Гражданский кодекс часть 1

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Сендажи А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании излишне выплаченных денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее - ЕРЦ) излишне выплаченные ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в виде ежемесячной надбавки за классную квалификацию в общей сумме 64 831 руб. 55 коп.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены командир войсковой части №, Межрегиональное управление ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ по ВМФ (далее – МУВФКА), а также ЕРЦ.

Истец, ответчик и третьи лица, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Представители МУВФКА и ЕРЦ в поданных в суд заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В обоснование исковых требований истец в своем исковом заявлении указал, что ФИО1 в нарушение требований положений «Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих», была непоследовательно присвоена классная квалификация, в связи с чем ЕРЦ ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно были перечислены денежные средства на общую сумму 64 831 руб. 55 коп. в качестве ежемесячной надбавки за классную квалификацию, что было установлено МУВФКА в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказался добровольно возвращать указанную денежную сумму, что свидетельствует о его недобросовестности. Эти денежные средства, выплаченные сверх причитающихся по закону, подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

Ответчик ФИО2 в поданном в суд письменном возражении от ДД.ММ.ГГГГ с указанным иском не согласился, указав, что какой-либо недобросовестности при получении денежного довольствия в период прохождении военной службы в войсковой части № у него не имелось.

Представитель третьего лица МУВФКА ФИО3 в своем письменном отзыве указала о правомерном отражении в акте МУВФКА от ДД.ММ.ГГГГ№ данных о необоснованной выплате ФИО2 надбавки за классную квалификацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 64 831 руб. 55 коп., что является ущербом. Согласно представленным в ходе контрольных мероприятий документам установлено, что выплата ФИО2 надбавки за классную квалификацию произведена в результате непоследовательности ее присвоения.

Представитель командира войсковой части № ФИО4 в своем письменном заявлении требования, изложенные в исковом заявлении командира войсковой части №, поддержала. По мнению ФИО4, денежные средства, выплаченные ФИО2 сверх причитающиеся по закону, подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 полагается принявшим дела и вступившим в исполнение обязанностей по должности <данные изъяты> войсковой части №, ВУС-№.

Приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена к выплате надбавка в размере 5% оклада по воинской должности за классную квалификацию «<данные изъяты>».

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 присвоена классная квалификация «<данные изъяты>».

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ установлена выплата надбавки в размере 10% оклада по воинской должности за классную квалификацию «<данные изъяты>».

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> войсковой части №, ВУС-№.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ полагается принявшим дела и вступившим в исполнение обязанностей по указанной должности, ему, в том числе, установлена к выплате ежемесячная надбавка в размере 10% оклада по воинской должности за классную квалификацию «<данные изъяты>», по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 сроком на три года подтверждена классная квалификация «<данные изъяты>».

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ установлена к выплате надбавка в размере 10% оклада по воинской должности за классную квалификацию «<данные изъяты>».

Согласно выписке из акта МУВФКА от ДД.ММ.ГГГГ№, сообщения командира войсковой части № в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ№ видно, что в нарушение п. 43 и 47 приказа Минобороны РФ №, п. 5,7,9 и 10 «Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1198, ФИО2 очередная классная квалификация присваивалась (подтверждалась) до истечения установленных сроков (не последовательно), в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведена ее переплата на сумму 64 831 руб. 55 коп.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2, 6, 7, 10, 12 «Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198 (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений до 7 апреля 2020 года), классная квалификация является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), и присваивается по результатам проведенных испытаний.

Классная квалификация присваивается последовательно: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - «специалист третьего класса» на 2 года, «специалист второго класса» - на 3 года, «специалист первого класса» - на 3 года, «мастер» - на 3 года. Очередная классная квалификация присваивается по истечении установленных сроков.

В случае невозможности участия военнослужащего в квалификационных испытаниях по уважительным причинам ему сохраняется присвоенная классная квалификация и предоставляется возможность для участия в испытаниях в течение 3 месяцев со дня прекращения данных оснований.

Согласно п.п. 14, 15, 21, 23 «Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ, для присвоения (подтверждения) классной квалификации», утвержденных приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в ходе испытаний проверяется профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью) и соответствие военнослужащих квалификационным требованиям.

Решение о присвоении (подтверждении), изменении классной квалификации оформляется приказом командира с указанием даты присвоения (подтверждения), изменения классной квалификации и срока, на который присвоена (подтверждена), изменена классная квалификация. Приказ издается на основании результатов испытаний и заключения комиссии с приложением к нему ведомости.

Как установлено в судебном заседании, по истечении срока пребывания ФИО2 в квалификационном классе «<данные изъяты>», он установленным порядком был допущен к испытаниям на подтверждение квалификационного класса «<данные изъяты>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему была подтверждена указанная классная квалификация.

Из ведомости результатов испытаний для присвоения (подтверждения) классной квалификации, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ видно, что по результатам проведенных квалификационной комиссией испытаний ФИО1, получившему одиннадцать оценок «отлично» и две – «хорошо», подтверждена классная квалификация «<данные изъяты>» сроком на три года.

Таким образом, профессиональный уровень ФИО2 по имеющейся у него специальности по занимаемой должности, проверенный надлежащим образом при проведении испытаний, соответствовал требованиям, необходимым для присвоения (подтверждения) классной квалификации «<данные изъяты>», что нашло свое отражение в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ о подтверждении ответчику указанной классной квалификации сроком на три года.

В соответствии с п.п. 38, 43, 46 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», утвержденного приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию «специалист 2 класса» в размере 10% оклада по воинской должности.

Указанная надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации, оформленного приказом соответствующего командира, и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация.

Такой приказ об установлении ФИО2 выплаты надбавки за классную квалификацию в размере 10% в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был издан командиром войсковой части №, имеющим на то соответствующие полномочия согласно приказу министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Важно отметить, что приказы командиров войсковых частей № и № о присвоении ответчику указанной классной квалификации и о производстве ее выплаты, соответственно, указанными должностными лицами не отменялись.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года №56-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контракта срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ в качестве неосновательного обогащения не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Выплаченная ответчику денежная сумма в виде надбавки за классную квалификацию ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отнесена к денежному довольствию военнослужащего, то есть является платежом, приравненным к заработной плате.

Согласно п.11 «Обзора практики Верховного Суда РФ № (2020)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, поэтому бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего неосновательное обогащение, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке к рассмотрению настоящего дела было установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу истцом, является установление наличия (отсутствия) вины (недобросовестности) ФИО2 в произведенной переплате денежного довольствия.

Однако истцом, обязанным доказывать данное обстоятельство, каких – либо доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика, суду не представлено.

Административного разбирательства по фактам переплаты денежного довольствия ФИО2 в войсковой части № не проводилось, какая-либо виновность последнего не устанавливалась.

Не имеется оснований считать и выплату ответчику суммы, составляющей цену иска, как произведенную вследствие счетной ошибки, поскольку выплата ФИО2 надбавки за классную квалификацию производилась на основании приказа уполномоченного на то должностного лица – приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№, который до настоящего времени не отменен и действует.

Действительно, ст.106 Дисциплинарного устава ВС РФ возлагает на военнослужащего обязанность доложить командованию об известных ему фактах незаконного расходования денежных средств.

Вместе с тем, военнослужащий не обладает специальными познаниями и навыками относительно порядка начисления денежного довольствия, что не предполагает возложения на него бремени негативных последствий, связанных с допущенными при начислении и выплате денежного довольствия нарушениями, в виде взыскания сумм выплаты в качестве неосновательного обогащения.

Вышеуказанная правовая позиция отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П по делу о проверке конституционности подп.3 ст.1109 ГК РФ.

При таких данных, в отношении Медведева имеются все три обязательных, предусмотренных подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ, обстоятельства, при наличии которых неосновательное обогащение возврату не подлежит, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании излишне выплаченных денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский