Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Упоровского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «НЕРУДСТРОЙ» о согласовании проекта, проведении лесовосстановительных мероприятий, взыскании ущерба за нарушение и уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Упоровского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, с иском к ООО «НЕРУДСТРОЙ» о согласовании проекта, проведении лесовосстановительных мероприятий, взыскании ущерба за нарушение и уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов. Исковые требования мотивированы тем, что между департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «НЕРУДСТРОЙ» 08.06.2020г. заключен договор аренды лесного участка №61-43-20, расположенного по адресу: (выд.3-5, 7-24) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Подпунктом «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка №02-29/43-20 от 02.09.2020г. определено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения. Ответчиком проведена сплошная рубка на лесном участке на площади 132,2064 га, объем заготовленной древесины составил 26 089 куб.м. Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению ООО «НЕРУДСТРОЙ» не проводило. Ответчиком проекты лесовосстановления и лесоразведения мероприятия по объему 132,2064 га на согласование в Департамент лесного комплекса Тюменской области не представлены. Также 21.08.2020 г. между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «НЕРУДСТРОЙ» был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №01-29/43-20. На основании договора аренды лесного участка №01-29/43-20 от 21.08.2020г. департаментом лесного комплекса Тюменской области ответчику для заготовки древесины передан лесной участок площадью 132,2688 га, расположенный по адресу: (выд.3-5, 7-24). Фактически на арендованном лесном участке велась заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и технологические механизмы. Фактически территория, в пределах которой осуществлялась заготовка древесины ООО "НЕРУДСТРОЙ", является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира. В результате действий ООО «НЕРУДСТРОЙ» была уничтожена среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Согласно расчету ущерба (вреда), произведенному Госохотдепартаментом Тюменской области общая сумма экологического вреда и экономического (имущественного) ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду в результате нарушения и уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, а также рубки лесных насаждений на участке лесного фонда, расположенного по адресу: (выд.3-5, 7-24) составил 2 739 689 руб. 27 коп. Поскольку до настоящего времени вред, причиненный охотничьим ресурсам ответчиком не возмещен, причиненный ущерб в вышеуказанном размере, следует взыскать в судебном порядке. Прокурор Упоровского района просит суд возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесовосстановления по лесовосстановительным мероприятиям в объеме 132,2064 га в соответствии с договором аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020, не позднее 01 августа 2022 года провести лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020, заключенному между департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «НЕРУДСТРОЙ» в объеме 132,2064 га., возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесоразведения в соответствии с договором аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020., не позднее 01 августа 2022 года провести лесоразведение по договору аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020, заключенному между департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «НЕРУДСТРОЙ» в объеме 132,2064 га. Также просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный вследствие нарушения и уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов в результате рубки лесных насаждений на участке лесного фонда, расположенного по адресу: (выд.3-5, 7-24) в размере 2 739 689 руб. 27 коп. в бюджет Упоровского муниципального района.

Помощники прокурора Калининского АО г. Тюмени Петрушенко К.Ф., Конанчук А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали, на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнили исковые требования, просят обязать ответчика не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесовосстановления по лесовосстановительным мероприятиям в объеме 132,2064 га, не позднее 01 августа 2022 года провести лесовосстановительные мероприятия на площади земельного участка равной 132,2064 га, в соответствии с действующими Правилами лесовосстановления, возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесоразведения в объеме 132,2064 га, и в срок до 01 августа 2022 года провести лесоразведение на площади равной 132,2064 га, в соответствии с действующими правилами.

Представитель ответчика ООО «НЕРУДСТРОЙ» Ерошенко А.А. в судебном заседании против исковых требований в части представления на согласование планов лесовосстановления и лесоразведения не возражает, просит установить до весны-лета текущего года, так как данные работы не могут быть осуществлены в зимний период времени. В исковых требования о взыскании материального ущерба просит отказать, поскольку ответчик действующее законодательство не нарушал, ущерб окружающей среде, причиняемый в результате заготовки древесины возмещен путем внесения арендной платы в бюджет и проведением лесовосстановительных мероприятий.

Представитель третьего лица Департамента Лесного комплекса Тюменской области Безбородов А.А. в судебном заседании считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

08.06.2020г. между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «НЕРУДСТРОЙ» был заключен договор аренды лесного участка №61-43-20, расположенного по адресу: (выд.3-5, 7-24) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (л.д. 13-31).

Подпунктом «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка №02-29/43-20 от 02.09.2020г. определено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Также 21.08.2020г. между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «НЕРУДСТРОЙ» в отношении вышеуказанного земельного участка был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №01-29/43-20 (л.д. 32-52).

На основании договора аренды лесного участка №01-29/43-20 от 21.08.2020 Департаментом лесного комплекса Тюменской области ответчику для заготовки древесины передан лесной участок площадью 132,2688 га, расположенный по адресу: (выд.3-5, 7-24).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период август-декабрь 2020 года ООО «НЕРУДСТРОЙ» проведена сплошная рубка на лесном участке на площади 132,2064 га, объем заготовленной древесины составил 26 089 куб.м.

Фактически на арендованном лесном участке велась заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых задействованы техника и технологические механизмы.

Согласно отчетам о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2020 и первый квартал 2021 года ООО «НЕРУДСТРОЙ», мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению не проводило, что не отрицается представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно ст.ст.61, 62 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 декабря 2020 г. № 1014 (далее - Правила лесовосстановления).

В силу п.3 Правил лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов происходит вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 17 настоящих Правил (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Согласно п.6 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления.

В соответствии с п.6 Приложения №2 к Правилам лесовосстановления не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, направляют проект лесовосстановления в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", для согласования и опубликования.

Согласно ст.63 Лесного кодекса Российской Федерации лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях. Лесоразведение проводится в соответствии с проектом лесоразведения, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.2 настоящего Кодекса.

Правила лесоразведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.4 Порядка разработки проекта лесоразведения, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки» (далее – Правила лесоразведения), лесоразведение осуществляется на основании проекта лесоразведения лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых.

Согласно п.3 Правил лесоразведения, лесоразведение осуществляется в соответствии с лесорастительными свойствами почв, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов, повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.

Согласно п.4 Приложения №2 к Правилам лесоразведения, проект лесоразведения направляется в форме документа на бумажном носителе на согласование в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «НЕРУДСТРОЙ» в нарушение вышеуказанных требований проекты лесовосстановления и лесоразведения мероприятия по объему 132,2064 га на согласование в Департамент лесного комплекса Тюменской области не представляло, а также мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению в объеме 132,2064 га на лесосеках не выполнило.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности представить на согласование в Департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесовосстановления и лесоразведения в объеме 132,2064 га подлежат удовлетворению, при этом суд, на основании ст. 206 ГПК устанавливает срок для предоставления для предоставления проекта лесовосстановоения в течения одного месяца с момента вступления решения в законную силу, срок для предоставления проекта лесоразведения в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Исковые требования о проведении лесовосстановления и лесоразведения, на основании вышеуказанных норм права, также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд устанавливает срок для проведения указанных действий в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании установлено, что на арендованном лесном участке ответчиком производилась заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которой, были задействованы техника и технологические механизмы, при этом территория, в пределах которой осуществлялась заготовка древесины ООО "НЕРУДСТРОЙ", является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

На основании ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», животным мир определяется как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

В силу ст.4 вышеуказанного закона животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно ст.22 Закона о животном мире любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон об охоте), под которыми понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

С учетом изложенного, охотничьи ресурсы являются неотъемлемой частью окружающей среды.

На основании ч.1 ст.56 Закона о животном мире юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу со ст.58 Закона об охоте возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011г. № 948.

Согласно п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия).

Согласно расчету ущерба (вреда), произведенному Госохотдепартаментом Тюменской области общая сумма экологического вреда и экономического (имущественного) ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду в результате нарушения и уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в результате рубки лесных насаждений на участке лесного фонда, расположенного по адресу: (выд.3-5, 7-24) составляет 2 739 689 руб. 27 коп., доказательств иного размера ущерба представителем ответчика не предоставлено.

Поскольку в результате действий ответчика была уничтожена среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье, на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

С учетом изложенного с ответчика в доход бюджета Упоровского Муниципального района (на основании п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ) подлежит взысканию ущерб в размере 2 739 689 руб. 27 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Тюмени подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23 098 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 12, 35, 45, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокуратуры Упоровского района, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» представить на согласование в Департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесовосстановления по лесовосстановительным мероприятиям в объеме 132,2064 га в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» произвести лесовосстановительные мероприятия на земельном участке по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 на площади 132,2064 га в соответствии с действующими Правилами лесовосстановления в течении восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» представить на согласование в Департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесоразведения в объеме 132,2064 га в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на ООО «НЕРУДСТРОЙ» произвести лесоразведение на площади земельного участка равной 132,2064 га в течении восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «НЕРУДСТРОЙ» в бюджет Упоровского Муниципального района ущерб в размере 2 739 689 руб. 27 коп.

Взыскать с ООО «НЕРУДСТРОЙ» в доход муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере 23 098 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2022 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю.Носова

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-1056/2022.

судья В.Ю. Носова