земельные участки выбыли из собственности государства, чем был причинён материальный ущерб в размере кадастровой стоимости земельных участков 2 332 750 руб. и 1 156 000 руб. соответственно, а всего на сумму 3 488 750 руб., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета на сумму 1 744 375 руб. и бюджету Кетовского району на сумму 1 744 375 руб.

Основываясь на ст.ст. 1064, 1080 ГК РФ, ст.ст. 74, 76 ЗК РФ, ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, указывают, что ущерб, причинённый муниципальным образованиям, преступлениями, совершёнными: Антроповой М.В. составляет 542 352 руб. 30 коп., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета – 197 684 руб. 63 коп., бюджету Введенского сельсовета – 73 491 руб. 52 коп., бюджету Кетовского района – 271 176 руб. 15 коп.; Кузиным В.А. – 146 983 руб. 04 коп., в том числе бюджету Введенского сельсовета – 73 491 руб. 52 коп., бюджету Кетовского района – 73 491 руб. 52 коп.; Пиносовым А.В. – 1 744 375 руб., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета – 872 187 руб. 50 коп., бюджету Кетовского района – 872 187 руб. 50 коп.; Кунгуровым П.С. – 2 139 744 руб., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета – 1 069 872 руб. 13 коп., бюджету Кетовского района – 1 069 872 руб. 13 коп. Просит взыскать указанные суммы с ответчиков в соответствующие бюджеты муниципальных образованиям, которым причинён ущерб.

Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Овчаренко А.С. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца – Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района), действующая по доверенности Ковалёва Д.С., в судебном заседании полагала исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснив, что от ответчиков в бюджет Кетовского района в счёт возмещения ущерба никаких сумм не поступало. Имеются сведения о поступлении денежных средств в счёт возмещения ущерба от Кузьменко А.А. по другому уголовному делу: в бюджет Кетовского района – 103 030 руб. 95 коп., в бюджет Лесниковского сельсовета – 29 539 руб. 25 коп. и в бюджет Введенского сельсовета – 67 429 руб. 80 коп. Также имеются сведения о поступлении в бюджет Кетовского района денежных средств в размере 1 156 000 руб. по договору купли-продажи от 05.03.2013 № 277 в отношении земельного участка ПДК «Борок», который в последующем был размежёван на несколько земельных участков, которые впоследствии были изъяты у физических лиц судебными актами.

Представитель истца – администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Лесниковского сельсовета) в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании, действующая по доверенности представитель Зырянова К.В., исковые требования прокурора поддержала по доводам иска.

Представитель истца – администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Введенского сельсовета) в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, самостоятельного мнения по иску не представили.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель ответчиков Антроповой М.В. и Кунгурова П.С., действующий по доверенностям Теремов Д.С., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что прокурором при подсчёте размера ущерба, причинённого ответчиками, не учтены суммы, поступившие в счёт возмещения ущерба от Кузьменко А.А., тогда как ответственность с ним у Антроповой М.В. должна быть солидарная. Кроме того, земельные участки, выделенные из состава земельного участка ПДК «Борок» были все возвращены, что также должно учитываться при определении размера ущерба. Антропова М.В. и Кунгуров П.С. никаких сумм в счёт возмещения ущерба в бюджеты муниципальных образований не вносили.

Представитель ответчика Кузина В.А., действующий по доверенности Вожжиков С.Ю., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что исковые требования о возмещении ущерба прокурором обусловлены неправомерным изъятием земельных участков Кузьменко А.А. и Антроповой М.В., тогда как его доверитель неправомерного изъятия земельных участков не осуществлял, следовательно, никакого ущерба не причинял бюджетам муниципальных образований. Кроме того, часть ущерба уже возмещена Кузьменко А.А. Кузин В.А. никаких средств в счёт возмещения ущерба в бюджеты муниципальных образований не вносил.

Представитель ответчика Пиносова А.В., действующая по доверенности Конюкова Н.Н., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что прокурор ссылается на вступивший в законную силу приговор, которым установлена вина её доверителя в совершении преступлений при незаконном предоставлении земельных участков на территории Кетовского района, в том числе и в части определения размера ущерба, причинённого ответчиками бюджетам муниципальных образований. Вместе с тем, относительно распоряжения земельным участком ПДК «Лесная горка» прокурор просит возместить ущерб, основываясь на кадастровой стоимости данного земельного участка по состоянию на 10.12.2011 в размере 2 332 750 руб., тогда как на момент его отчуждения – 02.12.2011 стоимость данного земельного участка составляла 166 750 руб., что также установлено тем приговором, на который ссылается прокурор, в том числе, обосновывая размер ущерба. Денежные средства в размере, намного превышающем кадастровую стоимость от продажи данного земельного участка, поступили в бюджет муниципальных образований Кетовский район и Лесниковский сельсовет. Земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка ПДК «Борок», были истребованы судебными актами, следовательно, данное обстоятельство должно быть учтено при определении размера ущерба, подлежащего взысканию. Кроме того, в бюджет муниципальных образований поступили денежные средства от продажи данного земельного участка. В противном случае будет иметь место двойное или тройное возмещение ущерба, что является неосновательным обогащением бюджетов за счёт ответчиков. Никаких денежных средств в счёт возмещения ущерба бюджетам муниципальных образований Пиносов А.В. не вносил.

3-е лицо Пуерова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. Её представитель, действующий по доверенности Крупин А.Н., в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что Пуерова В.В. является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

3-и лица Медведева Н.А., Тарасенко Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие, самостоятельного мнения по существу исковых требований не представили.

3-и лица Ахмадеев Ш.Р., Кривоногов С.Л., Приданникова Ю.В., Скоков А.В., Рубцов П.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие

3-и лица Кузьменко А.А., Недбайлов Н.В., Муравьева Н.А., Кириллова С.Н., Парфенов М.В., Кривин О.М., Андрюшенко В.В., Григорьева К.А., Кочнев С.Е., Санатина Н.М., Бабушкина Д.А., Курочкин А.Н., Чечулин С.А., Чечулин В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Кетовского районного суда Курганской области от 27 декабря 2018 года, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 17.04.2019 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда от 24.12.2019, Антропова Мила Владимировна осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 159 УК РФ и двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ; Кунгуров Пётр Семёнович – за совершение девяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ и четырёх преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ; Кузин Вячеслав Александрович – за совершение пяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ; Пиносов Анатолий Владимирович – за совершение шести преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ (л.д. 116-421 том 1, л.д. 1-9 том 2, л.д. 8-17 том 5).

Исковые требования Администрации Кетовского района, администрации Лесниковского и Введенского сельсоветов о взыскании с Антроповой М.В., Кунгурова П.С., Кузина В.А., Пиносова А.В. ущерба, причинённого преступлениями, заявленные в ходе уголовного разбирательства, судом оставлены без рассмотрения.

Согласно приговору от 27.12.2018, Антропова М.В. группой лиц по предварительному сговору с Кузьменко А.А. (который был осуждён приговором Кетовского районного суда Курганской области от 30.03.2017 за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 159 УК РФ при неправомерном завладении и дальнейшей реализации земельных участков) совершила мошенничество в отношении земельных участков, расположенных на территории Введенского сельсовета по адресам: <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №, причинив ущерб на общую сумму 293 966 руб. 08 коп., в том числе бюджету Введенского сельсовета – 146 983 руб. 04 коп. и бюджету Кетовского района – 146 983 руб. 04 коп. (л. 2-7 приговора).

Также Антропова М.В. группой лиц по предварительному сговору с Кузьменко А.А. (который был осуждён приговором Кетовского районного суда Курганской области от 30.03.2017 за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 159 УК РФ при неправомерном завладении и дальнейшей реализации земельных участков) совершила мошенничество в отношении земельного участка, расположенного на территории Лесниковского сельсовета по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, причинив ущерб на сумму 118 157 руб., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета – 59 078 руб. 50 коп. и бюджету Кетовского района – 59 078 руб. 50 коп. (л. 7-8 приговора).

Кроме того, Антропова М.В. совершила мошенничество в отношении земельного участка, расположенного на территории Введенского сельсовета по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером 45:08:012403:634, причинив ущерб на сумму 46 810 руб., в том числе бюджету Введенского сельсовета – 23 405 руб. и бюджету Кетовского района – 23 405 руб. (л. 9 приговора).

Помимо этого, Антропова М.В. совершила мошенничество в отношении восьми земельных участков, расположенных на территории Лесниковского сельсовета по адресам: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, причинив ущерб на сумму 790 738 руб. 52 коп., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета – 395 369 руб. 26 коп. и бюджету Кетовского района – 395 369 руб. 26 коп. (л. 9-18 приговора).

Кунгуров П.С., будучи главой Лесниковского сельсовета, совершил служебный подлог при оформлении официальных документов в отношении земельного участка, расположенного на территории Лесниковского сельсовета по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Впоследствии на основании данного подложного документа Антропова М.В. и Кузьменко А.А. незаконно бесплатно обратили в собственность третьих лиц вышеуказанный земельный участок. Данные действия Кунгурова П.С. причинили ущерб бюджету Лесниковского сельсовета и Кетовского района в сумме по 59 078 руб. 50 коп. каждому (л. 20-21 приговора).

Кроме того, Кунгуров П.С., будучи главой Лесниковского сельсовета, совершил служебный подлог при оформлении официальных документов в отношении земельных участков, расположенных на территории Лесниковского сельсовета по адресам: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес>, <адрес> с кадастровым номером 45№. Впоследствии на основании данных подложных документов Антропова М.В. незаконно бесплатно обратила в собственность третьих лиц вышеуказанные земельные участки. Данные действия Кунгурова П.С. причинили ущерб бюджету Лесниковского сельсовета и Кетовского района в сумме по 395 369 руб. 26 коп. каждому (л. 21-30 приговора).

Также Кунгуров П.С., будучи главой Лесниковского сельсовета, совершил злоупотребление должностными полномочиями при незаконном предоставлении в аренду, а затем и в собственность земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м., кадастровой стоимостью 1 156 000 руб. и ПДК «Лесная горка» с кадастровым номером № площадью 25000 кв.м., кадастровой стоимостью 166 750 руб. Указанные действия Кунгурова П.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся, в том числе, в лишении органов местного самоуправления Кетовского района права на использование земельных участков, расположенных на землях населённых пунктов в границах муниципального образования Лесниковский сельсовет, государственная собственность на которые не разграничена (л. 30-36 приговора).

Кузин В.А., являясь главой Введенского сельсовета, совершил служебные подлог при оформлении официальных документов в отношении земельных участков, расположенных на территории Введенского сельсовета по адресам: <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №. Впоследствии на основании данных подложных документов Антропова М.В. и Кузьменко А.А. незаконно бесплатно обратили в собственность третьих лиц вышеуказанные земельные участки. Данные действия Кузина В.А. причинили ущерб бюджету Введенского сельсовета и Кетовского района в сумме по 146 983 руб. 04 коп. каждому (л. 42-47 приговора).

Кроме того, Кузин В.А., являясь главой Введенского сельсовета, совершил служебный подлог при оформлении официальных документов в отношении земельного участка, расположенного на территории Введенского сельсовета по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №. Впоследствии на основании данных подложных документов Антропова М.В. незаконно бесплатно обратила в собственность третьих лиц вышеуказанный земельный участок. Данные действия Кузина В.А. причинили ущерб бюджету Введенского сельсовета и Кетовского района в сумме по 23 405 руб. каждому (л. 43-44 приговора).

Пиносов А.В., являясь первым заместителем Главы Кетовского района, совершил злоупотребление должностными полномочиями при незаконном предоставлении в аренду, а затем и в собственность земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м., кадастровой стоимостью 1 156 000 руб. и ПДК «Лесная горка» с кадастровым номером № площадью 25000 кв.м., кадастровой стоимостью 166 750 руб. Указанные действия Пиносова А.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся, в том числе, в лишении органов местного самоуправления Кетовского района права на использование земельных участков, расположенных на землях населённых пунктов в границах муниципального образования Лесниковский сельсовет, государственная собственность на которые не разграничена (л. 58-65 приговора).

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, приговор при разрешении вопроса о взыскании ущерба, причиненного преступлением, имеет преюдициальное значение при разрешении вопросов о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, а размер ущерба подлежит доказыванию в рамках рассмотрения гражданского спора.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело либо должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку вина ответчиков в совершении преступлений установлена вступившим в законную силу приговором суда, а вред бюджетам муниципальных образований Курганской области «Кетовский район», «Лесниковский сельсовет» и «Введенский сельсовет» причинён вследствие неправомерных действий ответчиков, суд приходит к выводу о возложении обязанности по возмещению ущерба на последних.

Приговором Кетовского районного суда от 27.12.2018 установлено, что ответчиками были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде незаконного лишения органов местного самоуправления Кетовского района права на распоряжение земельными участками, причинении дотационным и дефицитным бюджетам Введенского и Лесниковского сельсоветов и Кетовского района материального ущерба ввиду непоступления денежных средств от реализации земельных участков в установленном законом порядке, а также в подрыве авторитета власти в лице органов местного самоуправления путём создания в обществе и среди жителей Кетовского района, в частности, не соответствующего действительности мнения о коррумпированности должностных лиц муниципальных органов власти, которые по своему усмотрению могут распоряжаться чужим имуществом как своим собственным.

В силу с п. 1 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Определяя размер возмещения, подлежащего взысканию с ответчиков в пользу бюджетов муниципальных образований, суд исходит из стоимости реализованного ответчиками имущества по состоянию на дату отчуждения земельных участков, поскольку данная стоимость подтверждена выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-10, 22, 38, 43, 48, 52, 55 том 1, л.д. 35-41, 42-48, 49-55, 138-144, 145-151, 152-158, 159-165, 166-169, 170-176, 177-180, 181-185, 186-192, 193-197 том 2, л.д. 205-211, 212-216, 219-225, 226-230, 235-241, 244-249 том 3, л.д. 1-7, 16-22, 25-28, 31-37, 39-43, 46-52, 55-61, 64-70 том 4), актами определения кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 13, 18, 20, 23, 39, 40, 49, 50, 56 том 1), установлена приговором.

Принцип определения размера материального ущерба (исходя из кадастровой стоимости отчуждённых земельных участков) ответчиками не оспаривался, иных доказательств рыночной стоимости утраченных объектов недвижимости в материалах дела не имеется, о проведении экспертизы по определению размера ущерба от лиц, участвующих в деле, ходатайств не поступало.

Вместе с тем, прокурором в исковом заявлении размер ущерба, причинённого бюджетам Лесниковского сельсовета и Кетовского района от незаконной реализации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровый № указывается в сумме 2 332 750 руб., что составляет кадастровую стоимость данного участка, утверждённую 10.12.2011 (л.д. 30 том 1, л.д. 128-132 том 2, л.д. 43-46, 203 том 3, л.д. 9-13 том 4).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что данный размер ущерба определён прокурором ко взысканию ошибочно, поскольку на момент продажи данного земельного участка – 02.12.2011, его кадастровая стоимость составляла 166 750 руб. (л.д. 28-оборот, 29 том 1), что также установлено приговором от 27.12.2018, на который ссылается прокурор в обоснование заявленных требований, в том числе, обосновывая размер ущерба.

Так, судом при вынесении указанного приговора из объёма обвинения Кунгурова П.С. и Пиносова А.В. в злоупотреблении должностными полномочиями при совершении незаконных действий в пользу ПДК «Лесная горка», исключено из объёма обвинения причинение их действиями ущерба дотационным и дефицитным бюджетам Лесниковского сельсовета и Курганской области материального ущерба в сумме 4 672 875 руб. каждому (в размере рыночной стоимости). При этом суд исходил из того, что в соответствии с нормами ст. 39.3 ЗК РФ указанный земельный участок, переданный в собственность ПДК «Лесная горка» предназначался некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения дачного хозяйства, соответственно он должен быть продан без проведения торгов по цене, не превышающей его кадастровую стоимость, которая составляла на момент продажи 166 750 руб. (л. 178-179, 62-65, 33-36 приговора).

Доказательств того, что на момент отчуждения данного земельного участка его кадастровая стоимость была иной, нежели указанной в приговоре, а, следовательно, размер причинённого ущерба иной, суду лицами, участвующими в деле в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действиями ответчиков Пиносова А.В. и Кунгурова П.С. причинён ущерб бюджетам Лесниковского сельсовета и Кетовского района от незаконных действий, способствовавших незаконному отчуждению земельного участка ПДК «Лесная горка» в размере 166 750 руб.

Также из объёма размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчиков, суд исключает кадастровую стоимость незаконно отчуждённого земельного участка ПДК «Борок» с кадастровым номером №, в сумме 1 156 000 руб.

Так, статья 1082 ГК РФ предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Из постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2016 следует, что решением арбитражного суда Курганской области от 31.08.2016 исковые требования прокурора Кетовского района к Администрации Кетовского района о признании договора от 05.06.2013 № 277 купли-продажи земельного участка ПДК «Борок» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м., недействительным, удовлетворены. Решение оставлено без изменения судом апелляционной инстанции. Последствия недействительности сделки судебными актами не применены (л.д. 231-240 том 2).

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 08.04.2019 в удовлетворении исковых требований Администрации Кетовского района к Михайленко Д.В., Уютову Р.В., Мауреру А.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, образованных путём раздела земельного участка ПДК «Борок» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м., отказано (л.д. 254-257 том 2).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.06.2019 решение Кетовского районного суда Курганской области от 08.04.2019 отменено, вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований в части истребования из чужого незаконного владения земельных участков, образованных путём раздела земельного участка ПДК «Борок» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м. Прекращено право собственности на указанные земельные участки за физическими лицами. Земельным участкам возвращён статус земель, государственная собственность на которые не разграничена. В удовлетворении исковых требований о возврате земельных участков в собственность муниципального образования Кетовский район отказано, поскольку исходный земельный участок не находился в муниципальной собственности. Также отказано в требованиях о возврате девяти земельных участков с кадастровыми номерами №, №, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об этих участках (л.д. 247-253 том 2).

При этом, из судебных актов судов общей юрисдикции следует, что из чужого незаконного владения физических лиц были истребованы все земельные участки, составлявшие до раздела исходный земельный участок ПДК «Борок» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м.

Таким образом, учитывая, что земельные участки были возвращены, им возвращён статус земель, государственная собственность на которые не разграничена, то размер подлежащих удовлетворению исковых требований должен быть уменьшен на сумму, соответствующую стоимости этого возвращённого земельного участка, в ином случае на стороне бюджетов возникнет неосновательное обогащение. Кроме того, согласно платёжному поручению от 03.06.2013 № 377 в бюджет Кетовского района поступили денежные средства в размере 1 156 000 руб. от продажи земельного участка ПДК «Борок» с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м. (том 5).

Доказательств поступления денежных средств в бюджеты Кетовского района, Лесниковского сельсовета и Введенского сельсовета от сделок с иными земельными участками, перечисленными выше в настоящем решении, а также доказательств внесения денежных средств ответчиками после вынесения в отношении них обвинительного приговора, в счёт возмещения ущерба в бюджеты данных муниципальных образований, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения сделок) в бюджеты муниципальных районов и поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по нормативу 50 процентов в каждый.

Частью 1 статьи 1080 ГК РФ установлено, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.03.1979 N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением" солидарную ответственность по возмещению ущерба несут все лица, причинившие ущерб совместными преступными действиями. При этом судам следует иметь в виду:

при совершении преступления несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный ущерб по эпизодам преступления, в которых установлено их совместное участие;

солидарная материальная ответственность не возлагается на лиц, которые осуждены, хотя и по одному делу, но за самостоятельные преступления, не связанные общим намерением, а также на лиц, когда одни из них осуждены за корыстные преступления, например за хищение, а другие - за халатность, хотя бы действия последних объективно в какой-то мере и способствовали первым совершить преступление.

Приговорами Кетовского районного суда Курганской области от 27.12.2018 и от 30.03.2017, вступившим в законную силу, установлено, что ответчиком Антроповой М.В. и третьим лицом Кузьменко А.А. преступления в отношении земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №<адрес> с кадастровым номером №<адрес> с кадастровым номером №, совершены группой лиц по предварительному сговору, что в силу указанных разъяснений является основанием для солидарной ответственности.

Ущерб от этих преступлений составляет: бюджету Введенского сельсовета – 146 983 руб. 04 коп., бюджету Лесниковского сельсовета – 59 078 руб. 50 коп. и бюджету Кетовского района – 206 061 руб. 54 коп. (146 983,04 + 59 078,50).

Согласно квитанциям (л.д. 229, 230 том 2) и платёжным поручениям от 07.07.2016 №№ 331914, 301911, 287414 (том 5) Кузьменко А.А. выплачено в счёт возмещения ущерба по уголовному делу в бюджет Администрации Кетовского района 103 030 руб. 95 коп., в бюджет администрации Введенского сельсовета – 73 491 руб. 80 коп., в бюджет Лесниковского сельсовета – 29 539 руб. 25 коп., что составляет половину размера ущерба, причинённых от совместных действий с Антроповой М.В. вышеперечисленным бюджетам.

Таким образом, сумма ущерба, причинённого совместными действиями Антроповой М.В. и Кузьменко А.А., за вычетом уплаченных Кузьменко А.А. сумм, составляет: бюджету Введенского сельсовета – 73 491 руб. 24 коп., бюджету Лесниковского сельсовета – 29 539 руб. 25 коп., бюджету Кетовского района – 103 030 руб. 59 коп.

Прокурором исковые требования к Кузьменко А.А. не предъявляются.

В соответствии с частью 2 статьи 1080 ГК РФ по заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что указанные преступления Антроповой М.В. были совершены также при содействии Кузина В.А. (в части земель, находящихся на территории Введенского сельсовета) и Кунгурова П.С. (в части земель, находящихся на территории Лесниковского сельсовета), действия последних способствовали Антроповой М.В. в совершении ею преступлений в отношении данных земельных участков, следовательно, у них возникает долевая ответственность в части причинения вреда Введенскому, Лесниковскому сельсоветам и Кетовскому району при отчуждении этих земельных участков.

Следовательно, в части отчуждения земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>Б с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №, <адрес> с кадастровым номером №, подлежит взысканию ущерб в бюджет муниципального образования Введенский сельсовет с Антроповой М.В. и Кузина В.А. по 36 745 руб. 62 коп. с каждого, в бюджет Лесниковского сельсовета с Антроповой М.В. и Кунгурова П.С. – по 14 769 руб. 62 коп. с каждого, в бюджет Кетовского района с Антроповой М.В. – 51 515 руб. 24 коп. (36 745,62 + 14 769,62), с Кузина В.А. – 36 745 руб. 62 коп., с Кунгурова П.С. – 14 769 руб. 62 коп.

Приговором Кетовского районного суда Курганской области от 27.12.2018 установлено, что ответчиком Антроповой М.В. при содействии ответчика Кузина В.А. совершено преступление в отношении земельного участка, расположенного по адресу: с. Введенское, мкр. Западный, 2а с кадастровым номером №, ущерб от которого составил 46 810 руб., из которых Введенскому сельсовету – 23 405 руб. и Кетовскому району – 23 405 руб. При этом, действия ответчиков не были совместными, но действия Кузина В.А. способствовали совершению преступления Антроповой М.В., следовательно, у них возникает долевая ответственность в части причинения вреда Введенскому сельсовету и Кетовскому району при отчуждении этого земельного участка.

Следовательно, данный ущерб подлежит взысканию в равных долях с ответчиков Кузина В.А. и Антроповой М.В. в пользу Введенского сельсовета - по 11 702 руб. 50 коп. с каждого и в пользу Кетовского района также по 11 702 руб. 50 коп. с каждого.

Также приговором Кетовского районного суда Курганской области от 27.12.2018 установлено, что ответчиком Антроповой М.В. при содействии ответчика Кунгурова П.С. совершено преступление в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес>В с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; пер. <адрес> с кадастровым номером №; <адрес>А с кадастровым номером №; <адрес>, <адрес> с кадастровым номером 45:08:031209:508, причинив ущерб на сумму 790 738 руб. 52 коп., в том числе бюджету Лесниковского сельсовета – 395 369 руб. 26 коп. и бюджету Кетовского района – 395 369 руб. 26 коп. При этом, действия ответчиков не были совместными, но действия Кунгурова П.С. способствовали совершению преступления Антроповой М.В., следовательно, у них возникает долевая ответственность в части причинения вреда Лесниковскому сельсовету и Кетовскому району при отчуждении этих земельных участков.

Следовательно, данный ущерб подлежит взысканию в равных долях с ответчиков Кунгурова П.С. и Антроповой М.В. в пользу Лесниковского сельсовета - по 197 684 руб. 63 коп. с каждого и в пользу Кетовского района также по 197 684 руб. 63 коп. с каждого.

Кроме того, приговором Кетовского районного суда Курганской области от 27.12.2018 установлено, что ответчиками Пиносовым А.В. и Кунгуровым П.С. при взаимном содействии друг другу совершено преступление в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м., кадастровой стоимостью 1 156 000 руб. и ПДК «Лесная горка» с кадастровым номером № площадью 25000 кв.м., кадастровой стоимостью 166 750 руб. При этом, ущерб в размере 1 156 000 руб. исключён по обстоятельствам, указанным выше в настоящем решении. Следовательно, учитывая, что Кунгуров П.С. и Пиносов А.В. способствовали друг другу в совершении преступления, следовательно, у них возникает долевая ответственность в части причинения вреда Лесниковскому сельсовету и Кетовскому району.

Следовательно, данный ущерб подлежит взысканию в равных долях с ответчиков Кунгурова П.С. и Пиносова А.В. в пользу Лесниковского сельсовета – по 41 687 руб. 50 коп. с каждого, в пользу Кетовского района также по 41 687 руб. 50 коп. с каждого.

Итого, подлежит взысканию ущерб в бюджет Лесниковского сельсовета в возмещение вреда, причинённого преступлениями муниципальному образованию «Лесниковский сельсовет» Кетовского района Курганской области с Антроповой М.В. 212 454 руб. 25 коп. (14 769,62 + 197 684,63), с Кунгурова П.С. – 254 141 руб. 75 коп. (14 769,62 + 197 684,63 + 41 687,50), с Пиносова А.В. – 41 687 руб. 50 коп. В бюджет Введенского сельсовета в возмещение вреда, причинённого преступлениями муниципальному образованию «Введенский сельсовет» Кетовского района Курганской области подлежит взысканию с Антроповой М.В. и Кузина В.А. по 48 448 руб. 12 коп. (36 745,62 + 11 702,50) с каждого. В бюджет Кетовского района в возмещение вреда, причинённого преступлениями муниципальному образованию «Кетовский район» Курганской области подлежит взысканию с Антроповой М.В. 260 902 руб. 37 коп. (51 515,24 + 11 702,50 + 197 684,63), с Кунгурова П.С. – 254 141 руб. 75 коп. (14 769,62 + 197 684,63 + 41 687,50), с Пиносова А.В. – 41 687 руб. 50 коп., с Кузина В.А. – 48 448 руб. 12 коп. (36 745,62 + 11 702,50).

Поскольку прокурор при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Кетовский район в соответствии с объёмом удовлетворённых требований: с Антроповой М.В. – 8 418 руб. 05 коп., с Кунгурова П.С. – 8 282 руб. 84 коп., с Пиносова А.В. – 2 701 руб. 25 коп., с Кузина В.А. – 3 106 руб. 89 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Российской Федерации, муниципальных образований Курганской области «Кетовский район», «Лесниковский сельсовет», «Введенский сельсовет» к Антроповой М.В., Кунгурову П.С., Кузину В.А., Пиносову А.В. о возмещении ущерба, причинённого преступлениями, удовлетворить частично.

Взыскать в бюджет Лесниковского сельсовета в возмещение вреда, причинённого преступлениями муниципальному образованию «Лесниковский сельсовет» Кетовского района Курганской области с Антроповой Милы Владимировны 212 454 руб. 25 коп., с Кунгурова Петра Семёновича – 254 141 руб. 75 коп., с Пиносова Анатолия Владимировича – 41 687 руб. 50 коп.

Взыскать в бюджет Введенского сельсовета в возмещение вреда, причинённого преступлениями муниципальному образованию «Введенский сельсовет» Кетовского района Курганской области с Антроповой Милы Владимировны 48 448 руб. 12 коп., с Кузина Вячеслава Александровича – 48 448 руб. 12 коп.

Взыскать в бюджет Кетовского района в возмещение вреда, причинённого преступлениями муниципальному образованию «Кетовский район» Курганской области с Антроповой Милы Владимировны 260 902 руб. 37 коп., с Кунгурова Петра Семёновича – 254 141 руб. 75 коп., с Пиносова Анатолия Владимировича – 41 687 руб. 50 коп., с Кузина Вячеслава Александровича – 48 448 руб. 12 коп.

Взыскать госпошлину в бюджет муниципального образования Кетовский район с Антроповой Милы Владимировны – 8 418 руб. 05 коп., с Кунгурова Петра Семёновича – 8 282 руб. 84 коп., с Пиносова Анатолия Владимировича – 2 701 руб. 25 коп., с Кузина Вячеслава Александровича – 3 106 руб. 89 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения полного текста решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24.03.2020.

Судья Т.В. Тренихина