Гражданский кодекс часть 1

заявителя кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Шевченко А.А., его представителя Захарова А.Е., действующего на основании доверенности от 10.09.2012 г., представившего удостоверение ... и ордер ... от 17.09.2012 г.,

заинтересованного лица кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В., его представителя Побегайло О.С., представившей удостоверение ... и ордер ... от 17.09.2012 г.,

представителей заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии ... председателя ТИК ... Третьякова А.В. и Кондратюк С.Д., действующей на основании доверенности от 30.08.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Шевченко А.А. к кандидату на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В. и Территориальной избирательной комиссии Неклиновского района Ростовской области об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Шевченко А.А. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что кандидат на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» ...Сердюченко В.В. изготовил печатный агитационный материал «С днем освобождения Неклиновского района», который содержит изображение памятника героям прорыва Миусского фронта и освобождения г.Таганрога «Самбекские высоты», являющийся объектом авторского права, и распространил его среди жителей Новобессергеневского сельского поселения. Изображение указанного произведения на агитационном материале без согласия правообладателя является незаконным использованием результата интеллектуальной деятельности и влечет в соответствии с п.п.»д» р.7 ст.76 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отмену регистрации кандидата. Просит отменить регистрацию кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В..

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования и показали, что Сердюченко В.В. изготовил 2 000 открыток, где на лицевой стороне имеется изображение памятника «Самбекские высоты». Данный памятник произведен скульптором Э.Шамиловым и архитекторами Григор В.И. и Григор И.В. и является объектом авторского права. Однако согласие авторов на изображение этого памятника на открытках получено не было. Открытки являются агитационным материалом и побуждают избирателей голосовать за кандидата Сердюченко В.В. Изображение памятника на открытке является основным и без него материал потерял бы свою ценность. Авторское право должно соблюдаться в течение 70 лет после смерти авторов. Сам факт нарушения авторского права кандидатом без наступления последствий является основанием для отмены регистрации кандидата.

Сердюченко В.В. и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении заявления отказать и показали, что нарушений закона со стороны кандидата Сердюченко В.В. допущено не было. Открытки в количестве 2 000 штук действительно были им изготовлены и распространены среди жителей поселения. Собственником памятника – Самбекским сельским поселением в лице его Главы было дано разрешение на использование изображения памятника в качестве агитационного материала. Макет поздравительной открытки разработан ИП Резниковой, с которой имеется договор на данный вид деятельности. Также имеется ответ главного архитектора района о том, что памятник находится на балансе Самбекского сельского поселения. На открытках изображен один фрагмент памятника из трех. Памятник является общественным достоянием, наследники авторов данного памятника отсутствуют.

Представители Территориальной избирательной комиссии Неклиновского района в судебном заседании требования, указанные в заявлении Шевченко А.А., не признали, и показали, что нарушений избирательного права и авторских прав кандидатом на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В. допущено не было. Распространение спорных открыток было согласовано с ТИК. Изображение памятника на них является законным. Действительно, без согласия авторов изображение памятника не может быть воспроизведено на агитационных материалах. Однако имеется ответ администрации Ростовской области, из которого видно, что собственником памятника является Самбекское сельское поселение. Правопреемники не обращались за подтверждением своих авторских прав. Памятник «Самбекские высоты» является общественным достоянием и может свободно использоваться. Просят в удовлетворении заявления Шевченко А.А. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Шевченко А.А. удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В силу п.п. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

П.п. 1.1. ст.56 Закона устанавливает, что при проведении предвыборной агитации … запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно ст. 138 Гражданского кодекса РФ, к объектам гражданских прав относятся охраняемые результаты интеллектуальной деятельности

Согласно ст.16 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», объектом авторского права на произведения архитектуры является архитектурный объект.

Ст.1270 ГК РФ гласит: «1. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

2. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:

1) воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме…»

Пунктом 1 ст.1229 ГК РФ предусмотрено, что другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным.

В судебном заседании установлено, что 17 августа 2012 года Сердюченко В.В. зарегистрирован кандидатом на должность главы Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района.

В печатном агитационном материале кандидата Сердюченко В.В. от 29 августа 2012 года имеется изображение памятника «Самбекские высоты».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется тем, что отмена регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным п.п. «д» п.7 ст.76 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выступающая в качестве санкции за совершенное правонарушение, как связанная с ограничением избирательных прав, должна осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности.

Суд считает недопустимым применение лишь формальных оснований отмены регистрации кандидата, без учета обстоятельств, свидетельствующих о несущественности нарушений законодательства РФ об интеллектуальной собственности, допущенных Сердюченко В.В.

Кандидатом Сердюченко В.В. и территориальной избирательной комиссией Неклиновского района суду представлено письмо министерства культуры Ростовской области ... от ..., согласно которому спорный памятник является объектом культурного наследия регионального значения. Авторы памятника в настоящее время умерли. Правообладателей, обладающих исключительным правом на произведение, которое могло перейти к ним от автора по различным основаниям, не имеется.

Право собственности на памятник зарегистрировано за Самбекским сельским поселением Неклиновского района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях кандидата Сердюченко В.В., использовавшего исключительное право авторов на произведение путем его воспроизведения на агитационном материале, формально содержатся нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.

Однако, принимая во внимание, что агитационный материал, в котором использовано изображение памятника «Самбекские высоты», не содержит призывов к голосованию за кандидата Сердюченко В.В., не дискредитирует других кандидатов на должность главы Новобессергеневского сельского поселения в глазах избирателей и выражен в форме праздничной открытки с поздравлением жителей поселения с днем освобождения Неклиновского района от немецко-фашистских захватчиков, следует прийти к выводу, что допущенные кандидатом на должность главы Новобессергеневского сельского поселения Сердюченко В.В. нарушения законодательства об интеллектуальной собственности в данном случае не могут быть признаны существенными нарушениями норм избирательного законодательства, могущими в значительной степени повлиять на волеизъявление граждан в предстоящих выборах и послужить поводом к отмене регистрации кандидата Сердюченко В.В., исходя из представленных заявителем доказательств и требований ч.1 ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Шевченко А.А. к кандидату на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В. и Территориальной избирательной комиссии Неклиновского района Ростовской области об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение» Неклиновского района Ростовской области Сердюченко В.В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение пяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2012 года.

Председательствующий: В.А.Капинос