Дело № 2-10/2016
Решение
Именем Российской Федерации
14 января 2016 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Фроловой А.С.,
с участием адвоката: Сонина С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП МО «Мособлгаз» о признании недействительной регистрации права, обязании принять имущество на баланс,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит признать недействительной государственную регистрацию ее права собственности на линейное сооружение – подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> (труба полиэтиленовая d 63 х 5,8, протяженностью <данные изъяты>, труба стальная d 57 х 3,5 протяженностью <данные изъяты>) инвентарный <номер>, лит. Г, запись регистрации от <дата><номер>; обязать ответчика ГУП МО «Мособлгаз» принять на баланс линейное сооружение – подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> (труба полиэтиленовая d 63 х 5,8 протяженностью <данные изъяты>, труба стальная d х 3,5 протяженностью <данные изъяты>) инвентарный <номер>, лит.Г.
Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что <дата> в целях реализации проекта газификации нежилого здания магазина, расположенного по <адрес>, заключила с ответчиком договор <номер> на подсоединение к газораспределительной сети Московской области газоиспользующего оборудования мощностью 96 кВт.
<дата> истец заключила с подрядной организацией ООО «Б.» договор на работы по газификации указанного нежилого здания магазина.
В соответствии с условиями Договора и утвержденной проектно-сметной документацией ООО «Б.» обязалось выполнить для истца работы по строительству наружного подземного газопровода низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> (труба полиэтиленовая d 63 x 5,8 протяженностью <данные изъяты>, труба стальная d 57x3,5 протяженностью <данные изъяты>).
Актом приемки газопровода в эксплуатацию от <дата>, составленным с участием представителя ответчика, наружный подземный газопровод был принят в эксплуатацию и передан, в собственность заказчика, несмотря на то, что данный участок газопровода является неотъемлемой частью газораспределительной сети Московской области.
Фактически, передача наружного подземного газопровода в собственность истца была навязана ответчиком как необходимое условие для принятия в эксплуатацию газопровода и самого нежилого здания магазина.
<дата> на основании заявления истца была проведена государственная регистрация права собственности истца на линейное сооружение - подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты> (труба полиэтиленовая d 63 x 5,8 протяженностью <данные изъяты>, труба стальная d 57 x 3,5 протяженностью <данные изъяты>) инв. <номер>, лит.Г, запись регистрации от <дата><номер>.
Государственная регистрация права собственности на линейное сооружение — подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, является незаконной и нарушает законные права и интересы истца.
24.07.2015 года истец получила налоговое уведомление <номер>, согласно которому она должна уплатить налог на имущество, а именно, линейное сооружение - подземный газопровод низкого давления, за 2012 год в сумме <данные изъяты>, за 2013 год в сумме <данные изъяты>; за 2014 год в сумме <данные изъяты>. Общая сумма начисленного налога на имущество физического лица за 2012-2015 гг. по данному объекту составляет <данные изъяты>.
Между тем, спорное линейное сооружение находится за границами нежилого здания магазина и за границами земельного участка с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, принадлежащих истцу на праве собственности. Данное сооружение никогда не находилось в ее владении.
Весь участок подземного газопровода проходит по муниципальным землям г. Серпухова. В нарушение действующего законодательства государственная регистрация права собственности истца на спорный объект недвижимости была проведена без учета отсутствия у нее соответствующих, прав на землю.
Исходя из требований действующего законодательства, спорный газопровод относится к объектам, ограниченным в обороте, и может находиться в собственности только у специального субъекта - организации-собственника газораспределительной системы, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающий услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. На территории г. Серпухова такой организацией является ГУП МО «Мособлгаз», которая самостоятельно осуществляет техническое обслуживание газовых сетей.
Таким образом, спорный газопровод, как опасный промышленный объект, не может находиться в собственности истца, как физического лица, поскольку это будет нарушать требования закона о промышленной и экологической безопасности.
Ответчик ГУП МО «Мособлгаз», должен принять спорный подземный газопровод на свой баланс и нести бремя по содержанию газопровода, как его действительный собственник, включая уплату налоговых платежей.
Действующее законодательство не исключает возможность оспаривания зарегистрированного права самим титульным собственником, если проведенная, государственная регистрация, права не соответствует закону и нарушает его права.
Приведенные доводы указывают на то, что государственная регистрация права собственности истца на спорный газопровод была проведена с нарушением норм ст.ст. 16-18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственная регистрация права собственности истца на спорное имущество была навязана ответчиком как необходимое условие приемки объекта в эксплуатацию.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, ее интересы по доверенности представляет адвокат Сонин С.Н. (том 1 л.д.54-55).
Представитель истца по доверенности адвокат Сонин С.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУП МО «Мособлгаз» ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях (том 1 л.д.142-144). Пояснив, что государственная регистрация права собственности на газопровод была произведена органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по заявлению истца. У ГУП МО «Мособлгаз» отсутствует спор в отношении имущественных прав на газопровод. Способ защиты своих прав, выбранный истцом в отношении ГУП МО «Мособлгаз», не соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ. ГУП МО «Мособлгаз» по требованиям о признании недействительной государственной регистрации права собственности на газопровод является ненадлежащим ответчиком. Подземный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, был построен для снабжения газом здания магазина, принадлежащего истцу на праве собственности. По окончании строительства, на введенный в эксплуатацию газопровод была произведена государственная регистрация права собственности. В силу норм Градостроительного кодекса РФ газопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства. Истец просит признать государственную регистрацию прав на газопровод незаконной, т.к. газопровод проложен по муниципальной земле и у истца отсутствует право на землю. Подпунктом 8 ст.90 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. В соответствии с п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). В соответствии с п. 47 указанных Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Согласно уведомлению Департамента архитектуры и строительства города Серпухова, газопровод проходит по землям муниципального образования, нанесен на план города и границы охранной зоны установлены по два метра в обе стороны. В исковом заявлении истец ссылается на то, что газопровод, как опасный производственный объект, относится к объектам, ограниченным в обороте и не может принадлежать собственнику - физическому лицу. Однако данные доводы истца являются не состоятельными и не основанными на законе. Газопроводы не являются объектами, ограниченном в обороте, а также, не относятся к имуществу, которое не может принадлежать гражданам на праве собственности. В исковом заявлении истец просит обязать ГУП МО «Мособлгаз» принять на баланс линейное сооружение - подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, указывая на то, что ГУП МО «Мособлгаз» является его действительным собственником, а также указывая, что данное сооружение никогда не находилось в ее владении. В соответствии с п 1. Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также п. 1.4. Устава предприятия, ГУП МО «Мособлгаз» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Права и полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области и иные уполномоченные органы управления. Таким образом, в требовании об обязании ответчика принять на баланс подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, ГУП МО «Мособлгаз» также является ненадлежащим ответчиком. Строительство спорного объекта газового хозяйства осуществлялось в целях газоснабжения нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности. Согласно исполнительно-технической документации Заказчиком и инвестором строительства газопровода низкого давления протяженностью <данные изъяты> являлась ФИО1. По окончании строительства вышеуказанного газопровода и введения его в эксплуатацию, он был оформлен в собственность истцом, как объект, созданный для себя. На основании вышеизложенного у ГУП МО «Мособлгаз» отсутствовало правовое основание зарегистрировать вновь созданный объект газового хозяйства в собственность Московской области и оформления его в хозяйственное ведение ГУП МО «Мособлгаз». Постановлением Правительства Московской области от 15.11.2002 № 543/45 «О мерах по развитию имущественного комплекса газового хозяйства Московской области» предусмотрено принятие в дар Московской области от физических и юридических лиц, муниципальных образований объектов недвижимого и иного имущества газового хозяйства. Истец не обращалась в ГУП МО «Мособлгаз» и Министерство имущественных отношений Московской области с заявлением о намерении передать спорный газопровод в собственность Московской области.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще (том 1 л.д.255), ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации города Серпухова Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (том 1 л.д.254), ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с действующим законодательством (том 1 л.д.246).
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (том1 л.д.250-251), возражений против заявленных требований и заявлений об отложении слушания дела в суд не представил.
Представитель третьего лица Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (том 1 л.д.252-253), возражений против заявленных требований и заявлений об отложении слушания дела в суд не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Из ответа Администрации города Серпухова Московской области на имя ФИО1 от <дата> усматривается, что в ответ на ее просьбу о проведении раскопок согласовано выполнение работ по раскопке зеленой зоны по <адрес> для подключения газопровода к дому <номер>, согласно утвержденному проекту. Для проведения работ ФИО1 необходимо получить ордер на производство работ в департаменте архитектуры и строительства. Срок проведения раскопки с <дата> по <дата> (том 1 л.д.8).
<дата> между ГУП газового хозяйства Московской области (ГУП МО «Мособлгаз») и ФИО1 заключен договор <номер>, по которому ГУП МО «Мособлгаз» предоставляет, а ФИО1 получает право на подсоединение к газораспределительной сети Московской области, по окончании реализации проекта газификации торгового центра, расположенного по <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, подтвержденного договором аренды земли <номер> от <дата> и разрешением на строительство <номер> от <дата> (том 1 л.д.9-10).
В соответствии с пунктом 1.2. договора мощность газоиспользующего оборудования, подсоединяемого к газораспределительной сети Московской области, составляет 96 кВт.
В силу п.4.1. договора ГУП МО «Мособлгаз» предоставляет ФИО1 право на подсоединение к газораспределительной сети Московской области.
<дата> между ИП ФИО1 (Заказчик), в лице ФИО1, действующей на основании свидетельства, и ООО «Б.» (Подрядчик), в лице П., заключен договор, по которому Подрядчик выполняет работы по строительству наружного газопровода по <адрес>, в объеме проектно-сметной документации, утвержденной Заказчиком, и в соответствии с условиями договора (том 1 л.д.11-16).
<дата>ФИО1 выдан ордер <номер> на право производства земляных работ на территории г. Серпухова Московской области для прокладки газопровода по <адрес>. (том 1 л.д.17-18).
В материалы дела представлены акты выполненных работ ООО «Б.» по прокладке подземной части газопровода по <адрес> (том 1 л.д.19-21).
Из технического паспорта, составленного <дата>, на подземный газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>, усматривается, что за начало газопровода принимается точка врезки в существующий газопровод d 219 низкого давления. Общая протяженность подземного газопровода <данные изъяты>. Глубина заложения 1,2 м (том 1 л.д.23-29).
Из акта приемки газопровода в эксплуатацию от <дата> усматривается, что комиссия, назначенная приказом <номер> от <дата> по ИП ФИО1, в составе представителей: строительной организации ООО «Б.», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз», технадзора заказчика, Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по МО, произвела приемку подземного газопровода низкого давления в <адрес>. Комиссия считает указанный газопровод принятым в эксплуатацию и переданным подрядной организацией ООО «Б.» в собственность заказчика. Обслуживание газопровода производится филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» (том 1 л.д.30-32).
Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> усматривается, что ФИО1 является собственником сооружения – подземного газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> (труба полиэтиленовая d 63х5,8, протяженность <данные изъяты>, труба стальная d 57х3,5, протяженность <данные изъяты>), инв. <номер>, лит.Г, на основании акта приема газопровода в эксплуатацию от <дата> (том 1 л.д.33, 48).
Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> усматривается, что ФИО1 является собственником нежилого здания (магазин), 2-этажного с подвалом, общей площадью <данные изъяты>, лит.Б, б, расположенного по <адрес> (том 1 л.д.34).
Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания, используемого для торговой деятельности, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес> (том 1 л.д.35).
<дата> между ООО «Московская региональная компания по реализации газа» (ООО «Мосрегионгаз») (Поставщик) и ИП ФИО1 (Покупатель) заключен договор поставки газа <номер>, по которому Поставщик обязуется поставить газ Покупателю и оказать снабженческо-сбытовые услуги с <дата> по <дата>, а Покупатель принять и оплатить стоимость газа в указанных в договоре объемах, а также оказанные снабженческо-сбытовые услуги до мест передачи газа (том 1 л.д.36-40).
<дата> между ГУП МО «Мособлгаз» (Газораспределительная организация (ГРО) и ИП ФИО1 (Потребитель) заключен договор <номер> тркб на оказание услуг по транспортировке газа, по которому ГРО обязуется оказывать услуги по транспортировке природного газа от источника газоснабжения (газораспределительной станции), либо от границы раздела газораспределительных сетей 2-х ГРО до отключающего устройства на вводном газопроводе Потребителя, а Потребитель – оплачивать оказанные ГРО услуги по транспортировке природного газа, соблюдать, предусмотренный настоящим Договором режим его получения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов газового хозяйства и исправность газоиспользующих приборов и оборудования (том 1 л.д.41-46).
Согласно п.10.1. договор заключен с <дата> на неопределенный срок.
Из справки от <дата> усматривается, что в архиве Серпуховского отдела Южного филиала ГУП МО «МОБТИ» имеется технический паспорт инвентарный <номер> по состоянию на <дата> на подземный газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>. Инвентаризационная стоимость данного объекта отсутствует, в техническом паспорте была указана стоимость выполненных работ согласно сметы ООО «Б.» (том 1 л.д.47).
Из кадастрового паспорта от 14.08.2015 года усматривается, что сооружение – подземный газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый <номер> (том 1 л.д.49).
Истцу ФИО1, согласно налоговому уведомлению № 38232 от 24.07.2015 года, начислен налог на имущество, а именно, линейное сооружение - подземный газопровод низкого давления, за 2012 год в сумме <данные изъяты>, за 2013 год в сумме <данные изъяты>; за 2014 год в сумме <данные изъяты>. Общая сумма начисленного налога на имущество физического лица за 2012-2015 гг. по данному объекту составляет <данные изъяты> (том 1 л.д.51-52).
В материалы дела представлено дело правоустанавливающих документов на сооружение – подземный газопровод низкого давления, расположенного по <адрес> из которого усматривается, что <дата>ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации права собственности на подземный газопровод (том 1 л.д.71-124).
Согласно протокола № 261 Филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» от <дата>К. прошел проверку знаний правил безопасного пользования бытовыми газоиспользующими приборами (том 1 л.д.125).
Согласно справки Департамент архитектуры и строительства города Серпухова подтверждает, что для прокладки газопровода разрешение на строительство не выдается. Согласно «Правил организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области» (ТСНТВи СР-97МО) оформляется ордер. Надлежащий ордер <номер> от <дата> по <адрес>ФИО1 выдан, газопровод проходит по землям муниципального образования, нанесен на план города и граница охранной зоны установлена по два метра в обе стороны (том 1 л.д.146).
Из справки от <дата> усматривается, что трасса газопровода низкого давления по <адрес> по проекту, зарегистрированному в департаменте архитектуры и строительства города, проверена по данным исполнительных чертежей. Трасса газопровода низкого давления нанесена на планшеты г. Серпухова. Трасса принята на учет департаментом архитектуры и строительства г. Серпухова (том 1 л.д.147).
В материалы дела представлены: свидетельство о государственной регистрации Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (том 1 л.д.148-149); Устав Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области, утвержденный <дата> (том 1 л.д.150-165).
Из акта по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по газопроводам и газовому оборудованию между ГУП МО «Мособлгаз» и Потребителем ФИО1 от <дата> усматривается, что на балансе и в эксплуатации Потребителя находится газовое хозяйство: подземный газопровод низкого давления d 50,63, газооборудование. Техническое обслуживание газопроводов низкого давления, газоиспользующее оборудование, СИГЗ, ИФС, находящихся на балансе и в эксплуатации у Потребителя, производит филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» по договору <номер> от <дата>. Ответственность за качество обслуживания несет ГУП МО «Мособлгаз» (том 1 л.д.179).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> газораспределительная сеть г. Серпухова, назначение: газоснабжение, протяженность 246833,11 м, инв. <номер>, лит.1Г, расположенная по адресу: Московская область, г. Серпухов, находится в собственности Московской области (том 1 л.д.181).
В материалы дела представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 19.09.2011 года, на сооружение – Газораспределительную сеть г. Серпухова, инв. <номер>, лит.1Г, расположенную по адресу: Московская область, г. Серпухов (том 1 л.д.182-183).
<дата> между ГУП МО «Мособлгаз» (Исполнитель) и ИП ФИО1 (Заказчик) заключен договор <номер> по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, в соответствии с которым Исполнитель обязуется в период действия настоящего Договора оказывать услуги по техническому обслуживанию газопроводов, сооружений на них и (или) газового оборудования, установленных по <адрес>, и принадлежащих Заказчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата>, а Заказчик обязуется принять услуги путем подписания актов сдачи-приема и оплатить их (том 1 л.д.187-195).
В соответствии с п.5.1 договор вступает в силу с момента подписания и заключен на неопределенный срок.
В материалы дела представлено дело правоустанавливающих документов на газораспределительную сеть г. Серпухова, расположенную по адресу: Московская область, г. Серпухов (том 1 л.д.207-241).
Согласно справки Филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» от 22.12.2015 года в соответствии в проектно-технической документацией газопроводом – источником для газоснабжения нежилого помещения, расположенного по <адрес>, является газопровод низкого давления с инвентарным <номер>, проложенный по <адрес> и введенный в эксплуатацию в 1969 году (том 1 л.д.242-244).
Из письма Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.12.2015 года усматривается, что Управление при осуществлении своей деятельности руководствуется Положением о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 12.12.2012 года № 723, согласно которому на Управление возложены функции по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов. Требования промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не регулируют вопросы эксплуатации опасных производственных объектов физическими лицами (том 2 л.д.4).
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель К. показал, что занимался газификацией здания по <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1. Процедура состояла из нескольких этапов: получение технических условий, разработка проекта и его согласование, выполнение технических условий и сдача в эксплуатацию. Обязательным условием ответчика для подачи газа, было регистрация права собственности газопровода за истцом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального коекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Действующим законодательством газопровод отнесен к линейным объектам.
Согласно пункту 1 статьи 209, пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ определяет Федеральный закон от 31.03.1999
N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ". Согласно ст. 2 указанного Федерального закона система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа.
В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" даны понятия как "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий); "сеть газопотребления" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием;
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела спорный подземный газопровод используется для газоснабжения магазина, расположенного по <адрес>.
В судебном заседании установлено, что спорный газопровод низкого давления построен на средства истца, от точки врезки до нежилого здания магазина, расположенного по <адрес>, имеет глубину заложения 1,2 м. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке.
Истец, оспаривая свое зарегистрированное право собственности на подземный газопровод низкого давления, ссылается на то, что спорный газопровод, как опасный промышленный объект, не может находиться в собственности истца, как физического лица.
При этом, применительно к ч. 1 статьи 213, статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормы специального законодательства Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не содержат ограничений относительно нахождения в собственности граждан распределительных газопроводов. Так же не установлены и условия, ограничивающие или исключающие оборот таких газопроводов, независимо от того, являются они распределительными или нет.
Истцом не представлено доказательств, что в результате регистрации права собственности на спорный газопровод были нарушены ее права.
В нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, что передача наружного подземного газопровода в ее собственность была навязана ответчиком ГУП МО «Мособлгаз» как необходимое условие для принятия в эксплуатацию газопровода и нежилого здания магазина.
Не может являться основанием для признания недействительной регистрации права собственности нахождение подземного газопровода на земельном участке, не принадлежащем истцу. У собственника земельного участка возникает ограничение прав в связи с установлением охранных зон такого объекта. На земельные участки, где размещены подземные газопроводы, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется.
Администрация города Серпухова, где осуществлено строительство газопровода никаких претензий к истцу по факту построенного не имеет.
Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании недействительной регистрации права собственности на линейное сооружение – подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, лит. Г, запись регистрации <номер> от <дата> и обязании ГУП МО «Мособлгаз» принять на баланс линейное сооружение подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, лит. Г, расположенный по <адрес>, удовлетворению не подлежат.
При этом, суд обращает внимание, что истец не лишена права передать газопровод как опасный производственный объект в собственность Московской области с целью его надлежащего обслуживания.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 о признании недействительной регистрации права собственности на линейное сооружение – подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, лит. Г, запись регистрации <номер> от <дата> и обязании ГУП МО «Мособлгаз» принять на баланс линейное сооружение подземный газопровод низкого давления общей протяженностью <данные изъяты>, лит. Г, расположенный по <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус
мотивированное решение изготовлено 25.01.2016 г.