Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ о признании незаконными действий начальника ГУ-УПФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО4

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ о признании незаконными действий начальника ГУ-УПФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО4 и обязании ее устранить допущенные нарушения Закона, его прав и законных интересов.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что согласно п.9 Правил выплаты пенсии № 885-н от <дата обезличена> пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются с заявлениями по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание. На основании заявления формируется запрос выплатного дела и направляется в УПФР по месту нахождения выплатного дела, что подтверждается ответами начальника управления УПФР в <адрес обезличен> от <дата обезличена> и <дата обезличена> на его заявления. В связи с чем в соответствии с ведомственными инструкциями и приказами, согласно вышеприведенных Правил начальник ФКУ ИК-7 обязан был приложить к справке, которую они подали в УПФР в Мелеузовском районе и г.Мелеуз на него его заявление, чего сделано не было. Начальник управления УПФР в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ ФИО4 не имела права сделать подлог его заявления о переводе выплатного дела.

В судебное заседание истец ФИО3 не этапирован в связи с отсутствием возможности этапирования осужденных в судебное заседание по гражданским делам согласно ст.77.2 УИК РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ишкову судом разъяснено право на рассмотрение дела с участием представителя, которым ответчик не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РВ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО1 удовлетворению искового заявления ФИО3 возражала, суду пояснила, что на основании п. п.13,54 «Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н запрос выплатного дела пенсионера, пребывающего в исправительном учреждении, осуществляется в беззаявительном порядке, на основании представленных администрацией исправительного учреждения документов. Ссылки ФИО3 на заявление <№> от <дата обезличена>, которое якобы от его имени было подано администрацией исправительного учреждения, фактически содержат ссылку на номер и дату входящей регистрации поступивших в Управление ПФР из Ик-7 документов, которые необходимы для фиксации факта предоставления документов и технической инициализации процесса обработки данных документов в програмно-техническом комплексе «Назначение Выплата Пенсий».

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, суду пояснила, что согласно п.2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Сотрудник ФКУ ИК-7 ФИО5, действуя в интересах осужденных ФКУ ИК-7, осуществляет подготовку необходимых документов для назначения и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в ГУ-УПФ РФ, осуществляющее пенсионное обеспечение по месту нахождения учреждения. Действия сотрудника выполнены в соответствии с действующим законодательством и только в интересах истца. Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация ФКУ ИК-7 направляет в Пенсионный фонд, осуществляющий пенсионное обеспечение, список и справку на каждого осужденного о его нахождении в ФКУ ИК-7, оформленных в соответствии с письмом МВД РФ ГУИН от <дата обезличена><№> «Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях». Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно п.2 ст. 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии с п.3 ст.98 УИК Российской Федерации выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 15п/18 от 16 февраля 2004 года утверждены Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Настоящий нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 09.03.04 за N 5621, и опубликован в уполномоченных СМИ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 названных Правил пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, а в соответствии с пунктом 13 Правил доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Пенсионер вправе выразить свою волю в отношении способа доставки ему пенсии, однако в определенных рамках, в данном случае - с учетом специфики правового положения пенсионера, осужденного к лишению свободы, то есть с учетом положений статей 10, 98, 107 УИК Российской Федерации.

В порядке, установленном п. 25 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 27 мая 2005 г. N 418, в случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужденный <дата обезличена> приговором Стерлитамакского городского суда к лишению свободы сроком на 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ из ИЗ-3/3 г.Стерлитамак УФСИН России по РБ <дата обезличена>, что подтверждается справкой по личному делу осужденного.

ФИО3 является получателем пенсии по старости, что также подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО3 о том, что запрос его пенсионного дела был сделан на основании сфабрикованного от его имени заявления, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так в соответствии с п.54 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 885н от <дата обезличена> «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля начисления за текущий месяц сумм пенсий в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии» запрос выплатного дела пенсионера, пребывающего в исправительном учреждении оформляется на основании представленных администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения справки о месте нахождения (пребывания) осужденного и списка пенсионеров, находящихся в исправительном учреждении.

Для организации выплаты пенсии осужденному ФИО3, получавшим ее до осуждения, администрация колонии направила в Пенсионный фонд список и справку на осужденного ФИО3 о его нахождении в ФКУ ИК-7, оформленных в соответствии с письмом МВД ФИО6 от <дата обезличена><№> «Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях».

<дата обезличена> за <№> на основании представленных ФКУ ИК-7 документов ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз был сделан запрос, на основании которого пенсионное дело ФИО3 из ГУ- УПФ РФ в Стерлитамакском районе было направлено в ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что запрос выплатного дела пенсионера ФИО3, пребывающего в исправительном учреждении в соответствии с требованиями Правил было осуществлено в беззаявительном порядке, выплата пенсии ФИО3 производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации органом пенсионного обеспечения по месту нахождения исправительного учреждения с соблюдением условий ст.ст.98, 107 УИК Российской Федерации путем зачисления на лицевой счет осужденного, открытый администрацией учреждения, иных вариантов выплаты и доставки пенсий лицам, осужденным к лишению свободы действующим законодательством не предусмотрено, права ФИО3 как получателя пенсии не нарушены, исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУ-УПФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ о признании незаконными действий начальника ГУ-УПФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО4 и обязании устранить допущенные нарушения Закона, прав и законных интересов ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>

Председательствующий С.Ф. Барашихина