Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Зайцева Артёма А., ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО6 АнатО. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском. В обоснование требований указали указал, что являются собственниками квартир <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного дома провели общее собрание в форме заочного голосования, инициаторами которого являлись ответчики ФИО3 и ФИО4

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: приняты следующие решения:

- об утверждении структуры тарифа на содержание и ремонт жилья на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 рубля с кв.м.;

- освобождении ФИО5, ФИО1 от обязанности представлять интересы собственников, исключить из состава совета дома. Основание: в связи с нарушением законных интересов собственников;

- выбрать председателем совета дома ФИО6.

Считают решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведённого период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку нарушены положения ст. 181.4 ГК РФ, 46, 45, 47, 48, 156 ЖК РФ.

На основании изложенного просят признать незаконным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В возражениях на исковое заявление ответчики просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в общем собрании, большая часть собственников помещений многоквартирного дома. Кворум имелся, собрание было правомочно принимать решения. О принятых решениях собственники были извещены путем размещения соответствующего уведомления в местах общего пользования. Каких-либо нарушений процедуры проведения общего собрания, которые могли повлиять на волеизъявление собственников, допущено не было.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики просили в иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 45 - 47 ЖК РФ регулируют порядок проведения общего собрания собственников помещений и порядок его обжалования.

В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4,5 ст.45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 4, 6 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п.1 - 3.1 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством, не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно требованиям ст.ст.181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В судебном заседании установлено, что истцы и ответчики являются собственниками квартир в <адрес>.

Из материалов дела следует, что в период с 13 декабря по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчиков ФИО3 и ФИО4 проведено внеочередное заочное общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> со следующей повесткой дня:

1. об утверждении структуры тарифа на содержание и ремонт жилья на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 рубля с кв.м.;

2. освобождении ФИО5, ФИО1 от обязанности представлять интересы собственников, исключить из состава совета дома. Основание: в связи с нарушением законных интересов собственников;

3. выбрать председателем совета дома ФИО6.

По всем вопросам повестки дня приняты положительные решения.

В соответствии с ч.6 ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям оспариваемого протокола общего собрания собственников МКД общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 11247 кв.м., количество голосов собственников помещений в доме, принявших участие в собрании составляет 5941,51 кв.м. или 52,82% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений в доме.

Истцами в обоснование возражений по количеству лиц, принявших участие в голосовании доказательств не представлено. В расчете кворума, представленного истцами, имеются нарушения, которые обоснованно оспорены ответчиками и представлены допустимые доказательства.

Вместе с тем, требования истцов о признании решения общего собрания незаконным суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ и разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ) (п 16).

Таким образом, одним из принципов установления платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

В соответствии с п. 31 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, для утверждения и принятия решения о тарифе на содержание помещений в многоквартирном доме необходимыми и обязательными условиями являются уведомление всех собственников не менее, чем за 30 дней о размере тарифа и его экономической обоснованности.

Как следует из представленных доказательств объявление о проведении общего собрания размещено инициаторами собрания ДД.ММ.ГГГГ, с указанием структуры тарифа. Вместе с тем, указанное объявление размещено без учета месячного срока. Кроме того, структура тарифа не содержит как экономического обоснования (в том числе обоснования исключения ряда услуг из ранее установленного тарифа), так и обоснования изменения ряда строк и стоимости услуг в ранее установленном размере тарифа, а также соответствие установленного тарифа и размера оказываемых услуг минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома, с учетом его конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.

Более того, доказательств доведения до каждого собственника, принимавшего участия в голосовании структуры утверждаемой платы за содержание и текущий ремонт суду не представлено. Указание в реестре голосовавших на приложение структуры тарифа не является таковым доказательством, поскольку не доказывает факта представления каждому собственнику одной и той же формы тарифа. Направленная в Горжилинспецию Омской области структура платы на ДД.ММ.ГГГГ не имеет подписи лиц, ее разработавших, а также подписи лиц, принявших участие в голосовании при принятии оспариваемого решения (факта ознакомления со структурой тарифа).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недействительности решения общего собрания собственников многоквартирного дома, принятому по вопросу №1 повестки дня.

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома, принятому по вопросу 2 повестки дня также подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.

В силу ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья. (ч. 9).

Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. (ч. 10).

Таким образом, закон запрещает безосновательное досрочное прекращение деятельности избранного совета помещений многоквартирного дома, полномочия которого прекращаются только по истечении установленного общим собранием собственников срока действия. При этом, нельзя изменить и сам срок действия полномочий до истечения указанного срока.

Досрочное прекращение деятельности совета возможно только в двух указанных выше случаях, прямо указанных в законе.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого решения об избрании председателя и исключении членов совета дома действовал совет, избранный на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий два года (л.д. 225-226 Т. 2). Таким образом, срок, в течение которого должен действовать прежний совет многоквартирного не истек.

Вопрос об исключении членов совета дома и прекращении их полномочий в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей на голосование общего собрания собственников не обсуждался и собранием таких обстоятельств установлено не было. Следовательно, вопрос об исключении ответчиков из совета дома и переизбрании его председателя принят безосновательно, то есть, незаконно, что противоречит положениям ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы в судебном заседании о том, что в период своей деятельности ответчики доверия не оправдали, своего подтверждения не получили.

Указание в повестке дня общего собрания собственников помещений многоквартирного дома причины переизбрания членов совета дома является обязательным. Отсутствие в сообщении о проведении общего собрания и в решении общего собрания информации о том, что явилось причиной исключения из совета дома ответчика, свидетельствует о существенном нарушении ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае в повестке дня на голосование ставился вопрос о прекращении полномочий членов совета многоквартирного дома, включая его председателя, без указания на то причины, а также об избрании нового председателя совета дома, без указания срока его полномочий, суд приходит к выводу о незаконности принятого ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, указанного решения.

Учитывая, что решение от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания освобождения из состава совета дома ФИО1 и председателя совета дома ФИО5 признано судом недействительным, решение об избрании нового председателя совета дома также является недействительным, поскольку наличие двух председателей совета дома законом не пре6дусмотрено и может парализовать деятельность прежнего совета дома, что при таком положении недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными решения собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Волкова

Решение принято в окончательной форме 06.05.2019