Гражданский кодекс часть 1

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 468868 руб. 47 коп., за период с --.--.----. по --.--.----. года.

Заявленные требования мотивированы тем, что распоряжением Главы города Новокузнецка № от --.--.----.. ФИО1 предоставлено право аренды на земельный участок площадью <.....>., с кадастровым номером №, под здание склада, расположенного по <****> --.--.----., был подготовлен проект договора аренды № сроком до --.--.----. и отправлен на рассмотрение и согласование ответчику. В последующем ответчиком был направлен в адрес Комитета, Договор аренды земельного участка от --.--.----.. № с протоколом разногласий.

Рассмотрев протокол разногласий, Комитетом было направленно письмо от --.--.----.. № в адрес ответчика, о том, что Комитет направляет для согласования протокол согласования разногласий к договору аренды земельного участка от --.--.----.. №, а так же о необходимости, в срок до --.--.----., подписать и направить в адрес Комитета подписанный Протокол согласования разногласий, к договору аренды земельного участка от --.--.----. №

Земельный участок по вышеназванному распоряжению фактически предоставлен ответчику и используются им в собственных нуждах по настоящее время. Доказательством, подтверждающим фактическое предоставление земельного участка ответчику, является графические материалы земельного участка - кадастровая выписка земельного участка, с указанием местоположения участка, его конфигурация, установление межевых знаков на местности. Пользование, земельным участком подтверждается также наличием на участке строений, являющихся объектом недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности. Более того, подтверждением является и письменное декларация-заявление о факте использования земельного участка, поданное ответчиком для оформления прав на земельный участок.

В Российской Федерации согласно Земельному кодексу установлены следующие виды платежей за пользование земельным участком; земельный налог и арендная плата. Таким образом, порядка определения цены за неосновательное пользование земельным участком законодательством не установлено. Статья 6 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированные законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит по существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Отношения по неосновательному использованию земельного участка под объектом недвижимости, сходны с отношениями аренды, поскольку, включает в себя право пользования и владения, без права распоряжения. Размер, порядок и сроки внесения арендной платы за земельный участок за 2010г. установлены на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области». Размер арендной платы за --.--.----. за пользование земельным участком определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:

А - годовой размер арендной платы --.--.----. (руб.) А =КС *Кв *Ку*Кк *Ки *Кп где;

Кс- кадастровая стоимость земельного участка (3587359 руб. 49 коп.);

Кв- коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (0,02);Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования з.у. (нет);

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (нет);

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции (1,37559287);

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 3587359,49 рублей.

Согласно п. 9.16 раздела «Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории городского округа Новокузнецка» приложения 10 к указанному постановлению Коллегии, Кв = 0,02.

1.За период с --.--.----.. по --.--.----.. (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359,49*0,02*1,37559287 = 98694 руб. 92 коп.

2.За период с --.--.----.. по --.--.----.. (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359,49*0,02*1,37559287 = 98694 руб. 92 коп.

3.За период с --.--.----.. по --.--.----.. (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359,49*0,02*1,37559287 = 98694 руб. 92 коп.

4.За период с --.--.----.. по --.--.----.. (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359,49*0,02*1.37559287 = 98694 руб. 92 коп.

5.За период с --.--.----.. по --.--.----.. (243 дня) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359,49*0,02*1,37559287*274/365= 74088 руб. 79 коп.

Таким образом, задолженность по неосновательному обогащению за пользование земельным участком, за период с --.--.----.. по --.--.----.. составляет: 98694 руб. 92 коп. +98694 руб. 92 коп. +98694 руб. 92 коп.+98694 руб. 92 коп. +74088 руб. 79 коп. = 468868 руб. 47 коп.

В судебном заседании представитель Администрации г. Новокузнецка – ФИО2, действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком действия по --.--.----., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить; взыскать с ФИО1, неосновательное обогащение, в сумме 468868 руб. 47 коп., за период с --.--.----. года по --.--.----. года, за пользование земельным участком. Не приняла возражений ответчика по срокам исковой давности, к заявленным требованиям; считает, что расчет суммы задолженности неосновательного обогащения ответчика, является верным и указанная сумма подлежит взысканию с ФИО1

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования администрации гор. Новокузнецка, не признал, просил суд применить положения о сроке исковой давности, к заявленным требованиям; согласен на заключение договора арены, при условии того, что истцом будет учтено изложенное в протоколе разногласий к договору аренды, поскольку, истец сам не желает заключать с ним договор аренды, и получать арендную плату.

Представил суду письменный отзыв на исковое заявление, расчет суммы, подлежащий взысканию, как задолженность по арендной плате; указывая в отзыве на обстоятельства того, что в исковом заявлении от --.--.----. истец просит суд взыскать с ответчика необоснованное обогащение, за пользование земельным участком (площадью <.....> с кадастровым номером №), в сумме 468 864 руб. 47 коп., за период --.--.----.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, п. 1, ст. 200 ГК РФ, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по необоснованному обогащению за пользование земельным участком, за период с --.--.----. по --.--.----. является неправомерным. Исходя из предъявленных исковых требований, расчет задолженности по неосновательному обогащению, должен производиться, за период, с --.--.----. по --.--.----., т.е. период с --.--.----. по --.--.----., подлежит исключению из расчета.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от --.--.----. №, указано следующее, что принципы, при определении арендной платы, за находящуюся в публичной собственности землю, для всех случаев, являются общеобязательными, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям, подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной, исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и не может быть выше ставок, установленных для земель федеральной собственности. Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы. Из материалов дела следует, что размер арендной платы определен истцом исходя из площади земельного участка, кадастровой стоимости с применением коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, вид использования, особые условия использования, особые категории арендаторов, установленных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 года N 47. Таким образом, начисленная арендная плата значительно превышает 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Между тем, применение перечисленных коэффициентов противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582, установленным принципам экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета арендной платы, запрета необоснованных предпочтений, поэтому, считает, что размер арендной платы, из расчета 2% от кадастровой стоимости земельного участка (3587359 руб. 49 коп.) составляет 71 747руб., годовой арендной платы за земельный участок. В соответствии с п.2,5 ст. 2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. № 47, размер годовой арендной платы за земельный участок, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КСхКвх Ку хКкхКихКп, где:

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

Кв-коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку- коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции.

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства;

Кс = 3 587359 руб. 49 коп.

К.у - нет

Кк-нег

Ки - 1,37559287

Согласно п. 9,16 раздела «Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кб) на территории городского округа Новокузнецка» Приложение N 10 к. указанному постановлению, Кв = 0,02, поэтому считает, что верным будет предоставленный им суду расчет, в поданных возражениях, который выглядит следующим образом:

За период с --.--.----..(122 дня) платеж за пользование земельным участком составляет:3 587359 руб. 49 коп. *0.02*1.37559287*122/365 = 32988 руб. 44 коп.; За период --.--.----..(365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359 руб. 49 коп.*0.02*137559287 = 98694 руб. 92коп., что превышает 2% от кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, размер арендной платы за данный период не должен быть выше 71 747 руб.; За период --.--.----..(365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359 руб. 49 коп. *0.02*1,37559287 = 98694 руб. 92коп.,что превышает 2% от кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, размер арендной платы за данный период не должен быть выше 71 747 руб.; За период --.--.----. (243 дня) платеж за пользование земельным участком составляет:3587359 руб. 49 коп.*0.02*137559287*274/365 = 74088 руб. 79коп., что превышает 2% от кадастровой стоимости земельного участка, следовательно размер арендной платы за данный периодне должен быть выше 71747 руб., в связи с представленным расчетом, задолженность по арендной плате, за пользование земельным участком, за период --.--.----. за исключением срока, который превышает срок исковой давности, составляет: 32988 руб. 44 коп. + 71747 руб.+ 71 747 руб. + 71747 руб. = 248229 руб.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Болотова Т.Н., действующая на основании ордера, исковые требования истца не признала, просила суд, применить срок исковой давности, к исковым требованиям истца за период с --.--.----. по --.--.----.; считать расчет, который предоставлен суду ее доверителем, по сумме задолженности, по сути, арендной платы, за использование земельного участка, верным и удовлетворить исковые требования истца, в той сумме, как это указано в расчете ее доверителя, приобщенного к отзыву на исковое заявление администрации гор. Новокузнецка.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования администрации г. Новокузнецка обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 2.5 ст. 2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. № 47, «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» В отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах), определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:

А = КС хКв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле:

где, ,, - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы;

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

Судом установлено, что распоряжением Главы города Новокузнецка № от --.--.----., ФИО1 предоставлено право аренды на земельный участок площадью <.....> с кадастровым номером №, под здание склада по <****> (л.д.10).

23.04.2014, истцом был подготовлен проект договора аренды № (л.д.11-12) сроком до --.--.----. и направлен на рассмотрение и согласование ответчику. В последующем, ответчиком в адрес истца, направлен договор аренды земельного участка от --.--.----., № с протоколом разногласий (л.д.13-14). После рассмотрения истцом протокола разногласий, в адрес ответчика направлен, для согласования, протокол согласования разногласий к договору аренды земельного участка от --.--.----., №, а также уведомление, о необходимости в срок до --.--.----., подписать и направить в адрес Комитета подписанный протокол согласования разногласий, к договору аренды земельного участка от --.--.----.. № (л.д.15).

Земельный участок фактически предоставлен ответчику в пользование и используются им.

В судебном заседании установлено, что ответчик пользуется предоставленным земельным участком, однако, не оплачивает за него арендную плату, и, по мнению представителя истца, с ответчика подлежат взысканию сумма задолженности, за период с --.--.----. по --.--.----., в размере 468868 руб. 47 коп. О взыскании суммы задолженности, в указанный период, истец считает, заявлено в пределах срока исковой давности, расчеты произведены, согласно нормам действующего законодательства.

В представленном ответчиком отзыве на исковое заявление, а также в судебном заседании, стороной ответчика, было заявлено о применении срока исковой давности, к заявленным истцом исковым требованиям, представлен иной расчет задолженности, который, по мнению ответчика, должен производиться за период с --.--.----. по --.--.----., то есть период с --.--.----. по --.--.----., из расчета следует исключить, т.к. требования в этом периоде, заявлены за пределами срока.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Стороной ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске стороной истца срока исковой давности, в части, к требованиям о взыскании суммы арендной платы, о чем письменно изложено в направленном в суд отзыве на исковое заявление.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения, а истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (ст. 199 ГК).

Установив указанные обстоятельства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что по требованию истца, о взыскании с ответчика ФИО1 суммы неосновательного обогащения, за период с --.--.----. по --.--.----., истцом – администрацией г. Новокузнецка, пропущен срок исковой давности, права требования, за указанный период, о взыскании суммы задолженности у истца отсутствует, в силу закона, поэтому, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации гор. Новокузнецка о взыскании с ответчика ФИО1, суммы задолженности, за пользование земельным участком, за период с --.--.----. по --.--.----.

Суд, не может согласиться с расчетом суммы, подлежащей взысканию с ответчика, поскольку, размер, рассчитанный стороной истца, в представленных суду расчетах, превышает 2%, от кадастровой стоимости земельного участка, выделенного в пользование ответчику.

Соглашаясь с расчетом, представленным суду стороной ответчика, суд считает, что сумма задолженности, которая подлежит взысканию с ответчика, за пользование земельным участком, за период с --.--.----. по --.--.----., должна составить сумму в размере 248 229 руб; представленный стороной ответчика суду расчет, соответствует размеру, который рассчитан, согласно правилам расчета, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.09.2009 за № 582, и Правилам определения размера арендной платы, а именно размеру, равному 2 %, от кадастровой стоимости земельного участка, и которая составляет сумму равную 248229 руб. Исковые требования истца в данной сумме, ответчик не оспаривает, согласен возместить истцу, сумму задолженности в указанном размере, суд считает, что сумма задолженности ФИО1 перед истцом, в сумме 248229 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд не может согласиться с позицией стороны истца, указывающей в иске о том, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца, используя в своих целях предоставленный ему в пользование земельный участок, поскольку, отношения между сторонами возникли, все-таки из договора аренды земельного участка, предоставленного ответчику в пользование, срок договора --.--.----. истек, новый договор не заключен, по причинам, по мнению суда, виновных действий каждой из сторон. Ответчик обязан, в силу закона, оплачивать арендную плату, за пользование земельным участком, но на условиях, которые установлены и закреплены законодательно.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582, « ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПРИ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА, УСЛОВИЙ И СРОКОВ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утверждены ПРАВИЛА, определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, согласно которым, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 2 процента, в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, в отношении земельного участка, изъятого из оборота, если земельный участок в случаях, установленных федеральными законами, может быть передан в аренду, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах); Настоящими правилами также предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Вместе с тем, расчет, представленный стороной истца, указывает на то, что размер арендной платы, о взыскании которой просит истец, определен с учетом площади земельного участка, предоставленного ответчику в пользование, кадастровой стоимости земельного участка, с применением коэффициентов, устанавливающих уровень инфляции, а также при учете вида использования земли, категории арендаторов, особых условий использования, что противоречит установленному в судебном заседании, и вышеназванным Правилам.

Поэтому, суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации гор. Новокузнецка, подлежат удовлетворению в части, по взысканию арендной платы за предоставленный ответчику в пользование земельный участок, т.к. отношения между сторонами возникли, все-таки на основании договора, в размере, согласно расчету, представленному стороной ответчика, в сумме 248229 рублей; в иске о взыскании арендной платы, за период с --.--.----. по --.--.----. суд отказывает, применяя положения о сроках исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Администрация г. Новокузнецка, при подаче в суд искового заявления, освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Исковые требования судом удовлетворены на сумму в размере 248229 руб., поэтому, госпошлина, согласно правилам ст. 333.19 НК РФ, от данной суммы составляет 5682 руб. 29 коп., сумма, в установленном размере государственной пошлины, подлежит взысканию с ответчика, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Новокузнецка, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1,<.....> в пользу Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области неосновательное обогащение в сумме 248229 (двести сорок восемь тысяч двести двадцать девять) руб.

Взыскать с ФИО1, <.....> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5682 (пять тысяч шестьсот восемьдесят два) руб. 29 коп.

<.....>

Получатель- Получатель УФК поКемеровской области (МРИ ФНС России №4 по Кемеровской области)

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 13.10. 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Фролова