Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и уполномоченных органов: Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области, к Администрации Кимрского района Тверской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Яковлевское», ФИО7 ФИО19 ФИО9 ФИО20 и ФИО10 ФИО21 поданных в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и уполномоченных органов: Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области (далее истцы), обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Кимрского района Тверской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Яковлевское», ФИО8, ФИО9 и ФИО10 (далее ответчики), мотивируя тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены проверки по обращениям и.о. руководителя Министра лесного хозяйства Тверской области ФИО11, руководителя ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» ФИО12, Главы администрации Кимрского района ФИО13 и генерального директора ООО «Гранит» ФИО14 о незаконной вырубке лесных насаждений в районе д. Яковлевское Печетовского сельского поселения Кимрского района на территории ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» Ильинское участковое лесничество СПК «Яковлевское» в квартале 6 выдел 14 на площади 6,2 га из общей площади 27 га.

В ходе проведения проверки установлено, что вырубка лесных насаждений осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №*, площадью 185 000 кв.м., категория земель: сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в собственности ФИО9

Вместе с тем, указанный земельный участок с кадастровым номером №* расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000009:234, площадью 21 210 000 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес> Сумма ущерба лесному хозяйству составила 13 592 273 руб.

Согласно материалам, представленными Министерством лесного хозяйства Тверской области, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 21210 000 кв.м. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 69-АБ №*, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№*, выпиской Министерства лесного хозяйства <адрес> из государственного лесного реестра №* от ДД.ММ.ГГГГ, материалами лесоустройства (планом лесных насаждений 1998 года, планшетами), планом лесного участка из земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, Перспективным планом ведения лесного хозяйства колхоза «Яковлевское» Кимрского района Тверской области 1999 года, лесохозяйственным регламентом Кашинского лесничества Тверской области от 2010 года, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Тверской области № 90-п от 18 ноября 2010 года, распоряжением Администрации Тверской области №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель из одной категории в другую», договором аренды лесного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО «Гранит»).

По данным автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее – АИС ГКН) границы земельного участка с кадастровым номером №* определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – учтенный, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №* образован из земельного участка с кадастровым номером №*, общей площадью 4 711 085 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Границы с кадастровым номером 69:14:0000009:100 определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок является многоконтурным: контур 1, общей площадью 95989 кв.м.; контур 2, общей площадью 819411 кв.м.; контур 3, общей площадью 612860 кв.м.; контур 4, общей площадью 39383 кв.м.; контур 5, общей площадью 6814 кв.м.; контур 6, общей площадью 48937 кв.м.; контур 7, общей площадью 1461952 кв.м.; контур 8, общей площадью 39745 кв.м.; контур 9, общей площадью 1585994 кв.м.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) сведения о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №* отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 185 000 кв.м., категория земель: сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: <адрес>, Красновское сельское поселение, СПК «Яковлевское», находится в900 м. на северо-восток от д. Яковлевское. Земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №* (контур 3). Участок не огорожен, доступ свободный, часть участка вырублена.

Согласно внутрихозяйственной оценке земель колхоза «Ленинец» (инв. №*) от 1992 года (СПК «Яковлевское»), хранящейся в государственном фонде данных, полученной в результате проведения землеустройства, в земельный участок с кадастровым номером №* сельскохозяйственные угодья не входят, участок является сельским лесом.

На основании постановления администрации <адрес>№* от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право бессрочного (постоянного) пользования СПК «Яковлевское» на земельные участки с кадастровыми номерами №*, и с СПК «Яковлевское» заключен договор купли-продажи указанных земельных участков.

Согласно сведений ЕГРП ранее правообладателем земельного участка кадастровым номером №* являлся СПК«Яковлевское» на основании заключенного договора купли-продажи земельного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Кимрского района Тверской области (запись о регистрации №*).

На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№* и №* правообладателем земельного участка кадастровым номером №* с ДД.ММ.ГГГГ стал ФИО2 (запись о регистрации №* и №*

С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ФИО23 принадлежит на праве собственности ФИО9 ФИО22 на основании: договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№* и №* (запись о регистрации №*).

По данным ГКУ Тверской области «Кашинское лесничество Тверской области», земельный участок с кадастровым номером №* расположен на землях государственного лесного фонда с кадастровым номером №* Право собственности Российской Федерации на земельный участок с категорией земли лесного фонда, площадью 21 210 000 кв. м, зарегистрировано.

По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, (Кашинское лесничество, Ильинское участковое лесничество: леса, ранее находившиеся во владении СПК «Яковлевское») категории – земли лесного фонда, с видом разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства, имеет статус – ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет 01 декабря 2010 года (ранее присвоенный номер 69-№*). Границы земельного участка с кадастровым номером №* не определены и не установлены.

Согласно материалам, представленными Министерством лесного хозяйства <адрес>, указанный земельный участок образовался на основании распоряжения <адрес>№*-ра от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель из одной категории в другую» (в отношении земель сельскохозяйственного назначения СПК «Яковлевское» площадью 2121 га). На указанный земельный участок было зарегистрировано право собственности Российской Федерации с условным кадастровым номером №* (с последующим переоформлением на кадастровый №*), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 69-АБ №* и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№*.

Согласно выписке Министерства лесного хозяйства Тверской области из государственного лесного реестра №* от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером №* предназначен для ведения лесного хозяйства.

Земельный участок с условным кадастровым номером №* (в настоящее время с кадастровым номером №*) лесоустроен, имеются материалы лесоустройства: план лесных насаждений 1998 года, планшеты, план лесного участка из земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, перспективный план ведения лесного хозяйства колхоза «Яковлевское» Кимрского района Тверской области 1999 года, лесохозяйственный регламент Кашинского лесничества Тверской области от 2010 года, утвержденный приказом Департамента лесного комплекса Тверской области №*-п от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО «Гранит» для заготовки древесины (договор аренды лесного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из земельного участка с кадастровым номером №* образованы в результате раздела, земельные участки с кадастровыми номерами: №*.

1. По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 29000,0 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – временный. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №* в ЕГРП отсутствуют.

2. По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 231000,0 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – временный. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №* в ЕГРП отсутствуют.

3. По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 76000,0 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – учтенный. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером №* принадлежит на праве собственности ФИО10 Основания: договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №* и №* от ДД.ММ.ГГГГ).

4. По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 60000,0 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – временный. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №* в ЕГРП отсутствуют.

5. По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №* общей площадью 99000,0 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – учтенный. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером №* принадлежит на праве собственности ФИО9

6. По данным АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером №*, общей площадью 12000,0 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка определены и установлены в местной системе координат МСК-69. Данный земельный участок имеет статус – временный. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 69:14:0000009:300 в ЕГРП отсутствуют.

По данным Кашинского лесничества <адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами: №* расположены на землях государственного лесного фонда (кадастровый №*), являющихся федеральной собственностью.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке установленном законом.

В силу статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Статья 8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В пункте 2 указанной статьи земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. В то же время Земельный кодекс Российской Федерации не устанавливает порядок первоначального отнесения земельных участков к той или иной категории по целевому назначению, то есть при формировании земельных участков.

Статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет порядок перевода земель из одной категории в другую и предусматривает перечень документов, в которых может указываться категория земель. К числу таких документов относятся в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, договоры, предметом которых являются земельные участки, государственный кадастр недвижимости, документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем по смыслу пункта 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.

Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Таким образом, основным критерием отнесения земельного участка к той или иной категории по целевому назначению является фактическое использование данного земельного участка, подтверждаемое соответствующими документами.

Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций и переданные им в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с ранее действующим законодательством всегда были частью государственного лесного фонда.

В законодательном регулировании колхозные леса указаны в статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года, согласно которой все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд. Единый государственный лесной фонд состоит из:

а) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников, и

б) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьями 36, 130 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ леса, находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования. Кроме того в лесах, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций всегда велось лесное хозяйство.

Это подтверждается Положением о колхозных лесах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144, в соответствии с которым, колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР.

В соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

Более ни о каких правах на находящийся в пользовании сельскохозяйственных организаций лесной фонд в нормативных актах, регулировавших порядок реорганизации колхозов и совхозов, не говорится (Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).

Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения составляют разные категории земель и имеют разные правила нормативного регулирования.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (статья 77 Земельного кодекса РФ, статья 56 Земельного кодекса РСФСР).

К землям лесного фонда согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 94 Земельного кодекса РСФСР и статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом и лесным законодательством.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в статьях 72 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года, согласно которым лесоустройством является инвентаризация лесного фонда с обоснованием отнесения лесов к группам и категориям защитности в результате выполнения топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Согласно статье 4.2 Федерального закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса 1997 года и статьей 8 Лесного кодекса 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номера 69№* ранее относились к колхозным лесам, составлявшим наряду с лесами государственного значения единый государственный лесной фонд, участок не предназначен для сельскохозяйственного производства, относится к собственности Российской Федерации и является ограниченным в обороте. Правом распоряжения такими земельными участками органы местного самоуправления не наделены.

В состав земель сельскохозяйственного назначения могут входить лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений. Однако такие защитные лесные насаждения создаются на оврагах, балках, песках, берегах рек, по границам сельскохозяйственных земель при проведении агролесомелиоративных мероприятий с целью обеспечения коренного улучшения земель и предотвращения деградации земель пастбищ посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

Согласно материалам, представленными Министерством лесного хозяйства Тверской области, земельный участок с кадастровым номером №* образовался на основании распоряжения Администрации Тверской области №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель из одной категории в другую» (в отношении земель сельскохозяйственного назначения СПК «Яковлевское» площадью 2121 га). На указанный земельный участок было зарегистрировано право собственности Российской Федерации с условным кадастровым номером №* (с последующим переоформлением на кадастровый №*), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 69-АБ №* и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№*.

Согласно выписке Министерства лесного хозяйства Тверской области из государственного лесного реестра №* от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером 69-69-01/031/2008-046 предназначен для ведения лесного хозяйства.

Таким образом, в нарушение требований ст. 71 Конституции РФ и ст. 209 Гражданского кодекса РФ, администрацией Кимрского района Тверской области незаконно издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ№*«О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками СПК «Яковлевское» площадью 76000 кв.м., 185000 кв.м., 99000 кв.м., и продаже земельных участков в собственность», тем самым распорядилась не принадлежащим ей имуществом, а заключенные договоры купли-продажи земельных участков:

- между администрацией <адрес> и СПК «Яковлевское», договор №* от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка(запись о регистрации №* от ДД.ММ.ГГГГ);

- между СПК «Яковлевское» и гр. ФИО10, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №* и №* от ДД.ММ.ГГГГ);

- между СПК «Яковлевское» и гр. ФИО8, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№* и №* (запись о регистрации №* и №* от ДД.ММ.ГГГГ);

- между гр. ФИО2 и гр. ФИО4, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*(запись о регистрации №* и запись о регистрации №* от ДД.ММ.ГГГГ).

противоречат действующему законодательству и являются ничтожными в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья 168 Гражданского кодекса РФ гласит, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 304 ГПК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одними из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ являются признания права, восстановления положения, существовавшего до его нарушения, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Учитывая, что земельным участкам с кадастровыми номерами №* незаконно установлен статус земель сельскохозяйственного назначения и то, что у органов местного самоуправления отсутствует право распоряжения земельными участками, относящимися к землям лесного фонда, в указанной ситуации надлежащим способом защиты нарушенных имущественных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц на пребывание в лесах и получение лесов в пользование является прекращение незаконно сохраняющегося правоотношения (ст. 12 Гражданского РФ) и истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 Гражданского РФ).

В данном случае интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованы интересами сохранения лесов - сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечением многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным зарегистрированное право собственности гр. ФИО9 и ФИО10 на земельные участки с кадастровыми номерами №* соответственно должно быть признано недействительным, а запись о праве собственности подлежит исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время создалась ситуация когда право собственности Российской Федерации и права собственности гр. ФИО9, ФИО10 в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы на одни и те же объекты недвижимости (земельные участки).

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Положения ч. 5 ст. 2 данного Федерального закона регламентируют, что лесное законодательство в части охраны, рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления является частью природоохранного.

Таким образом, судебный спор в сфере природоохранного законодательства не в связи с выполнением требований главы 4 «Экономическое регулирования в области охраны окружающей среды» Федерального закона «Об охраны окружающей природной среды» (то есть экономических требований) должен рассматриваться в суде общей юрисдикции. У арбитражного суда отсутствует компетенция на разрешения данного спора, так как ему подведомственны дела по экономическим спорам, связанные с осуществлением предпринимательской и иной законной экономической деятельности.

Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ, Положения о Министерстве лесного хозяйства Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 72-пп, Министерство лесного хозяйства Тверской области реализует переданные полномочия Российской Федерации в области управления лесами.

В силу п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Тверской межрайонный природоохранный прокурор просил признать незаконными результаты межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №*, расположенных по адресу: <адрес>», указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» поТверской области аннулирования сведений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами69№* и Управления Росреестра по <адрес> самостоятельным основанием для внесения сведений о прекращении прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимого имущества – земельных участков с кадастровыми номерами69№*; признать незаконным постановление администрации Кимрского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№* «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками СПК «Яковлевское» площадью 76000 кв.м., 185000 кв.м., 99000 кв.м., и продаже земельных участков в собственность»; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка №*от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кимрского района Тверской области и СПК «Яковлевское» (запись о регистрации №* от ДД.ММ.ГГГГ); признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между СПК «Яковлевское» и гр. ФИО10 ФИО24 (запись о регистрации №* и №* от ДД.ММ.ГГГГ); признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*, заключенные между СПК «Яковлевское» и гр. ФИО7 ФИО25 (запись о регистрации №* и №* от ДД.ММ.ГГГГ); признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*, заключенные между гр. ФИО2 и гр. ФИО9 ФИО26 (запись о регистрации №* и запись о регистрации №* от ДД.ММ.ГГГГ); признать отсутствующим право собственности гр.ФИО4, год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №*№*, выдан ДД.ММ.ГГГГ Торжокским ГОВД <адрес>, на земельные участки с кадастровыми номерами №*, площадью 185000 кв.м. и №*, площадью 99000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Красновское сельское поселение, СПК «Яковлевское»; признать отсутствующим право собственности гр. ФИО10 ФИО27 год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, <адрес>, паспорт №*, выдан ОВД <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 76000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе судебных заседаний Тверской межрайонный природоохранный прокурор в соответствии со ст. 39 ГПК РФ дополнил иск следующими требованиями: признать незаконной деятельность гр. ФИО9 ФИО28, год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, в части ведения лесохозяйственной деятельности, в том числе рубки лесных насаждений (включая деревья), заготовки (вывоз, трелевку), переработки (обработки) и перевозки заготовленной древесины, а также ее продажи или иного отчуждения на земельных участках с кадастровыми номерами №*, площадью 185000 кв.м. и №*, площадью 99000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>; признать незаконной деятельность ФИО10 ФИО30, год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Чеченское ФИО6, <адрес>, в части ведения лесохозяйственной деятельности, в том числе рубки лесных насаждений (включая деревья), заготовки (вывоз, трелевку), переработки (обработки) и перевозки заготовленной древесины, а также ее продажи или иного отчуждения на земельных участках с кадастровым номером №*, площадью 76000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонов Д.В. поддержал заявленные исковые требования (с учетом дополнений) в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представители истцов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Представители ответчиков СПК «Яковлевское», Администрации Кимрского района Тверской области, а также ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, несмотря на принятые судом меры к их надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя ответчика ФИО16 – ФИО17 по электронной почте поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его занятостью в судебном заседании Арбитражного суда Воронежской области.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным признать причины неявки ответчиков, а также представителя ответчика ФИО16 – ФИО17 неуважительными, поскольку дата и время судебного заседания определялась с учетом занятости ФИО17 в иных судебных процессах.

При этом суд учитывает, что судебные заседания неоднократно откладывались по причине неявки ответчиков и представителя ответчика ФИО16, а также суд учитывает сроки рассмотрения дела, необходимость соблюдения баланса интересов сторон и право стороны на рассмотрение дела в разумные сроки.

Представители третьих лиц – Министерства лесного хозяйства Тверской области и ГКУ Тверской области «Кашинское лесничество Тверской области» - ФИО3, ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО5 поддержали требования прокурора, настаивали на их удовлетворении.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Тверской области, ООО «Гранит» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным доказательствам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

Нормами ст. 2 ГПК РФ определено, что задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд соблюдает принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Избрание судебного способа защиты является правом заинтересованного лица (ст. 12 ГК РФ), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет. Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительным законным интересом, и избранный способ защиты не противоречит закону.

В том случае, если избранный заинтересованным лицом способ защиты не может быть реализован без совокупности всех нормативно установленных для его реализации условий, отказ в судебной защите по мотиву отсутствия правовых оснований для реализации избранного способа защиты об ущемлении права на защиту не свидетельствует.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ч. 3 и ч. 4 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статьей 17 ЗК РФ предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, а в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч.1 ст. 4 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В состав необходимых документов для кадастрового учета документов включен межевой план - документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2 Инструкции).

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, 7, 67-69 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что из земельного участка с кадастровым номером №* общей площадью 4711085 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства образованы в результате раздела земельные участки с кадастровыми номерами: №*.

Сведения о регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами №* в ЕГРП отсутствуют.

Ответчик ФИО9 является собственником 2 земельных участков с кадастровыми номерами №*, а ответчик ФИО10 является собственником 1 земельного участка с кадастровым номером №* из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес> площади этих участков составляют соответственно 185000 кв.м., 99000 кв.м. и 76000 кв.м., что подтверждается регистрацией права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основаниями для государственной регистрации права явились договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между СПК «Яковлевское» и гр. ФИО10 (запись о регистрации №* и №* от ДД.ММ.ГГГГ); договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*, заключенные между СПК «Яковлевское» и гр. ФИО8, (запись о регистрации №* и 69-69/011-69/114/007/2015-867/1 от ДД.ММ.ГГГГ); договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*, заключенные между гр. ФИО8 и гр. ФИО9, (запись о регистрации №* и запись о регистрации №* от ДД.ММ.ГГГГ).

В свою очередь СПК «Яковлевское» являлось собственником вышеуказанных земельных участков на основании договора купли-продажи земельного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Кимрского района и СПК «Яковлевское» на основании постановления администрации Кимрского района от ДД.ММ.ГГГГ№* «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками СПК «Яковлевское» площадью 185000 кв.м., 99000 кв.м. и 76000 кв.м. и продаже земельных участков в собственность».

Межевание земельных участков произведено, сведения об их границах внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, участок из категории земель - земли лесного фонда, общей площадью 2121 га, адрес объекта: <адрес>; леса, ранее находившиеся во владении СПК «Яковлевское»), с кадастровым (условным) номером №*, находится в собственности Российской Федерации, запись о регистрации №* (в настоящее время кадастровый №*). Свидетельство выдано на основании ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, приложен план лесного участка.

Сведения о границах участка не внесены в государственный кадастр недвижимости. Поэтому, на основании вышеуказанных норм права, местоположение указанного земельного участка следует определять, исходя из лесоустроительной проектной документации, сведений государственного лесного реестра, лесоустроительных планшетов, плана лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесение земельного участка к лесному фонду.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило то, что в результате проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №*, находящихся в настоящее время в собственности ФИО9 и ФИО10, а также земельных участков с кадастровыми номерами №* налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером №*, находящимся в собственности Российской Федерации.

Из заявленных требований и их обоснования, а также позиции ответчиков по данному делу следует, что юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права являлось выяснение точных границ на местности вышеуказанных спорных земельных участков.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

В настоящем случае выяснение указанных обстоятельств для правильного разрешения спора и достижения иных целей гражданского судопроизводства, определенных ст. 2 ГПК РФ, без использования специальных знаний было невозможно.

Следовательно, по данному делу заключение эксперта относится к необходимым средствам доказывания.

В целях проверки данного обстоятельства судом назначалась судебная замлеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось экспертам Тверского филиала Федерального агентства лесного хозяйства ФГБУ «Рослесинфорг».

Из выводов эксперта ФИО18, изложенных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №* формировались из земель лесного фонда.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта ФИО15, поскольку заключение эксперта согласуется с иными исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе выпиской Министерства лесного хозяйства <адрес> из государственного лесного реестра №* от ДД.ММ.ГГГГ, материалами лесоустройства (планом лесных насаждений 1998 года, планшетами), планом лесного участка из земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, Перспективным планом ведения лесного хозяйства колхоза «Яковлевское» Кимрского района Тверской области 1999 года, лесохозяйственным регламентом Кашинского лесничества Тверской области от 2010 года, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Тверской области №*-п от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации Тверской области №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель из одной категории в другую», договором аренды лесного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№*-ра земли сельскохозяйственного назначения, находившиеся в постоянном (бессрочном) пользовании СПК «Яковлевское», площадью 2121 га, переведены в земли лесного фонда в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства. Поэтому спорные земельные участки до ДД.ММ.ГГГГ относились к землям сельскохозяйственного назначения и находились в постоянном (бессрочном) пользовании сельхозпредприятия «Яковлевское» как «сельские» леса, обозначенные на проекте землеустройства (перераспределения земель) соответствующими значками, а после ДД.ММ.ГГГГ – относятся к землям лесного фонда.

Сведения, дающие основания сомневаться в правильности заключения эксперта, которые бы являлись относимыми и допустимыми доказательствами в силу ст. 59,60 ГПК РФ, суду не представлены.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами №* являются частью государственного лесного фонда.

От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, уполномоченные Российской Федерацией.

Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№* определено, что на территории Тверской области от имени Российской Федерации контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществляет территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Таким образом, в силу прямого указания закона Тверской межрайонный природоохранный прокурор наделен полномочиями на обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Исковые требования предъявлены с целью изменить данные, содержащиеся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствии с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, и в целях защиты права на распоряжение земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования о признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №* подлежат удовлетворению, поскольку при проведении межевания этих земельных участков кадастровым инженером не запрашивалась и, соответственно, не учитывалась информация из государственного лесного реестра, являющаяся первичными источником информации об отнесение земельного участка к лесному фонду. Однако это обстоятельство не явилось препятствием для постановки земельных участков с кадастровыми номерами №* на кадастровый учет.

На основании пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В связи с этим, постановление Администрации Кимрского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№* «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования, земельными участками СПК «Яковлевское» площадью 76000 кв.м., 185000 кв.м., 99000 кв.м. и продаже земельных участков в собственность» является незаконным.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно ст. ст. 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предметом сделок (договор купли-продажи земельного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Кимрского района и СПК «Яковлевское», и договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между СПК «Яковлевское» и ФИО10, договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*, заключенные между СПК «Яковлевское» и ФИО8, договоры купли-продажи земельных участков от 23 июня 2015 года, заключенные между ФИО8 и ФИО9) являлись земли лесного фонда, не подлежащие отчуждению в силу прямого законодательного запрета, суд приходит к выводу о ничтожности таких сделки и применению последствий их недействительности.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности ответчиков ФИО9 и ФИО10 на спорные земельные участки отсутствующим, так как на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами. Решение суда является основанием для ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Тверской области для снятия указанных участков с кадастрового учета и для Управления Росреестра по Тверской области – для прекращения права собственности ФИО9 и ФИО10

Вместе с тем суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований прокурора о признании незаконной деятельности ФИО9 и ФИО10 в части ведения лесохозяйственной деятельности, в том числе рубки лесных насаждений (включая деревья), заготовки (вывоз, трелевку), переработки (обработки) и перевозки заготовленной древесины, а также ее продажи или иного отчуждения на земельных участках с кадастровыми номерами №*, площадью 185000 кв.м. и №*, площадью 99000 кв.м., №*, площадью 76000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, Красновское сельское поселение, СПК «Яковлевское», поскольку согласно имеющимся у ответчиков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, в его собственности находились участки из категории земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного назначения.

При этом, довод представителя ответчика ФИО8 – ФИО17 о пропуске установленного законом срока исковой давности, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с абз. 4 ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

В целях исполнения решения суда принять следующие обеспечительные меры в виде ареста земельных участков с кадастровыми номерами №*, находящиеся по адресу: <адрес>, с/п Красновское, СПК «Яковлевское»; запрета ФИО9 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, а также иным лицам, действующим по соглашению с ФИО4, ведение лесохозяйственной деятельности, в том числе рубку лесных насаждений (включая деревья), заготовку (вывоз, трелевку), переработку (обработку) и перевозку заготовленной древесины, а также ее продажу или иное отчуждение на земельных участках площадью 99000 кв.м. и 185000 кв.м. с кадастровыми номерами №*, находящихся по адресу: <адрес> запрета ФИО10 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, а также иным лицам, действующим по соглашению с ФИО10, ведение лесохозяйственной деятельности, в том числе рубку лесных насаждений (включая деревья), заготовку (вывоз, трелевку), переработку (обработку) и перевозку заготовленной древесины, а также ее продажу или иное отчуждение на земельном участке площадью 76000 кв.м. с кадастровым номером №* находящимся по адресу: <адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и уполномоченных органов: Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области, к Администрации Кимрского района Тверской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Яковлевское», ФИО7 ФИО34, ФИО9 ФИО36 и ФИО10 ФИО37 - частично.

Признать незаконными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №*300, расположенных по адресу: <адрес>, Красновское сельское поселение, СПК «Яковлевское».

Признать незаконным постановление Администрации Кимрского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№* «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, земельными участками СПК «Волга» и предоставлении в собственность земельных участков СПК «Яковлевское» площадью 76000 кв.м., 185000 кв.м., 99000 кв.м. и продаже земельных участков в собственность».

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка №* от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Кимрского района и СПК «Яковлевское».

Признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между СПК «Яковлевское» и ФИО10 ФИО38.

Признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№* и №*, заключенные между СПК «Яковлевское» и ФИО7 ФИО40.

Признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельного участка от 23 июня 2015 года № №*, заключенные между ФИО7 ФИО41 и ФИО9 ФИО42

Признать отсутствующим право собственности ФИО9 ФИО43 на земельные участки с кадастровыми номерами №*, площадью 185000 кв.м., №*, площадью 99000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>».

Признать отсутствующим право собственности ФИО10 ФИО44 на земельный участок с кадастровыми номерами №*, площадью 76000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконной деятельности ФИО9 ФИО45 и ФИО10 ФИО46 в части ведения лесохозяйственной деятельности, в том числе рубки лесных насаждений (включая деревья), заготовки (вывоз, трелевку), переработки (обработки) и перевозки заготовленной древесины, а также ее продажи или иного отчуждения на земельных участках с кадастровыми номерами №*, площадью 185000 кв.м. и №*, площадью 99000 кв.м., №*, площадью 76000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>».

В целях исполнения решения суда принять следующие обеспечительные меры

наложить арест на земельные участки с кадастровыми номерами №* находящиеся по адресу: <адрес>

запретить ФИО9 ФИО47ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, а также иным лицам, действующим по соглашению с ФИО9, ведение лесохозяйственной деятельности, в том числе рубку лесных насаждений (включая деревья), заготовку (вывоз, трелевку), переработку (обработку) и перевозку заготовленной древесины, а также ее продажу или иное отчуждение на земельных участках площадью 99000 кв.м. и 185000 кв.м. с кадастровыми номерами №*, находящихся по адресу: <адрес>Яковлевское»;

запретить ФИО10 ФИО48ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, а также иным лицам, действующим по соглашению с ФИО1, ведение лесохозяйственной деятельности, в том числе рубку лесных насаждений (включая деревья), заготовку (вывоз, трелевку), переработку (обработку) и перевозку заготовленной древесины, а также ее продажу или иное отчуждение на земельном участке площадью 76000 кв.м. с кадастровым номером №* находящимся по адресу: <адрес>».

Принятые обеспечительные меры обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Н.Зайцева

Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2016 года.

Судья Н.Н.Зайцева