К делу № 2-1087/2023
УИД:
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 10 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023 г.
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – Горова Г.М.,
при секретаре – Сухощеевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района г.Сочи в интересах Российской Федерации обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Гасанли Аяза Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета.
В обосновании заявленных исковых требований Истец указал, что прокуратурой Адлерского района города Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Кроме того, прокуратурой Адлерского района города Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельные участки с кадастровым номером № незаконно оформлены в собственность ответчика, поскольку образованы в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
На основании определения Адлерского районного суда г.Сочи от 09 декабря 2022 года, гражданское дело по иску прокурора Адлерского района в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета (№) объединено в одно производство с делами по искам прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета №№ 2№. Объединенному гражданскому делу присвоен № №).
Просит суд: признать отсутствующим право собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы, зарегистрированное 29.06.2021 года в Едином государственном реестре недвижимости, на следующие земельные участки с кадастровыми номерами: № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>; № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>, №, площадью 476 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>; № площадью 409 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы на земельный участок с кадастровым номером № категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по ул<адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании права собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы на земельный участок с кадастровым номером № категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 476 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
№ | ||
№ точки | Х | У |
Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 157 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда. Признать право собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №, площадью 319 кв.м., образованный в результате раздела земельного №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о категории земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок с кадастровым номером 23№ площадью 409 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по ул<адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
№ | ||
№ точки | Х | У |
Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка № в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда. Признать право собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №, площадью 271 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка № соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный №, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о категории земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
Представитель истца - Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г.Сочи в интересах Российской Федерации, помощник прокурора Адлерского района г.Сочи Осипова Я.С. в судебное заседание явилась, на заявленных исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Гасанли А. по доверенности Самойлов Е.И., в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Представители третьих лиц – МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, ФГБУ «Сочинский национальный парк», администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г.Сочи в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района города Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Кроме того, прокуратурой Адлерского района города Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельные участки с кадастровым номером № незаконно оформлены в собственность ответчика, поскольку образованы в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
На основании определения Адлерского районного суда г.Сочи от 09 декабря 2022 года, гражданское дело по иску прокурора Адлерского района в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета (№) объединено в одно производство с делами по искам прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета №№ №. Объединенному гражданскому делу присвоен № №).
Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 № 214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, далее - ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу 06.03.1993) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 № 4613-1, которыми ЛK РСФСР 1978 года признан утратившим силу.
Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.01.1997 № 22-ФЗ, далее - ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции, далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от 28.12.2013) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-Ф3, далее - ЗК РФ).
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ, далее - ЛK РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛK РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Кудепстинского участкового лесничества Сочинского национального парка 16.09.2005 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 09.08.2005 года.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с вышеназванной нормой Конституционном Судом Российской Федерации в определении от 11.02.2021 № 186-О установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст.116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от 20.05.2015 № 49-АПГ15-5.
Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст.85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 года земельные участки с кадастровыми номерами № полностью и частично расположены в границах земель Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, который составлял территорию Сочинского национального парка.
Вместе с тем, право собственности на данные земельные участки зарегистрировано за Гасанли А.Ш.о. 29.06.2021 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.12.2021 года.
Согласно информации Территориального отдела № 14 (по г. Сочи, Туапсинскому району) филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 18.12.2021 № 7781/33-13 спорный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который, в свою очередь, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №
Судом установлено, что основанием постановки на государственный кадастровый учет и регистрации первичного права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Домбаляном Г.А. послужило постановление главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи от 09.03.1993 № 44 «О закреплении земельных участков и выдаче свидетельств на право пожизненно – наследуемого владения земельными участками», а также выписка из похозяйственной книги от 26.11.2008 о закреплении за Домбаляном Г.А. в 1992 – 1994 годах земельного участка площадью 6 500 кв. м, расположенного в <адрес>
По результатам изучения указанного постановления, представленного письмом МКУ «Архив г. Сочи» от 11.10.2021 № 01.05-33/2034 установлено, что Домбаляну Г.А. предусмотрена выдача свидетельства № 00230 на право пожизненно – наследуемого владения в отношении земельного участка площадью 0,65 га, расположенного в с<адрес>
При этом, согласно информации Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.12.2021 № 40/4855 свидетельство № 00230 выданное на имя Домбаляна Г.А. на хранении в Государственном фонде данных не числится.
Из п. 6 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 (утратили силу 25.06.2020) (далее – Указания № 69), следует, что сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января.
В последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах.
Пунктом 39 Указаний № 69 предусмотрено, что в разделе IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.
Следовательно, запись о закреплении за хозяйством земельного участка вносится в похозяйственную книгу, если ранее земельный участок был предоставлен гражданину в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено записью в предыдущей книге или государственным актом, решением районного Совета народных депутатов (или администрации).
Как следует из письма главы администрации Кудепстинского сельского округа муниципального образования город – курорт Сочи от 16.12.2021 № 958 похозяйственная книга № 12 за 1992-1994 годы не заводилась, лицевой счет № 2153 отсутствует.
Изложенное указывает на незаконность возникновения права собственности Домбаляна Г.А. на земельный участок с кадастровым номером №, а впоследствии Гасанли А.Ш.о. на образованные из него спорные земельные участки.
Также, в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990, земля находилась в государственной собственности, при этом в соответствии со ст.ст. 8, 20, 21, 53 Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось государственным актом, при этом любые сделки с землей признавались недействительными, а самовольно занятые участки подлежали возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Исходя из требований ст. 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Указом Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» обязанность по обеспечению выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
В соответствии с п. 5.5 Положения о порядке изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду, утвержденного решением малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 08.09.1993 № 318, основанием для отвода в натуре (на местности) земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства, и выдачи документа, удостоверяющего право гражданина на землю, является постановление главы администрации о предоставлении участка, договор купли-продажи при приобретении гражданином участка в собственность за плату. Землеустроительные дела по отводу земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства и документы, удостоверяющие право граждан на землю, оформляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов.
Согласно п. 2.5 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом 09.03.1992 (далее – Инструкция), после установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.
В соответствии с п. 2.16 Инструкции, материалы по выдаче государственного акта оформляются в землеустроительное дело.
Таким образом, выдаче правоудостоверяющих документов на землю предшествовал обязательный отвод земельного участка в натуре с установлением границ участка на местности и оформлением землеустроительного дела.
Вместе с тем, согласно письму Центрального отдела по г. Сочи Управления Росреестра по краю от 15.04.2022 № 43-13/1912/22 в Государственном фонде данных на хранении числится землеустроительное дело № 25936 – ФА в отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам изучения которого установлено, что отвод земельного участка и установление границ в натуре произведены лишь в 2008 году.
Таким образом, в соответствии с установленными ЗК РСФСР требованиями, отвод земельного участка в натуре в 1993 году не производился.
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного 29.11.2021 года специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи и составленной фототаблицы, суд установил, что обозначенные участки не огорожены, частично покрыты лесной растительностью, свободны от строений.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии владения Гасанли А.Ш.о. и иными лицами указанными земельными участками.
Участки доступны для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).
Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).
Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом представлены все доказательства нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таком положении суд считает, что исковые требования прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета законны, обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Российской Федерации к Гасанли Аязу Шахбаз оглы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета - удовлетворить.
1. Признать отсутствующим право собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы, зарегистрированное 29.06.2021 года в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23№ категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
2. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>.
3. Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы на земельный участок с кадастровым номером № категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
4. Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
5. Признать отсутствующим право собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы, зарегистрированное 29.06.2021 года в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
6. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по ул. <адрес>
7. Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании права собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы на земельный участок с кадастровым номером № категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>.
8. Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
9. Признать отсутствующим право собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 476 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
10. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования без истребования дополнительных заявлений и документов в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 476 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>.
11. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и 23№ путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
№ | ||
№ точки | Х | У |
12. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 157 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
13. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п.11 решения суда.
13. Признать право собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №, площадью 319 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
14. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №, образованный в соответствии с п.11 решения суда, о категории земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
15. Признать отсутствующим право собственности Гасанли Аяза Шахбаза оглы, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 409 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
16. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 409 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>
17. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и 23:№ путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
№ | ||
№ точки | Х | У |
18. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
19. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23№, образованный в соответствии с п.17 решения суда.
20. Признать право собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №ЗУ2, площадью 271 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ | ||
№ точки | Х | У |
21. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Гасанли Аяза Шахбаз оглы на земельный участок №, образованный в соответствии с п.17 решения суда, о категории земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Горов Г.М.