Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, ежемесячной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка и материальной помощи к датам истории,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, ежемесячной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка и материальной помощи к датам истории.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении мер социальной поддержки в части предоставления жилищно-коммунальной выплаты. Жилищно-коммунальная выплата была назначена ответчику ежемесячно на основании Закона ЯНАО от 03.11.2006 № 62 – ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», Постановления Губернатора ЯНАО от 25.09.2008 № 97-ПГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Указанные меры социальной поддержки распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в ЯНАО. Согласно ст.13 Закона ЯНАО от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» в ЯНАО устанавливается материальная помощь к датам истории гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории ЯНАО, в т.ч. ко Дню Матери – многодетным матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим (воспитывающим) пять и более детей, то есть, предоставляется в беззаявительном порядке. Выплата материальной помощи регулируется Порядком оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Администрации ЯНАО от 21.1.2006 № 599-А. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительством ЯНАО от 18.12.2012 № 1076-П утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН с заявлением об установлении мер социальной поддержки в части ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, в именно в отношении несовершеннолетнего ФИО3 Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ежемесячно назначена вышеуказанная выплата путем перечисления денежных средств на счет в Сбербанке. ФИО1 была уведомлена об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплат. Ответчик снята с регистрации по месту жительства в г. Ноябрьске с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена ежемесячная денежная выплата путем перевода на расчетный счет в банке в общем размере 82 860 руб., материальная помощь к датам истории, а именно единовременная выплата в связи с празднованием «Дня матери» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8000 руб., при этом она не проживала на территории ЯНАО. В связи с тем, что ответчик несвоевременно сообщила о данных обстоятельствах, образовалась переплата по жилищно-коммунальной выплате в размере 1846, 65 руб. ФИО1 было направлено письмо в добровольном порядке возвратить излишне выплаченные суммы. Истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива в размере 1846,65 руб., ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующего ребенка в размере 82 860 руб., материальную помощь ко Дню Матери в размере 8000 руб.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представила, причины неявки в суд неизвестны.

Суд считает возможным в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных норм гражданского законодательства, излишне выплаченные суммы подлежат возврату, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны получателя или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина - получателя денежных средств презюмируется, а бремя доказывания недобросовестности такого гражданина возлагается на сторону, требующую возврата излишне выплаченных сумм.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труда и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" социальная поддержка - система мер, направленных на поддержание уровня жизни, социальную адаптацию отдельных категорий граждан, нуждающихся в заботе государства, включая предоставление им социальных выплат и возмещение расходов на оплату товаров (работ, услуг); социальная выплата - определенная сумма денежных средств, выплачиваемая гражданам за счет средств окружного бюджета (ежемесячное пособие, ежемесячная денежная выплата, единовременная денежная выплата, компенсационные выплаты).

На основании постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008 года N 97-ПГ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" с 1 января 2009 года на территории муниципального образования г. Ноябрьск отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты.

Постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2006 года № 599-А утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, которым предусмотрена материальная помощь к датам истории.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительством ЯНАО от 18.12.2012 № 1076-П утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении мер социальной поддержки в части предоставления жилищно-коммунальной выплаты. В этом же заявлении ФИО2 дано обязательство при выезде за пределы округа и при поступлении на работу сообщить об этом в трехдневный срок. Адресом места своего проживания ФИО1 указала <адрес>.

Жилищно-коммунальная выплата была назначена ответчику ежемесячно на основании Закона ЯНАО от 03.11.2006 № 62 – ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», Постановления Губернатора ЯНАО от 25.09.2008 № 97-ПГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН с заявлением об установлении мер социальной поддержки в части ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, в именно в отношении несовершеннолетнего ФИО3

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ежемесячно назначена вышеуказанная выплата путем перечисления денежных средств на счет в Сбербанке. ФИО1 была уведомлена об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплат.

В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2006 г. № 599-А "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" ФИО1 была установлена материальная помощь к памятным датам истории с беззаявительном порядке.

Согласно пункту 7.1 Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Порядок № 599-А) материальная помощь к датам истории предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории (на 1 января, 1 февраля, 1 апреля, 1 мая, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября, 1 декабря) на учете в органах социальной защиты населения в качестве получателей социальных выплат, предоставляемых ежемесячно.

Оказание государственной социальной помощи прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа (подпункт а) пункта 8 Порядка № 599-А).

Прекращение выплаты пособия и материальной помощи производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств (пункт 4.8 Порядка № 1148-П и пункт 8.4 Порядка № 599-А).

Согласно пункту 9.3 Порядка № 599-А граждане, обратившиеся за оказанием государственной социальной помощи, обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение оказания государственной социальной помощи, извещать органы, уполномоченные на ее предоставление, об указанных обстоятельствах.

Суммы государственной социальной помощи, излишне выплаченные получателю по его вине, добровольно возвращаются получателем в орган социальной защиты населения, Центр социальных технологий. В случае отказа от добровольного возврата указанные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9.5 Порядка).

Из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена ежемесячная денежная выплата путем перевода на расчетный счет в банке в общем размере 82 860 руб., материальная помощь к датам истории, а именно единовременная выплата в связи с празднованием «Дня матери» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8000 руб., при этом она не проживала на территории ЯНАО. В связи с тем, что ответчик несвоевременно сообщила о данных обстоятельствах, образовалась переплата по жилищно-коммунальной выплате в размере 1846, 65 руб.

Управлением представлен межведомственный запрос от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОМВД России по Гафурийскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Во всех нормативных актах, регулирующих предоставление мер социальной поддержки, обязанность извещать орган, осуществляющий их предоставление, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, законом возложена на получателя мер социальной поддержки, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты мер социальной поддержки.

В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату мер социальной поддержки, получать должен возместить органу, осуществляющему предоставление мер социальной поддержки, неосновательно полученную таким получателем сумму выплат (пункты 9.3, 9.5 Порядка № 599-А).

Между тем, ответчиком ФИО1 с установленные сроки со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение назначенных ему мер социальной поддержки, о них сообщено не было, что привело к необоснованной их выплате.

Распоряжениями управления от ДД.ММ.ГГГГ материальная помощь к памятным датам и ежемесячное пособие сняты с ДД.ММ.ГГГГ по причине выезда ФИО1 за пределы района.

Таким образом, ФИО1 без законных на то оснований по её вине были получены 82 860 руб. (ежемесячная денежная выплата с рождением третьего и последующих детей), 8000 руб. (единовременная выплата в связи с празднованием «Дня матери»), 1846,65 руб. (компенсация расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива).

В этой связи в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о выявленной переплате по мерам социальной поддержки и необходимости возврата полученных сумм пособий в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, которое оставлено ответчиком без внимания.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку ФИО1 в нарушение своих обязательств в установленный срок не уведомила истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, а законных оснований для из получения в рассматриваемый период не имелось, на её стороне возникло неосновательное обогащение в виде излишне полученных по её вине сумм компенсации в виде выплаченной компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива в сумме 1846,65 рублей, ежемесячной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка в сумме 82860 рублей и материальной помощи к датам истории («День Матери») в сумме 8000 рублей, которые подлежат взысканию в него в пользу истца.

Основания, предусмотренные статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и исключающие возврат неосновательного обогащения, в рассматриваемом деле отсутствуют.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные управлением исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход в доход местного бюджета в размере 2981 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Взыскать с Адыевой Разили Ринатовны в пользу Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа излишне выплаченную сумму компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива в размере 1846,65 рублей, ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующего ребенка в размере 82 860 рублей, материальную помощь ко Дню Матери в размере 8000 рублей.

Взыскать с Адыевой Разили Ринатовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2981 рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена 29.10.2021 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 02.11.2021 года.

Председательствующий И.Ф. Уразметов