Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по уточненному иску ФИО2 к ТСН «СНТ Березка» и председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 об обязании привести Устав ТСН «СНТ Березка» в соответствии с требованиями закона, признании незаконным неисполнение требований закона и обязании создать реестр членов товарищества,

установил:

От имени истца ФИО2 ее представитель по доверенности ФИО3 обратился в суд с учетом уточнения исковых требований к ответчикам председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 и ТСН «СНТ Березка», указав, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН «СНТ Березка» по адресу: пос.Буденного Левобережного района г.Воронежа Воронежской области, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2005г. С августа 2005 года истец является членом ТСН СНТ «Березка». 07.09.2020г. истец обратилась на указанный в п.1.3 Устава ТСН «СНТ Березка» юридический адрес ТСН «СНТ Березка» (394056 Российская Федерация, г.Воронеж, пос.Буденного) к ответчику- председателю правления ТСН «СНТ Березка» заказным письмом с описью вложения с заявлением от 04.09.2020г. о предоставлении возможности ознакомиться с документами, внесении изменений в реестр товарищества, уведомлении по указанным адресам, в котором в числе прочего просила внести в реестр членов товарищества указанный электронный адрес для отправки уведомлений в форме электронного сообщения, предоставить ей или ее доверенному лицу возможность ознакомиться с реестром членов товарищества. В ответах ответчик ФИО1 указала «реестр членов товарищества», согласно акта приема-передачи не передавался, адрес будет внесен в «список членов ТСН «СНТ Березка». Истец указывает, что из полученных ответов следует, что ответчиком ТСН «СНТ Березка» реестр членов товарищества не ведется, возможность внесения изменений в реестр товарищества и возможность истца ознакомиться с реестром членов товарищества отсутствует. В связи с чем, истец считает, что требования п.7 ст.8 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ТСН «СНТ Березка» не исполнено и в редакции действующего Устава СНТ порядок ведения реестра товарищества ответчиком не определен. Требование п.1 ст.15 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчиками также не исполнено. На основании изложенного и с учетом уточнений истец просит обязать ответчика ТСН «СНТ Березка» в установленный судом срок с даты вступления в законную силу решения суда – привести Устав ТСН «СНТ Березка» в соответствие с требованиями п.7 ст.8 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - указать в Уставе ТСН «СНТ Березка» порядок ведения реестра членов товарищества; признать незаконным не исполнение ответчиком председателем правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 и ТСН «СНТ Березка» в лице его правления требований п.1 ст.15 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; обязать председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 и ТСН «СНТ Березка» в лице его правления в установленный судом срок с даты вступления в законную силу решения суда – исполнить требования п.1 ст.15 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - создать реестр членов товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества (л.д.3-11,91).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, выбрав форму ведения дела через своего представителя по нотариальной доверенности, о слушании дела извещалась надлежаще (л.д.104-106). В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 с участием ее представителя по нотариальной доверенности ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании по заявленным уточненным требованиям возражала, пояснив, что в СНТ ведется список, который соответствует требованиям реестра.

Согласно представленным в материалы дела возражениям ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца, считая их необоснованными. Согласно протоколу №16 общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 22.06.2021г. принято решение не вносить изменения в Устав ТСН «СНТ Березка» по требованию собственника участка № ФИО2 в части порядка ведения реестра членов ТСН «СНТ Березка» и не включать в расходную смету затраты на внесение изменений в Устав в части порядка ведения реестра членов ТСН «СНТ Березка» (л.д.83).

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и разрешая уточненные требования по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый №, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: , снт. «Березка», участок № (л.д.43-46).

В исковом заявлении указано, что ФИО2 является членом ТСН «СНТ Березка», данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела со стороны ответчика не оспаривалось.

Председателем правления ТСН «СНТ Березка» является ФИО1, что подтверждается выпиской из протокола №13 общего собрания членов СНТ от 17.05.2019г. (л.д.49).

Из материалов дела следует, что 07.09.2020г. ФИО2 - председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1, направлено письмо с объявленной ценностью с вложением заявления от 04.09.2020г. о предоставлении возможности ознакомиться с документами, внесении изменений в реестр товарищества, уведомлении по указанным адресам, в котором в числе прочего просила внести в реестр членов товарищества указанный электронный адрес для отправки уведомлений в форме электронного сообщения, предоставить ей или ее доверенному лицу выписку из реестра членов товарищества (л.д.24,25).

В ответах на заявление ФИО2 от 04.09.2020г., председателем правления ФИО1 сообщено, что адрес будет внесен в «список членов ТСН «СНТ Березка», реестр членов товарищества, согласно акта приема-передачи не передавался (л.д.62,111).

Из Устава ТСН «СНТ «Березка», утвержденного на общем собрании СНТ «Березка» от 05.05.2018г. (л.д.50-61), следует, что товарищество является добровольным объединением граждан – собственников садоводческих участков созданным или для совместного использования имущества. Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 30,25 га, расположенного в (пункт 1.1). Юридический адрес ТСН «СНТ Березка» - 394056, Российская Федерация, (пункт 1.3).

Согласно положениям пунктов 3.2, 3.4, 3.6, 3.7 Устава в члены товарищества принимаются граждане по их заявлениям. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на садовый земельный участок. Списки вновь принятых членов товарищества вносятся в реестр членов товарищества. В случае отчуждения садового земельного участка по зарегистрированной в установленном порядке сделке, прежний правообладатель исключается из реестра членов товарищества без решения общего собрания, а новый принимается в члены товарищества по его заявлению. Член товарищества в числе прочего имеет право: на ознакомление с реестром товарищества и в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в установленном порядке. Член товарищества обязан в числе прочего предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов товарищества сведения (фамилию, имя, отчество; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества, место и дату рождения; номер телефона; своевременно информировать правление об изменении указанных сведений; в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему участок в письменной форме уведомлять об этом правление товарищества.

К полномочиям правления товарищества, в числе прочего, относится: руководство текущей деятельностью ТСН «СНТ Березка»; обеспечение делопроизводства товарищества; рассмотрение заявлений и обращений членов товарищества (пункт 5.3 Устава).

В соответствии с пунктом 6.1 Устава, председатель товарищества действует без доверенности от имени ТСН «СНТ Березка», в том числе рассматривает заявления и обращения членов товарищества, а также исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных федеральными законами и Уставом за другими органами управления товарищества (пункт 6.2 Устава).

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №217-ФЗ) члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные, копии иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.19 Закона №217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1 ст.21 Закона №217-ФЗ).

Ведение реестра членов товарищества предусмотрено ст.15 Закона №217-ФЗ, согласно которой не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение (ч.1).

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных (ч.2).

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.12 - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; адрес места жительства заявителя; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества); кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества) (ч.3).

Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении (ч.4).

В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации (ч.5).

В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких ли (ч.6).

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству ответчика, обозревался список членов СНТ «Березка» по состоянию на 01.01.2020г., в котором содержатся фамилии, имена, отчества членов их адреса, номера участков, их площадь и кадастровые (условные) номера участков.

В материалы дела со стороны ответчика представлена обезличенная копия данного списка членов СНТ «Березка» по состоянию на 01.01.2020г. (л.д.92-95), как было пояснено в ходе рассмотрения дела председателем правления ФИО1 по причине того, что список членов СНТ содержит персональные данные членов СНТ.

В этой связи суд учитывает следующее.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст.7 данного Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд считает допустимым, приобщение к материалам дела, представленного со стороны ответчика списка членов СНТ «Березка» по состоянию на 01.01.2020г. с обезличенными персональными данными членов товарищества.

В обозренном в ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика списке членов СНТ «Березка» по состоянию на 01.01.2020г. содержаться данные, перечисленные в ч.3 ст.15 Закона №217-ФЗ, а лишь формальное несоответствие в названии данного списка, по мнению суда нельзя рассматривать как основание для удовлетворения уточненных требований истца в указанной части.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца в части возложения на ответчика обязанности создать реестр членов товарищества и соответственно производного от данного требования, требования о признании незаконным не исполнения ответчиком требования ч.1 ст.15 Закона №217-ФЗ.

В связи с чем, в данном случае не имеют правого значения адресованные со стороны ответчика вышеуказанные ответы на обращения истца.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона №217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указывается в том числе порядок ведения реестра членов товарищества.

Вместе с тем, в силу п.1 ч.1 ст.17 Закона №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится изменение устава товарищества.

Аналогичные положения закреплены и в п.9.1 Устава ТСН «СНТ Березка».

Из представленной со стороны ответчика выписки из протокола №16 общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 22.06.2021г., следует, что членами товарищества принято решение не вносить изменения в Устав ТСН «СНТ Березка» по требованию собственника участка № ФИО2 в части порядка ведения реестра членов ТСН «СНТ Березка» и не включать в расходную смету затраты на внесение изменений в Устав в части порядка ведения реестра членов ТСН «СНТ Березка» (л.д.84).

В свою очередь, член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (п.4 ч.1 ст.11 Закона №217-ФЗ).

При этом, доказательств тому, что решение общего собрания членов ТСН «СНТ Березка», оформленное протоколом общего собрания №16 от 22.06.2021г., в установленном законном порядке было оспорено и признано недействительным, в материалы дела не представлено.

В то же время суд отмечает, что в обозренном в ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика списке членов СНТ «Березка» по состоянию на 01.01.2020г. содержаться данные, перечисленные в ч.3 ст.15 Закона №217-ФЗ, а в вышеуказанных положениях Устава ТСН «СНТ Березка» предусмотрена обязанность граждан при принятии их в члены товарищества прилагать документы, подтверждающие право на садовый земельный участок и данные сведения вносятся в реестр членов товарищества; как и предусмотрена обязанность членов товарищества предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов товарищества сведения (фамилию, имя, отчество; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества, место и дату рождения; номер телефона, а также своевременно информировать правление об изменении указанных сведений; в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему участок в письменной форме уведомлять об этом правление товарищества.

Принимая во внимание вышеизложенные суд также не находит оснований и для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности указать в Уставе ТСН «СНТ Березка» порядок ведения реестра членов товарищества.

Соответственно, в силу ст.98,100 ГПК РФ судебные расходы истцу не возмещаются.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении уточненного иска ФИО2 к ТСН «СНТ Березка» и председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 об обязании привести Устав ТСН «СНТ Березка» в соответствии с требованиями закона, признании незаконным неисполнение требований закона и обязании создать реестр членов товарищества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2021 г.

Судья А.С. Турбина