Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы гражданского дела № 2-1072/17 по иску ФИО1 к СНТ «Водолей», администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о восстановлении прав, взыскании компенсационных выплат за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с указанным иском и просил: оградить его от геноцида, восстановить права согласно ФЗ № 66, возместить компенсационные выплаты за 2013-2015 г.г., освободить от оплаты взносов на содержание ФИО4 и ФИО5, взыскать госпошлину с ответчиков.

В обоснование требований указал, что согласно Закону Самарской области № 71- ГД истцу полагается компенсация на коммунальное содержание. Но по сговору ответчиком истец лишен подобной компенсации, что считает геноцидом по отношению к себе и нарушает его конституционные права.

В судебном заседании истец пояснил, что в декабре 2013 до апреля 2013 г. он болел, в результате получил инвалидность 3 группы постоянно. По закону ему полагается возмещение коммунальных услуг как инвалиду. Живет он и зарегистрирован на даче в <адрес>». В 2013 г. по его заявлению в администрацию муниципального района Ставропольский ему стали перечислять указанную компенсацию в размере <данные изъяты>. Затем перестали и пояснили устно ФИО2, что у истца имеется задолженность перед СНТ, поэтому компенсация не полагается. От разовой помощи от Министерства отказался, т.к. нужна постоянная выплата, а не разовая помощь. Задолженности нет, но квитанции не может представить. Приставы списали всю задолженность перед СНТ «Водолей» в 2017 г. Считает, что СНТ «Водолей» предоставляет ложные сведения о задолженности, что является геноцидом по отношению к нему и нарушает его права по ФЗ № 66. Членские взносы он не платил, т.к. они направляются не по назначению. Просит восстановить его право на социальную выплату начиная с 2013 г., иск поддержал в полном объеме. Считает, что суд должен во всем разобраться и восстановить его права, поскольку это не сделало ни Министрество, ни отдел соцзащиты администрации муниципального района Ставропольский.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что она проживает в городе и ей компенсируют расходы по оплате коммунальных платежей без ее участия и сбора дополнительных документов. Она лишь раз обратилась с подобным заявлением. Аналогично должно быть и у истца. СНТ может выделить расходы по электроэнергии и предоставить их. Кроме этого, в 2017 г. все долги истца списаны ОСП Ставропольского района, поэтому основания для отказа в назначении и выплаты социальной компенсации отпали.

Представитель ответчика - СНТ «Водолей» ФИО5 судебное заседание просил провести в свое отсутствие, с иском не согласился, поскольку у истца имеется задолженность с 2013 по уплате членских взносов и электроэнергии. Истец за документами в СНТ о задолженности не обращался. В подтверждение доводов иска доказательств истцом не представлено. Ответчиком предоставлены копии судебных решений о взыскании задолженности с истца.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области просил о рассмотрении иска в свое отсутствие, в иске просил отказать, поскольку у истца на момент рассмотрения вопроса о предоставлении компенсации имелась задолженность перед СНТ «Водолей», дополнительно представлен отзыв в лице МКУ «УСЗН».

Представитель третьего лица - министерства социально – демографической и семейной политики Самарской области в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку размер компенсационных выплат не может превышать размер расходов лица, обращающегося за компенсацией. В 2013 г. истцу исчислена компенсация в размере <данные изъяты> исходя из представленных документов. В силу ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов возможна при отсутствии задолженности, которая была установлена у истца на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Кроме этого, расходы по членским взносам не относятся к расходам по коммунальным платежам, поскольку СНТ не управляющая и не ресурсоснабжающая компания, т.е. не является поставщиком коммунальных услуг.

Представлен отзыв, аналогичный отзыву администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в лице МКУ «УСЗН».

Заслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

Согласно ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п. 9 ч.2 ст. 1 Закона Самарской области от 26.12.2016 N 143-ГД "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 13.12.2016) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, указанные в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Факт наличия инвалидности у истца сторонами не оспаривался.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям гражданам в форме ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ ЖКУ) на момент обращения истца в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области в 2013 году были установлены Законом Самарской области от 10.07.2008 №71-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области» (далее - Закон № 71-ГД).

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 1 Закона № 71-ГД, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, указанных в статье 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 81-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в 50-процентном размере от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям Самарской области.

С января 2017г. ЕДВ ЖКУ всем льготным категориям граждан заменена на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация ЖКУ), согласно Закону Самарской области № 143-ГД от 26.12.2016г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» (далее - Закон).

В соответствии с п. 6 ст.1 Закона № 143-ГД, как и ст. 17 Закона № 181-ФЗ, компенсация ЖКУ инвалидам предоставляется в размере 50%:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017г. № 7 «О мерах по реализации Закона Самарской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области», утвержден порядок назначения и выплаты компенсации ЖКУ.

Таким образом, компенсация ЖКУ рассчитывается отдельно по каждой коммунальной услуге с учетом состава семьи, занимаемой площади, при отсутствии задолженности по оплате ЖКУ, исходя из доли участия льготополучателя в оплате жилищно-коммунальных услуг, в пределах установленных нормативов.

Назначение компенсации гражданам осуществляется в автоматизированном режиме на основании сведений о начисленных и оплаченных платежах, полученных от поставщиков услуг, заключивших соглашения об информационном обмене с Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство) и уполномоченными организациями, путем передачи данных в Министерство.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области» (далее МКУ УСЗН) с заявлением и документами для назначения ЕДВ ЖКУ по категории «Инвалид», которая была назначена на период установления срока инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. по фактическим расходам за электроэнергию.

После очередного переосвидетельствования группы инвалидности, в мае 2014 г. ФИО1 обратился в МКУ УСЗН по вопросу возобновления ЕДВ ЖКУ.

В процессе рассмотрения заявления установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в СНТ «Водолей», в связи с чем, в назначении ЕДВ ЖКУ ему было отказано.

О наличии задолженности у истца представлены сведения СНТ «Водолей» на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым у ФИО1 имеется задолженность по оплате членских взносов в размере <данные изъяты>

Начисление и оплата услуг по коммунальным платежам в СНТ «Водолей» осуществляется в виде единых членских взносов, а не отдельно по каждой статье расходов.

СНТ «Водолей», в целях предоставления компенсации ЖКУ, не заключало соглашение об информационном обмене с администрацией м.р. Ставропольский и Министерством.

Отказ в выплате ЕДВ ЖКУ связан с отсутствием сведений о начисленных и оплаченных платежах ФИО1 отдельно по каждой услуге.

Кроме этого, суду представлены копии решений мирового судьи, а также Ставропольского районного суда, свидетельствующие о наличии у истца задолженности по членским взносам и потребленной электроэнергии за период 2013-2015 г.г.

Истец их не оспаривал, заявил лишь о том, что все долги с него списаны судебным приставом – исполнителем, суду представлено СМС – сообщение об этом в судебное заседание.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части восстановления прав на социальную защиту согласно ФЗ № 66 и возмещение компенсационных выплат по коммунальным услугам.

Понятие геноцида дано в ст. 357 УК РФ, им являются действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

Таким образом, подобные требования могут быть рассмотрены в порядке уголовного судопроизводства.

В подтверждение доводов об освобождении истца от оплаты взносов на содержание ФИО4 и ФИО5 доказательств в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанных норм следует, что если истцу удовлетворены требования к ответчику, то судебные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, в случае отказа истцу в удовлетворении заявленных требований обязанность несения расходы по оплате государственной пошлины лежит на стороне истца.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Водолей», администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о восстановлении прав, взыскании компенсационных выплат за коммунальные услуги – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2017.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья