Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о возмещении излишне выплаченных денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возмещении излишне выплаченных денежных средств, указав в обоснование иска, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с < дата > по < дата >, в войсках национальной гвардии с < дата > по < дата > (контракт о прохождении службы от < дата >).

В соответствии с приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата >... л/с с майором полиции ФИО1 - начальником ОМТиХО ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» был расторгнут контракт и он уволен со службы < дата > по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Ранее, < дата > ФИО1 выплачено денежное довольствие за < дата >, в том числе премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за < дата > в сумме 7 068,14 руб.

Вместе с тем, подпунктом 9 пункта 36 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 г. № 4061 предусмотрено, что на основании приказа руководителя премия в месяце увольнения не выплачивается при увольнении сотрудника за совершение проступка, порочащего честь сотрудника.

На основании приказа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от < дата >... л/с «По личному составу» ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» (по месту прохождения службы) с ФИО1 < дата > произведен окончательный расчет денежного довольствия и иных денежных компенсаций, при котором не было произведено удержание неположенной к выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за < дата > в сумме 7 068,14 руб.

В связи с выплатой премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая фактически не подлежала выплате образовалась переплата денежной суммы.

Управлением Росгвардии по Республике Башкортостан был издан приказ от < дата >... л/с «О внесении изменений в приказы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан», которым приказ Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от < дата >... л/с «По личному составу» дополнен пунктом 3 следующего содержания:

«3. В соответствии с пунктом 36 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. № 406 не выплачивать майору полиции ФИО1 - начальнику отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей < дата >».

На основании приказа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от < дата >... л/с «О внесении изменений в приказы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан» произведен перерасчет денежного довольствия, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за неиспользованный отпуск, в результате чего образовалась переплата денежного довольствия из средств федерального бюджета в сумме начисленной при увольнении майора полиции ФИО1:

- ежемесячной премии за < дата > в сумме 7 068,14 руб.,

- денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 4 дня -1 212,10 руб.,

- компенсации за неиспользованные отпуска за 68 дней - 20 605,36 руб.

Всего излишне начисленная сумма составляет - 28 884,60 руб., в том числе НДФЛ 13% - 3 755,00 руб.

На основании судебного приказа от 8 апреля 2010 года по делу №2-392/2010 года, постановления о производстве удержаний из заработка и иных доходов должника от < дата >... алименты в сумме 6 282,40 рублей, перечислены в пользу взыскателя гражданки ФИО2

Сумма материального ущерба, подлежащая возмещению составляет всего-25 129,60 руб., из которой, сумма возникшая от переплаты суммы из средств федерального бюджета в результате произведенных выплат начальнику отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения майора полиции ФИО1 в размере 18 847,20 руб., переплата удержанных сумм по алиментам в пользу ФИО2 составила 6 282,40 руб.

Таким образом, оспариваемые денежные средства являются неосновательным обогащением, поскольку денежные средства, полученные ФИО1 без установленных правовыми актами оснований не являются денежным довольствием за исполнение обязанностей службы, что в соответствии со статьями 1102 и 1109 ГК РФ является основанием для возврата ФИО1 излишне выплаченных денежных средств. Полученные в счет алиментов излишне выплаченные денежные средства ФИО2 также являются неосновательным обогащением, которые подлежат возврату. У ФИО1 отсутствует право на получение спорной суммы.

< дата > ФИО1 было направлено уведомление от < дата > за ... о возврате излишне выплаченных сумм при увольнении в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени, оспариваемая сумма ФИО1 возвращена не была. < дата > ФИО2 было направлено уведомление от < дата > за ... о возврате излишне выплаченных алиментов в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени, оспариваемая сумма ФИО2 возвращена не была.

В связи с чем, просят взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 18 847,20 руб.; взыскать с ФИО2 в пользу ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 6 282,40 руб.

Представители истца ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, действующая по доверенности от < дата >, ФИО4, действующая по доверенности от < дата > в судебном заседании исковые требования поддержали, повторили доводы изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, суду пояснил, что оспариваемые суммы должны были быть удержаны при окончательном расчете при увольнении. Отсутствие у него права на получение премии за последний месяц работы не оспаривал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2

Выслушав представителей истца, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 с < дата > находился на службе в органах внутренних дел в должности начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Как установлено судом, < дата > ФИО1 выплачено денежное довольствие за < дата >, в том числе премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за < дата > в сумме 7 068,14 руб., что ответчиком ФИО1 не оспаривалось.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3-10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).

Статьей 21 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Подпунктом 5 пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты в виде премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Порядка), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей.

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата >... л/с с майором полиции ФИО1 - начальником отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан контракт расторгнут и он уволен со службы < дата > по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно подпункту 9 пункта 36 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 г. № 4061, на основании приказа руководителя премия в месяце увольнения не выплачивается при увольнении сотрудника за совершение проступка, порочащего честь сотрудника.

< дата > ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан с ФИО1 произведен окончательный расчет денежного довольствия и иных денежных компенсаций при увольнении, в том числе начислены сверхурочные в размере 9637,06 руб., и компенсация за неиспользованные отпуска в размере 163 829,68 руб.

Согласно пункту 49 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 г. № 4061 размер денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней.

Согласно пункту 88 вышеуказанного Порядка размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней.

Таким образом, в соответствии с пунктами 49, 88 Порядка, денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и компенсация за неиспользованный отпуск определяется из учета оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты.

Вместе с тем, при окончательном расчете не было произведено удержание неположенной к выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за < дата > в сумме 7068,14 руб., что соответственно повлекло проведение расчета денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за < дата > и компенсации за неиспользованные отпуска с учетом вышеуказанной премии, что подтверждается расчетным листком за < дата >, а также справкой-расчетом выплат ФИО1

Таким образом, в связи с выплатой премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая фактически не подлежала выплате образовалась переплата денежной суммы.

В силу п. 6, 34 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с и. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно и. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, а также иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая, что премия за < дата > в размере 7068,14 руб. ФИО1 выплачена < дата >, то есть до расторжения с ним контракта за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, на получение которой он не имел права, а соответственно не имел права на получение сверхурочных и компенсации за неиспользованные отпуска, рассчитанных при увольнении с учетом премии за < дата >, при этом неосновательно выплаченные ему денежные средства ему не причитались, не являлись денежным довольствием военнослужащего и, следовательно, не подпадают, под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Согласно представленному расчетному листку за < дата > ФИО1 и справки-расчету выплат, сумма денежного довольствия за месяц для расчета базы при выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении составила 73 289,84 руб., в том числе: оклад - 24022,00 руб., за звание - 12850,00 руб., ежем. надб. ОДС за должность - 4804,40 руб., премия ежемесячная - 9218,00 руб., надб. за выслугу лет - 11061,60 руб., надб. за гостайну - 2402,20 руб., надб. за классность - 1201,10 руб.

Таким образом, расчет компенсации за неиспользованные дни отпуска составил 73289,84 руб. / 30,42 (среднемесячное число календарных дней) х 68 дн. (неиспользованных дней отпуска) = 163829,68 руб. В то время как расчет должен быть следующим: (73 289,84 руб. – 9218 руб. (сумма неправомерно начисленной премии)) / 30,42 (среднемесячное число календарных дней) х 68 дн. (неиспользованных дней отпуска) = 143 224,32 руб.

Сумма неправомерно начисленной компенсации за неиспользованный отпуск составила 163829,68 руб. - 143224,32 руб. = 20605,36 руб.

Расчет компенсации за сверхурочные работы при увольнении составил 73 289,84 руб. / 30,42 (среднемесячное число календарных дней) х 4 = 9637,06 руб., в то время как расчет должен быть следующим: 64071,84 руб. / 30,42 (среднемесячное число календарных дней) х 4 = 8424,96 руб.

Сумма неправомерно начисленной компенсации за сверхурочные работы составила 9637,06 руб. – 8424,96 руб. = 1212,10 руб.

Неправомерно начисленная премия с учетом фактически отработанного времени за < дата > (23 дня) составила 9218 руб. / 30 дн. х 23 дн. = 7067,14 руб.

Всего ответчику неправомерно начислена сумму в размере 28 884,60 руб. (7067,14 + 20605,36 + 1212,10), в том числе НДФЛ - 3755 руб.

Таким образом, за вычетом НДФЛ, ФИО1 излишне выплачена сумма в размере 25 129,60 руб.

Истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 суммы излишне выплаченной суммы в размере 18 847,20 руб.

Учитывая, что данная сумма является неосновательно полученной ответчиком ФИО1, суд считает требования истца о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств подлежащими удовлетворению, по заявленным истцом требованиям, в сумме 18 847,20 руб.

Из материалов дела также следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан от 8 апреля 2010 года по делу №2-392/2010 года, постановления о производстве удержаний из заработка и иных доходов должника от < дата >... с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 взыскиваются алименты на содержание дочери в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода.

Сумма алиментов из суммы 25 129,60 руб. составила 6 282,40 руб. (25 129,60 руб. х 1/4 = 6 282,40 руб.

Факт перечисления алиментов в пользу ФИО2 с суммы неправомерно начисленных выплат, сторонами в судебном заседании не оспаривался и подтвержден материалами дела, а именно расчетным листком за < дата > и реестрами на перечисление денежных средств.

Согласно ст.116 Семейного кодекса Российской Федерации, выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:

- отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

- признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

- установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты (ч.2).

Если действия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты (ч.3).

В силу ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая, что выплаченные ФИО2 денежные средства в размере 6282,40 руб. в качестве алиментов, удержанных с заработной платы (денежного довольствия) ФИО1. при этом, недобросовестности со стороны ФИО2 при получении данной суммы денежных средств не имеется, по отношению к ФИО2 перечисление данной суммы не является счетной ошибкой, а также что данные денежные средства для несовершеннолетнего ребенка в интересах которого ФИО2 получены данные денежные средства, являются средствами к существованию оснований для взыскания данной суммы с ответчика ФИО2 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 следует отказать.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 753,89 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о возмещении излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 18 847,20 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 753,89 руб.

В удовлетворении требований к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А.Оленичева