РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2018 года г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить условия договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка ФИО1, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, *** момента вступления решения суда в силу, взыскании неустойки в размере 16 852, 21 руб., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., штрафа в размере 15 926,10 руб., судебных расходов в размере 22 000 руб.
В обосновании исковых требований указано, что между МУП «Водоканал» г. Иркутска и истцом был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № *** от ***. В соответствии с условиями заключённого договора исполнитель обязуется в соответствии с намерением заказчика выраженной в заявке на подключение, выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом (далее - Объект), принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № ****** с целевым назначением: на земельном участке на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 550, 00 кв. м, расположенного по адресу: 664040, Иркутская область, г. Иркутск, ***, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 2.1. договора, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, составляет - 16 852, 21 руб. Данная сумма заказчиком была выплачена в соответствии с порядком платы предусмотренным п. 6.3. договора. Общая сумма оплаты заказчиком составила 11 000 руб. Согласно п. 4.1.1. договора, исполнитель обязан, выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения в включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы от 26.12.2011 №005-20-290460/1 в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Второй абзац п. 4.1.1. договора корреспондирует, что срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает ***. Ввиду того, что ответчик не исполнил мероприятия по подводке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка истца предусмотренные п. 4.1.1. Договора в срок до ***, последний направил в адрес ответчика заявление, датированное ***, в котором просит дать письменный ответ о сроках технологического подключения к сетям водоотведения частного дома, ссылается на то, что оплата произведена в размере 65 %. С момента получения указанного заявления ответчиком не произведено действий, направленных на урегулирование спора, ответа на письменное заявление в адрес истца не поступало. Буквальное толкование условий договора, а именно п.п. 1.1., 4.1., позволяет сделать однозначный вывод о том, что предметом договора является не только выполнение мероприятий по фактическому подключению (технологическое присоединение) исполнителем объекта заказчика к централизованной системам водоснабжения и/или водоотведения, но и обязанность исполнителя выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства заказчика. В обоснование своей правовой позиции, истец так же обращается к условиям договора (пункты 3.9., 3.10.) которые свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности в выполнении необходимых мероприятий необходимых для последующего подключения объекта - индивидуального жилого дома к централизованной системам водоснабжения и/или водоотведения. Пункт 3.10. договора конкретизирует мероприятия, который должен осуществить исполнитель, каковыми являются подводка централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к точке подключения (технологического присоединения) и завершения выполнения исполнителем действий по подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению объекта. Ответчик свои обязательства по подводке и подготовке централизованных систем водоотведения к точке подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома истца в срок указанный в п. 4.1.1. договора (дополнительного соглашения) не выполнил, тем самым нарушил условия заключенного между сторонами договора. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. МУП «Водоканал» выданы условия подключения № *** к централизованным системам водоотведения. В разделе точка подключения (технологического подключения) к сетям централизованного водоотведения указано - на границе земельного участка. Таким образом, на ответчике лежит обязанность создать и подготовить централизованную систему водоотведения с целью дальнейшего фактического подключения к объекту истца, не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения) согласно п. 2.1. договора. Тем не менее, указанные мероприятия со стороны ответчика в указанный срок выполнены не были. В связи с неисполнением ответчиком работ (мероприятий) указанных в Разделе 4 договора, истец определяет подлежащей взысканию неустойки с ответчика, исходя из платы за подключение (технологическое присоединение) равной - 16852,21 руб. и срока просрочки исполнения обязательств ответчиком с *** по *** (272 дня), то есть с даты, когда последний должен был исполнить свои обязательства, согласно следующему расчету, и составляет 137512,32 руб. Однако, сумма изысканной неустойки не может превышать цену отдельного вида работы (оказания услуги) или общую цену заказа. Исходя из этого, неустойка за просрочку исполнения обязательств не может превышать - 16 852, 21 руб. факт нарушения прав истца презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Договором урегулирован порядок исполнения мероприятий по Условиям подключения, как истца, так и ответчика. Строительство сетей водоотведения невозможно без разработки проектной документации. Кроме того, к обязанностям истца относится: обязанность предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приемки скрытых работ на Объекте, заранее уведомив Ответчика в установленный договором срок; обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета; обязанность по предоставлению Ответчику возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов; обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Условия подключения, являющиеся неотъемлемой частью договора предусматривают: технические требования к объектам капитального строительства Истца, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, а также к выполняемым Истцом мероприятия для осуществления подключения к сетям водоснабжения и водоотведения; требования к установке приборов учета воды и устройству узла учета; требования к устройствам, предназначенным для отбора проб и учета сточных вод; иные требования. Истец со своей стороны не выполнил данные обязательства по заключенному с ней договору: проектная документация на строительство сетей водоснабжения и /или водоотведения от точки/точек подключения до объекта, техническая документация на построенные до точек подключения сети со стороны Истца не была предоставлены, уведомление о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению, в том числе о готовности предъявить результат скрытых строительных работ на объекте, предъявить к осмотру и опломбированию приборы (узлы) учета ресурсов не направлялось. Положения п. 4.2.2. договора от *** № *** предусматривает, что Ответчик вправе приостановить выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) Объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в случае нарушения Истцом обязанностей, предусмотренных п. 5.1.1. - 5.1.5. договора. Поскольку истец не предоставлял ответчику никакой информации о строительстве сетей водоотведения от точки подключения до объекта, последний приостановил со своей стороны выполнение мероприятий по подключению, полагая, что объект не готов к централизованному подключению к сетям водоснабжения и/или водоотведения. Договором предусмотрено первоочередное выполнение своих мероприятий именно ФИО1 При совокупности выполнения всех вышеуказанных мероприятий объект капитального строительства может быть присоединен к централизованной системе холодного водоснабжения и/или водоотведения. Таким образом, в настоящее время подключение невозможно в том числе по вине истца.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании соглашения о перераспределении земельных участков от *** ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, общей площадью 652 кв.м., по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ***, кадастровый номер ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ***, выданного нотариусом Иркутского нотариального округа Н., ***, ФИО1 принадлежит на праве собственности бревенчатый жилой дом, состоящий из 3 комнат, общей площадью 42,7 кв.м., в том числе жилая 31,3 кв.м., по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ***, кадастровый номер *** о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от ***.
*** между МУП «Водоканал» г. Иркутска /Исполнитель/ и ФИО1 /Заказчик/ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №ТП-15-04687, по условиям которого исполнитель обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом» (далее - Объект), принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №******, с целевым назначением: на земельном участке на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 550 кв.м., расположенного по адресу: *** и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных нестоящим Договором.
Настоящий договор подтверждает намерения заказчика, выраженное в заявке на подключение (технологическое присоединение) от *** и зарегистрированный у заказчика ****** (п. 1.2.).
В соответствии с п.п. 2.1., 2.2 договора, срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. В случае если в процессе строительства объекта заказчиком будет превышен срок действия условий подключения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании обращения заказчика в соответствии с п. 4.2.4 настоящего договора.
Для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Заказчик обязан выполнить условия подключения (п. 3.1).
В соответствии с п.п. 3.3., 3.4. договора, заказчик не позднее 14 дней после выполнения условий подключения письменно уведомляет исполнителя о выполнении мероприятий, предусмотренных условиями подключения. Исполнитель в течение 10 дней с момента получения от заказчика уведомления о выполнении заказчиком мероприятий, предусмотренных условиями подключения, осуществляет проверку выполнения заказчиком условий подключения. При этом исполнитель письменно уведомляет заказчика о дате и времени осуществления проверки, но не позднее чем за 3 дня до ее проведения.
Согласно п. 4.1.1. договора, исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную Решением Городской Думы от 26.12.2011 года №005-20-290460/1 в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложение №2 к настоящему договору.
Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает ***.
Пунктом 5.1. Договора определены обязанности Заказчика, а именно:
а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными нормативными правовыми актами г. Иркутска. Отступления от Условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем и соответствующему отражению в настоящем договоре;
б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителем Исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения- Приложение №1 к настоящему Договору.
Готовность Объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения эксплуатируемым Исполнителем должна быть подтверждена письменным уведомлением Исполнителя с приложением Заказчиком соответствующих документов (исполнительной топографической съемки, сертификатов на трубы и использованные материалы, и иную документацию в соответствии с требованиями п. 3 СНиП 3.01.04-87), а также документации по выполнению Условий подключения. (п. 5.1.1).
Предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив Исполнителя в срок, установленный п. 3.4. настоящего Договора (п. 5.1.2).
Приобрести и обустроить в точке/точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в срок, установленный п. 5.1.1. настоящего Договора, предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а так же кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета (п. 5.1.3).
В срок, установленный п. 5.1.1 настоящего Договора, предоставить исполнителю возможность проверить готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов (п. 5.1.4).
Пунктом 89 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.12.2016) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.01.2017) установлено, что в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.
В связи с заключением между истцом и ответчиком Договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения №*** от *** истцу были выданы Условия подключения №*** от *** (технологическое присоединение объекта) к централизованным системам водоснабжения (Приложение *** к Договору).
Пунктом 8.1 Договора определено, что Исполнитель осуществляет фактическое подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения при условии выполнения заказчиком Условий подключения и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и в сроки, которые установлены пунктами 6.1. и 6.3. настоящего договора.
Объект считается подключенным к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (Технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами Условий подключения и всех иных обязательств по настоящему договору, и акта о разграничении балансовой принадлежности (п. 8.2.).
МУП «Водоканал» г. Иркутска были выданы Условия подключения №*** от *** (технологическое присоединение объекта) к централизованным системам водоотведения объекта. С точкой подключения (технологического подключения) к сетям централизованного холодного водоотведения - на границе земельного участка.
В связи с истечением срока исполнения обязательств по договору, ФИО1*** обратилась в адрес директора МУП «Водоканал» г. Иркутска с заявлением с просьбой дать ответ о сроках технологического подключения к сетям водоотведения частного дома, по адресу: г. Иркутск, ***.
Из пояснений стороны истца следует, что ответа на указанное заявление не поступало.
Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Для фактического подключения объекта в виде индивидуального жилого дома истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в Договоре №*** от *** сторонами согласовано выполнение определенных подготовительных мероприятий как со стороны истца, так и со стороны ответчика.
При этом Приложением *** к Договору установлен срок для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным система водоснабжения и/или водоотведения 2015 год.
Пунктом 42 приложения N 1 к договору установлен срок для выполнения ответчиком первой части обязательств - проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка истца - 2015 года, а выполнение всех обязательств по договору до ***. Срок исполнения обязательств истцом установлен в течение трехлетнего срока действия условий подключения к централизованным системам водоснабжения (приложение N 3 к договору) во взаимосвязи с ч. II (Мероприятия заказчика) п. 1 приложения N 1 к договору.
В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее-заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и(или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 3 ст. 18 указанного Федерального закона договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно п. 86 Правил подключения (Технологического присоединения объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 97 Постановления Правительства ОФ от 29.07.2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.
В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.
В том случае, если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.
Все доводы ответчика сводятся к тому, что фактическое подключение объекта невозможно по вине истца, поскольку ею не выполнены обязанности предусмотренные договором, которые не могут быть приняты судом по следующим основаниям.
Судом установлено, что обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1-5.1.5 договора.
Тогда как, неисполнение заказчиком указанных обязанностей (п. п. 5.1.1-5.1.5) является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п. 4.2.2), учитывая также то, что заказчик и не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства в связи с отсутствием точки подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.
В этой связи, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика.
С учетом исследованных доказательств, требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии нарушений МУП «Водоканал» г. Иркутска обязательств, предусмотренных Договором №*** от ***, выразившихся в невыполнении мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка ФИО1, в предусмотренный договором срок.
На этом основании суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка ФИО1, по адресу: г. Иркутск, ***.
Согласно ст. 209 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из того, что выполнение мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка ФИО1 включает себя ряд работ, которые требует временных затрат, суд полагает возможным установить срок в один месяц с момента вступления решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и достаточным.
С учетом гл. 37 ГК РФ и ст. 708 ГК РФ, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, по общему правилу несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ от 7.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительностью, чем срок, установленный указанными правилами.
В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работ (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги) ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказания услуги).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
В соответствии с пп. б п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма, в отличие от неустойки (пени), установленной ст. 23 Закона, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором.
Заявленная истцом к взысканию сумма неустойки ответчиком по первоначальному иску не оспорена, ходатайства об уменьшении ее размера в соответствии со ст. 333 ГК РФ не представлено.
Истцом заявлены требования о взыскании с МУП «Водоканал» г. Иркутска неустойки в размере 16852,21 руб., с учетом п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» исходя из расчета: 5525, 29 руб. (стоимость услуг по договору) *3 %*272 (период с *** по ***)
Проверив указанный расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его верным.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Учитывая, что ответчиком было допущено нарушение прав ФИО1 как потребителя, выразившееся в нарушении срока оказания услуги, принцип разумности и справедливости, характер неудобств, которые испытал истец, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, во взыскании компенсации морального вреда в большем размере, надлежит отказать.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Из материалов дела следует, что *** истцом было подано заявление, с требованием сообщить срок исполнения принятых обязательств по договору, которые до настоящего времени не были исполнены МУП «Водоканал» г. Иркутска.
Ответчик МУП «Водоканал» г.Иркутска в добровольном порядке требования потребителя не удовлетворил, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть в размере 13426,10 руб., из расчета: (16852,21 руб. (неустойка)+ 10 000 руб. (компенсация морального вреда))/50%.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие, согласно ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПКРФ).
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя в размере 22000 руб., подтверждаются заключенным между истцом и ФИО2 договором на оказание услуг по представлению интересов заказчика в суде *** от ***, распиской о передаче денежных средств от ***.
Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, принцип разумности и справедливости, сложность рассматриваемого спора, количество судебных заседаний, расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 15000 руб., во взыскании в большем размере надлежит отказать.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец в силу ст. 333. 36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета муниципального образования «г. Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1708,35 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка ФИО1 , на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта - индивидуального жилого дома по адресу: г. Иркутск, *** в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу ФИО1 неустойку в размере 16852,21 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., штраф в размере 13426,1 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Водоканал» г. Иркутска о взыскании морального вреда в размере 5000 руб., штрафа 2500 руб., требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 руб. отказать.
Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска государственную пошлину в размере 1708,35 руб. в бюджет муниципального образования г. Иркутска.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ***.
Судья Т.Б. Хрусталева