Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Наврось М.Н. к администрации Спасского муниципального района <адрес>, Азаренко Т.С. о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, аннулировании сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Наврось М.Н. обратился в суд с иском к администрации Спасского муниципального района <адрес>, Азаренко Т.С. о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, аннулировании сведений о земельном участке.

В обоснование своих исковых требований истец в заявлении указал, что на основании договора № безвозмездного пользования земельным участком (дальневосточный гектар) от ДД.ММ.ГГГГ ему передан земельный участок общей площадью 2536 кв.м, кадастровый №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В процессе освоения участка выяснилось, что границы его участка пересекаются с границами земельного участка ответчика Азаренко Т.С., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>6, право на который возникло ранее регистрации его участка.

Указанное обстоятельство делает невозможным использования его земельного участка по назначению.

Согласно ст.9 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ от 01.05.2016 №119-ФЗ», предусматривающей прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком, Договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В связи с вышеизложенным, просит суд признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком (дальневосточный гектар) от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 2536 кв.м., кадастровый №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании, истец заявленные требования поддержал в полном объёме и просил суд их удовлетворить. Также пояснил, что по программе Дальневосточный гектар он нашел участок, сделал заявку, после того, как ему участок был предоставлен, он решил поехать посмотреть. По прибытию на место там находилась Азаренко Т.С., которая пояснила ему, что указанный участок принадлежит ей, в подтверждении слов показала листок за 1994 г., который он сфотографировал и направил с претензией в Администрацию, но уже в течение четырех лет ответа так и не поступило. Недавно он обратился в администрацию с заявлением о расторжении договора, но ему пояснили, что он потеряет участок. У Азаренко Т.С. участок 3800 кв. м. Он участок брал под ИЖС под безвозмездное пользование землей. Данная ситуация с земельным участком, по его мнению, произошла из-за того, что на момент когда все оформлялось, участок Азаренко Т.С. не был отмечен и уже после того, как он получил участок, выяснилось, что часть участка вошла в состав земли Азаренко Т.С.. Просит снять участок с регистрационного учета и вернуть ему право на получение Дальневосточного гектара.

Представитель ответчика администрация Спасского муниципального района, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания в суд не явился, предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Наврось М.Н. и администрацией Спасского муниципального района на основании ФЗ № 119-ФЗ от 01.05.2016г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, местоположение установлено, относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 24 м. по на травлению на юго-запад по адресу: <адрес>, общей площадью 2536 кв.м. Срок действия договора составляет пять лет со дня его государственной регистрации.

При рассмотрении заявления Наврось М.Н. оснований для отказа в предоставлении земельного участка специалистом администрации Спасского муниципального района выявлено не было, т.к. при заключении спорного договора определить на карте границы земельного участка, находящегося в собственности у ответчика Азаренко Т.С., не представилось возможным, ввиду того, что границы земельного участка ответчика на местности были не определены. Вследствие чего, договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, был зарегистрирован в установленном законом порядке органами Росреестра.

Согласно п.7 ст.9 Федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.2016 7, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

На основании вышеизложенного, решение вопроса об удовлетворении требований Наврось М.Н. оставляет на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Спасского муниципального района.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Ответчику Азаренко Т.С. судебное извещение о дате рассмотрения дела направлялось по месту ее регистрации, однако, мер к получению корреспонденции ею не принято, почтовый конверт возвращен по истечению срока хранения заказных писем. Уважительных причин, препятствующих получению ответчиком корреспонденции, суду не представлено, об уважительности причин неявки ответчик не сообщила, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла, возражений по существу иска не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие ответчика Азаренко Т.С., поскольку суд предпринял возможные меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомлён о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об ограничении (обременении) в виде безвозмездного (срочного) пользования земельным участком, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - часть жилого дома, участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый № (далее - спорный объект), в пользу Наврось М.Н., на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного администрацией Спасского муниципального района, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Спасского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об ограничении (обременении) в виде безвозмездного (срочного) пользования в отношении спорного объекта, в пользу Наврось М.Н., ограничение оборотоспособности земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного администрацией Спасского муниципального района, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Спасского муниципального района.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), приказом Росреестра от 23.01.2017 № П/0027 на Управление возложены полномочия по государственному кадастрового учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае: 1) снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимостей сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Из совокупного анализа положений Закона № 218-ФЗ еле земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в случае, если он является преобразуемым, либо истек срок действия временных сведений о таком земельном участке, либо на вступившего в законную силу решения суда.

Приведенными положениями Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка, как объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

В пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, указано на недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В силу положений части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Обращают внимание, что в просительной части искового заявления возлагается обязанность на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, при этом в качестве третьего лица привлечено Управление.

Управление привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Управление полагает, что обязанность по совершению определенных действий возлагается только на ответчика, такая обязанность не может быть возложена на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку они не являются субъектами спорного материального правоотношения.

Требования к Управлению как государственному органу могут быть заявлены только в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Истец не представил доказательств того, что Управление претендует на спорный объект, оспаривает права, следовательно, на Управление невозможно возложение обязанности по осуществлению учетно-регистрационных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд приобщить данные возражения к материалам дела, в удовлетворении требований к Управлению отказать, рассмотреть дело по существу с учетом данных пояснений без участия представителя Управления.

На основании ст. 167 ГПК РФ? суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч. 2 ст. 166 ГК РФ, оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу Наврось М.Н. на основании договора № безвозмездного пользования земельным участком (дальневосточный гектар) от ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок общей площадью 2536 кв.м, кадастровый №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В процессе освоения участка выяснилось, что границы его участка пересекаются с границами земельного участка ответчика Азаренко Т.С. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит Азаренко Т.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>6, выданного ДД.ММ.ГГГГ, право на которое возникло ранее, чем у истца Наврось М.Н.

Согласно справки ООО «ГеоСфера» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Спасский, <адрес>, площадь 3800 кв.м, было выявлено пересечение границ с земельным участком кадастровый №.

Площадь наложения на уточняемый земельный участок № составила 2262 кв.м.

Согласно ч. 7 ст. 9 Федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку оспариваемый договор между истцом Наврось М.Н. и администрацией Спасского муниципального района <адрес> № № безвозмездного пользования земельным участком (дальневосточный гектар) от ДД.ММ.ГГГГ был заключён в отношении земельного участка, границы которого пересекаются с земельным участком, принадлежащим ответчику Азаренко Т.С. и при этом права ответчика не были выявлены до его заключения, суд приходит к выводу о признании данного договора недействительным, поскольку он нарушает права или охраняемые законом интересы истца, оспаривающего сделку.

Так как суд пришёл к выводу о признании вышеуказанного договора недействительным, суд в целях устранения нарушений прав и охраняемых законом интересов истца, с учётом требований ст. 167 ГК РФ, приходит к выводу о том, что земельный участок площадь 2536 кв.м, кадастровый №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир часть жилого дома, участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Наврось М.Н., - удовлетворить.

Признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком (дальневосточный гектар) от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка общей площадью 2536 кв.м, кадастровый №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 24 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья подпись П.В. Бобрович