Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Амурска» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Амурска» (далее – КГКУ «ЦЗН г. Амурска», ЦЗН, Центр занятости населения) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 04.06.2020 ФИО1 обратился в КГКУ «ЦЗН» г. Амурска с целью содействия в поисках подходящей работы. В период действия на территории Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме путем заполнения заявления в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При заполнении заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поисках подходящей работы в электронной форме граждане знакомятся с условиями регистрации в качестве безработного и назначения пособия по безработице, и подтверждают факт ознакомления с вышеуказанными условиями путем проставления отметки. Также граждане уведомляются об ответственности за сокрытие обстоятельств, влияющих на право получения пособия по безработице (ст. 35 Закона о занятости и ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество при получении выплат».

ФИО1 был зарегистрирован в качестве безработного с 04.06.2020 с назначением пособия по безработице на период с 04.06.2020 на 6 месяцев.

13.01.2021 из Пенсионного фонда Российской Федерации поступила информация о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 09.06.2020 по 15.06.2020. Каких-либо документов от гражданина о начале осуществления трудовой деятельности не поступало. Выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена приказом № 013П10/2103 от 13.01.2021 с 08.06.2020, одновременно с этим ФИО1 снят с регистрационного учета за получение пособия обманным путем. В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

На основании полученных из Пенсионного фонда Российской Федерации данных, а также в целях исполнения пункта 19 Временных правил центром занятости населения 28.04.2021 в адрес ФИО1 была направлена претензия о возврате незаконно полученного пособия по безработице. В добровольном порядке вернуть пособие по безработице в размере 78105,92 руб. ФИО1 отказался.

Регистрация гражданина в ЦЗН в качестве безработного носит заявительный характер, по смыслу закона гражданин обязан сообщать о себе достоверные сведения и представлять документы, являющиеся основаниями для признания его безработным и сохранения статуса безработного. Виновное (недобросовестное) поведение ФИО1, не сообщившего своевременно в ЦЗН о факте трудоустройства в период безработицы, повлекло за собой незаконное получение пособия по безработице за период с 09.06.2020 по 13.01.2021 на сумму 78105,92 руб. Данную сумму просит взыскать с ответчика в пользу истца как сумму неосновательного обогащения (л.д.2-7).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, истец своего представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал (л.д.112). В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что не знал о том, что его поставили на учет, ему ничего не предложили, ни работу, ни переобучаться, после подачи заявления сказали ждать 11 дней. Он пошел искать работу, ему сообщили только 11 числа о том, что его поставили на учет. На работу вышел на 1 день, в ЦЗН не сообщил. Пособие получал, сомнений не возникало. В трудовой книжке о том, что работал, записи нет, он мошеннических действий не совершал. Заявление в ЦЗН оформил через телефон, там все было мелко написано, не прочитал все условия. ЦЗН может требовать лишь 2859,75 руб., как указано в постановлении ОМВД.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 56,67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно карточке персонального учета гражданина (л.д.56-63) 04.06.2020 ФИО1 обратился в Центр занятости населения для предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, 04.06.2020 зарегистрирован как обратившийся в ЦЗН, предоставил необходимые для регистрации документы.

С 04.06.2020 ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице с выплатой с 04.06.2020 на 6 месяцев по 03.12.2020, что подтверждается приказом № 163Д10/2003 и № 163П14/2003 от 11.06.2020 (л.д.64).

Согласно приказам № 181П6/2003 от 29.06.2020 и № 216ПН/2003 от 03.08.202 изменен порядок начисления пособия по безработице ФИО1 Начисление пособия производить по 03.12.2020. Пособие выплачивать с 04.06.2020 по 30.06.2020 в размере 14556,00 руб. в месяц; с 01.07.2020 по 03.09.2020 в размере 75 % средней заработной платы гражданина (20502,00 руб.) 14556,00 руб. в месяц; с 04.09.2020 по 03.12.2020 в размере 60 % средней заработной платы гражданина (20502,00 руб.) 12301,20 руб. в месяц (л.д.65-66).

13.01.2021 истцу поступили сведения о приеме на работу ФИО1 в ООО «Профконсалтинвест» с 09.06.2020 и об увольнении с 15.06.2020 (л.д.68).

Согласно приказам № 013Д11/2003 от 13.01.2021 и № 013П10/2103 от 13.01.2021, ФИО1 снят с регистрационного учета с 08.06.2020, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, прекращена выплата пособия по безработице (л.д.67,70).

Согласно справке от 13.01.2021 № 16 с июня по декабрь 2020г. ФИО1 выплачено пособие по безработице в размере 80531,92 руб., незаконно полученное пособие составило 78105,92 руб. (л.д.10)

28.04.2021 истец направил ответчику претензию (л.д.53,54), предложив добровольно вернуть сумму незаконно полученного пособия по безработице.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) занятыми считаются граждане, в том числе, работающие по трудовому договору; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуги.

Согласно статье 3 Закона о занятости, безработными не могут быть признаны граждане, относящиеся к категории занятых.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее – Временные Правила) Центры занятости населения ежемесячно, с использованием информационно-аналитической системы, направляют запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Согласно пункту 52 Методических рекомендаций при получении сведений, подтверждающих получение пособия обманным путем, центр занятости осуществляет прекращение выплаты пособия по безработице и снятие с учета безработного гражданина.

Из пункта 19 Временных правил следует, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке – в электронной форме обратился к истцу с целью содействия в поиске подходящей работы; он был зарегистрирован в качестве безработного с 04.06.2020 с назначением пособия по безработице на период с 04.06.2020 на 6 месяцев; в период получения пособия по безработице ответчик был трудоустроен, но продолжал получать денежные средства от ЦЗН; какие-либо документы о трудоустройстве в ЦЗН ФИО1 не предоставил, в связи с чем, на основании вышеизложенных требований закона, подлежащих применению к спорным правоотношениям и фактических обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения спора, выплаченная сумма пособия подлежит взысканию с ответчика, а исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что он не знал, что поставлен на учет в качестве безработного в связи с чем и отработал один день; об отсутствии записи в трудовой книжке; об ином размере задолженности, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку факт наличия трудовых отношений ответчик не оспорил в судебном или ином порядке; наличие трудовых отношений в период получения пособия по безработице подтверждено вышеизложенными доказательствами; требуемая ко взысканию сумма подтверждена расчетом истца, который суд признает верным, который ответчиком не опровергнут.

Ответчик, оформляя соответствующее заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в электронной форме, должен ознакомиться с условиями регистрации в качестве безработного и назначения пособия по безработице, подтвердил факт такого ознакомления с вышеуказанными условиями путем проставления соответствующей отметки, что им не оспорено.

Доводы ответчика о том, что текст составлен мелким шрифтом, что он не ознакомился с таковым, не освобождают ответчика от гражданско-правовой ответственности по настоящему спору, поскольку указанные доводы голословны; добросовестность лица, обратившегося с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы презюмируется, и, в данном случае, не опровергнута ответной стороной. Соответствующие условия, правила оформления подробно изложены на соответствующих электронных площадках (л.д.85-95,96-106) и постановка ФИО1 на учет в ЦЗН в качестве безработного свидетельствует об их исполнении обратившимся лицом, в данном случае ФИО1

При рассмотрении вопроса о возложении на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском в силу требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик от её уплаты не освобожден, то, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 2543,18 руб. подлежит взысканию с ответчика в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Амурска» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Амурска» сумму неосновательного обогащения в размере 78105 руб. 92 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в размере 2543 руб. 18 коп.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 07.09.2021

(04.09.2021, 05.09.2021 – выходные дни).

Судья Н.В. Хасанова