Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к жилищно-строительному кооперативу «Рабочий» о признании незаконными решений общего собрания членов ЖСК, признании незаконным решение правления ЖСК,

установил:

ФИО1 и ФИО2 (далее по тексту – истцы) обратились в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Рабочий» (далее по тексту - ЖСК «Рабочий», ответчик), в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просили признать решения общего собрания членов ЖСК «Рабочий», проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года по вопросам утверждения сметы доходов и расходов по жилищно-коммунальным услугам на 2018 г., оформленные протоколом от 31 января 2018 года, в части утверждения штатного расписания на 2018 год с месячным фондом оплаты труда в размере 75150 рублей, сокращения должности заместителя председателя правления ЖСК «Рабочий», прекращения оплаты сотового телефона председателя правления ЖСК «Рабочий» в 2018 году незаконными, признать решение правления ЖСК «Рабочий», оформленное протоколом от 26 декабря 2017 года, в части включения в лист заочного голосования кандидатур ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>, управление которым осуществляет ЖСК «Рабочий», а также членами ЖСК «Рабочий.

10.12.2017 года по инициативе правления ЖСК «Рабочий» было проведено внеочередное совместное общее собрание членов ЖСК и собственников жилья в форме очного присутствия с повесткой дня: <данные изъяты>. На данном собрании кворум для принятия решений по вопросам повестки дня отсутствовал. Тогда присутствующими на собрании было принято решение провести внеочередное общее собрание членов ЖСК и собственников помещений в январе 2018 года в форме заочного голосования. Истцы ФИО1 и ФИО2 в указанном собрании 10.12.2017 года участия не принимали. В последствие в каждом подъезде жилого дома <адрес> ответчиком была размещена информация для собственников жилья о проведении внеочередного общего собрании ЖСК «Рабочий» в форме заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания ЖСК, которое не состоялось 10.12.2017 года в связи с отсутствием кворума. В сообщении была указана следующая повестка дня: <данные изъяты> Кроме того, было указано, что голосование будет проводиться в правлении ЖСК «Рабочий» ежедневно в указанные дни с 19.00 час. до 21.00 час. по данной повестке дня. Сообщение было подписано «Правление». Во внеочередном общем собрании членов ЖСК «Рабочий», проведенном в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 г., истец ФИО1 участия не принимала, истец ФИО2 участие принимала, голосовала, в том числе и против принятия решений.

Истцы полагают, что при проведении указанного внеочередного общего собрания членов ЖСК «Рабочий» ответчиком не были соблюдены процедура созыва общего собрания и порядок его проведения, что повлияло на волеизъявление участников собрания и нарушило права членов кооператива, в том числе истцов. В частности истцы указывают, что члены ЖСК «Рабочий» о проведении внеочередного общего собрания в форме заочного голосования надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона, не уведомлялись. Само сообщение о созыве общего собрания не соответствует требованиям, предъявляемым к сообщениям о проведении общего собрания членов ЖСК, а именно: не указан инициатор созыва собрания; дата размещения уведомления (день, месяц, год) в печатном тексте сообщения отсутствует, что не позволяет, по мнению истцов, достоверно установить, когда указанное объявление было доведено до сведения членов ЖСК; порядок ознакомления с информацией или материалами, которые будут представлены на собрании; почтовый адрес, по которому можно ознакомиться с указанной информацией; дата окончания приема бюллетеней заочного голосования; почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени. Кроме того, повестка дня общего собрания членов ЖСК «Рабочий», указанная в сообщении о проведении собрания в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, не соответствует повестке проведенного очного собрания, указанной в протоколе от 10 декабря 2017 года, дополнительно включено рассмотрение и утверждение штатного расписания. Таким образом, указывают истцы, по итогам голосования приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а именно: <данные изъяты> Кроме того, вопросы о сокращении должности заместителя председателя правления, прекращения оплаты за услуги сотовой связи заместителю председателя правления ЖСК «Рабочий» в 2018 году в повестку дня проведенных общих собраний (очного и заочного) также включены не были. О включении данных вопросов в повестку дня общего собрания членов ЖСК, проведенного в форме заочного голосования, как указывает истец ФИО1, она надлежащим образом уведомлена не была. При этом истец ФИО1 считает, что принятыми решениями затронуты её права и законные интересы как члена ЖСК, так как на момент проведения общего собрания членов ЖСК она являлась законно избранным <данные изъяты> в соответствии с Уставом ЖСК «Рабочий». В свою очередь, истец ФИО2 указывает, что в результате принятого решения об утверждении штатного расписания было подписано дополнительное соглашение от 31.01.2018 года к трудовому договору от 11.12.2015 года, заключенному между ЖСК «Рабочий» и ФИО2, по установлению должностного оклада в размере 0,245 ставки (вместо 0,37 ставки), чем ущемлены её права и законные интересы. Вопрос утверждения размера заработной платы работников ЖСК на общем собрании рассмотрен не был, на голосование не ставился. Кроме того, истцы утверждают, что в нарушение положений ст. 36 Федерального закона «О жилищно-накопительных кооперативах» бюллетени голосования заблаговременно членам ЖСК не направлялись, под роспись не вручались, фактически листы голосования выдавались в помещении правления ЖСК в период голосования с предложением заполнить лист голосования в присутствии членов правления. По мимо этого, истцы полагали, что общее собрание, проведенное в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 г., не может являться собранием, указанным в ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, поскольку в ходе данного собрания по сведениям, указанным в листах голосования, не избирались председатель и секретарь собрания, а также члены счетной комиссии. Организационные вопросы по ведению общего собрания в листы голосования включены не были, но в протоколе от 31 января 2018 г. отражены результаты голосования по данным вопросам. В связи с чем, истцы считали, что не соблюдение порядка проведения общего собрания членов ЖСК «Рабочий» не позволяет определить волеизъявление голосующих лиц. Также истцами указывается на то, что обязательные документы, являющиеся приложениями к протоколу общего собрания, а именно: реестр вручения членам ЖСК сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о членах ЖСК, которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения членами ЖСК, документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании, в частности, штатное расписание, к протоколу не приложены, так как ответчиком во время проведения общего собрания не составлялись. Ссылаясь на нарушения, допущенные ответчиком при проведении внеочередного общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, истцы также указали, что в нарушение ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) в сообщении о проведении заочного голосования дата окончания приема решений членов ЖСК по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, а также порядок ознакомления с информацией или материалами, которые будут представлены о данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, указаны не были. Ни в одном из бюллетеней голосования членов ЖСК - собственников помещений не содержится сведений о документе, подтверждающем право собственности на жилое помещение, а также сведений о том, были ли бюллетени получены уполномоченным на то лицом до даты окончания их приема, то есть в установленный законом срок. В связи с чем, истцы полагали, что достоверно установить, что решения каждого собственника - члена ЖСК получены до даты окончания их приема, т.е. по 28 января 2018 г., а, следовательно, установить количество собственников - членов ЖСК, принявших участие в заочном голосовании, не представляется возможным. Поскольку ни один из бюллетеней не содержит даты его передачи уполномоченному лицу (реестр получения заполненных бюллетеней отсутствует), то количество принявших участие собственников - членов ЖСК в заочном голосовании, проведенном в период с 18 по 28 января 2018 г. в многоквартирном доме <адрес> равно нулю, в связи с чем, данное общее собрание собственников - членов ЖСК, по мнению истцов, является неправомочным из-за отсутствия, установленного ч. 3 ст. 146 ЖК РФ, кворума, а принятые на нем решения являются недействительными.

В обоснование требования о признании незаконным решения правления ЖСК «Рабочий», оформленного протоколом от 26 декабря 2017 года, в части включения в лист заочного голосования кандидатур ФИО2 – <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты>» в период с 18 по 28 января 2018 года, истцы указали следующее. Для определения кворума общего собрания членов кооператива и подсчета голосов при голосовании из числа членов кооператива создается счетная комиссия, количественный и персональный составы которой утверждаются общим собранием членов кооператива, а в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования - правлением кооператива. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В счетную комиссию не могут входить члены правления кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива, члены исполнительных органов кооператива, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности. Если члены счетной комиссии не приняли участие в работе общего собрания членов кооператива, обязанности счетной комиссии исполняют члены правления кооператива, участвующие в работе общего собрания членов кооператива. В нарушение указанных требований закона, счетная комиссия изначально была создана из членов правления, а не рядовых членов кооператива, которые к участию в подсчете голосов не привлекались. О назначении кандидатур ФИО1 и ФИО2 для исполнения обязанностей <данные изъяты> и <данные изъяты> членов ЖСК истцы узнали из протокола заседания правления ЖСК, проведенного 26.12.2017 года. На заседании правления истцы не присутствовали. О дате проведения заседания правления ЖСК они были извещены посредством направления SMS сообщений на номера их мобильных телефонов, повестка дня им не сообщалась. Решение о назначении ФИО1 и ФИО2, соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>, было принято на заседании правления ЖСК в отсутствие истцов и без их согласия, в связи с чем данное решение является неправомерным.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили признать незаконными решения общего собрания членов ЖСК «Рабочий», проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года по вопросам утверждения сметы доходов и расходов по жилищно-коммунальным услугам на 2018 г., оформленные протоколом от 31 января 2018 года, в части утверждения штатного расписания на 2018 год с месячным фондом оплаты труда в размере 75150 рублей, сокращения должности заместителя председателя правления ЖСК «Рабочий», прекращения оплаты сотового телефона председателя правления ЖСК «Рабочий» в 2018 году, ввиду нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, а также отсутствия кворума, признать незаконным решение правления ЖСК «Рабочий», оформленное протоколом от 26 декабря 2017 года, в части включения в лист заочного голосования кандидатур ФИО2 – секретарем, ФИО1 – членом счетной комиссии общего собрания членов ЖСК «Рабочий» в период с 18 по 28 января 2018 года.

Председатель ЖСК «Рабочий» ФИО3 и представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (<данные изъяты>

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным решения собрания.

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу пункта 1 статьи 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные главой 9.1 «Решения собраний», применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50 процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (абзац 2 пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Как следует из ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка созыва собрания, а также порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

Правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам жилищных накопительных кооперативов, а также устанавливает гарантии защиты прав и законных интересов граждан – членов жилищных накопительных кооперативов устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Согласно ст. 11 Федерального закона 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» кооператив действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кооператива.

Как следует из положений ст. 33 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», органами кооператива являются: общее собрание членов кооператива; правление кооператива; ревизионная комиссия (ревизор) кооператива; исполнительные органы кооператива.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» высшим органом кооператива является общее собрание членов кооператива. Созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива осуществляются правлением кооператива. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся, в том числе избрание и досрочное прекращение полномочий членов правления кооператива. Член кооператива вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием членов кооператива с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива.

В силу ст. 42 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» правление кооператива осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива.

В соответствии со ст. 110 ЖК РФ жилищным и жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленном ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 113 ЖК РФ, в Уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений.

Согласно статье 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

В соответствии с положениями ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку порядок созыва и проведения общего собрания членов ЖСК нормами главы 11 Жилищного кодекса Российской Федерации не урегулирован, то в данной неурегулированной части по аналогии подлежат применению положения гл. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2).

Согласно ч. 5 ст. 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Судом установлено, что управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме по адресу: <адрес> осуществляет ЖСК «Рабочий».

Действующим Уставом ЖСК «Рабочий» является Устав 2014 года, принятый общим собранием членов ЖСК «Рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание его членов (п. 7.1).

Согласно положениям устава ЖСК «Рабочий» (п.п. 7.2, 7.3, 7.7.1, 7.8. 7.10) общее собрание ЖСК правомочно, если в нем приняло участие более 50% общего числа членов ЖСК. Решения общего собрания ЖСК принимаются простым большинством голосов присутствующих на общем собрании ЖСК членов кооператива. Общее собрание ЖСК созывается не реже одного раза в год, внеочередное собрание созывается по требованию 1/3 членов кооператива, а также по требованию ревизионной комиссии кооператива или председателя правления кооператива. Решение общего собрания может быть принято без проведения общего собрания (совместного присутствия), путем проведения заочного голосования в соответствии с ЖК РФ и другими законодательными актами РФ. Коллегиальным исполнительным органом кооператива является правление, которое избирается из числа членов кооператива общим собранием членов ЖСК сроком на два года. Численный состав членов правления ЖСК устанавливается общим собранием и не может быть менее трех человек. К компетенции правления ЖСК относится, в том числе созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартир соответственно №№ и № в доме № по ул. <адрес> и членами ЖСК «Рабочий». Кроме того, истцы являются членами правления. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Как следует из материалов дела, правлением ЖСК «Рабочий» было созвано внеочередное совместное общее собрание членов ЖСК и собственников помещений жилого дома, проведение которого было назначено на 10.12.2017 года в 14.00 час. в форме совместного присутствия на детской площадке во дворе дома по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Согласно протоколу внеочередного совместного общего собрания членов ЖСК «Рабочий» и собственников помещений жилого дома от 10.12.2017 года, количество членов ЖСК «Рабочий» на дату проведения собрания составляло 134 члена; на собрании присутствовало 47 членов ЖСК. В повестку дня названного общего собрания были включены вопросы: <данные изъяты>. В связи с отсутствием кворума общее собрание приняло решение: «провести внеочередное общее собрание членов ЖСК и собственников помещений в январе 2018 года в форме заочного голосования» (<данные изъяты>). Данное решение правлению необходимо было довести до сведения всех членов ЖСК «Рабочий» в установленный законом срок.

Однако стороной ответчика не представлено доказательств того, что итоги собрания, состоявшегося 10.12.2017 г. в форме совместного присутствия, оформленные протоколом общего собрания членов ЖСК и собственников помещений от 10.12.2017 года, были доведены до сведения всех членов ЖСК. Кроме того, в указанном протоколе отсутствует информация о сроках проведения собрания в форме заочного голосования.

Таким образом, принимая во внимание, что общее собрание членов ЖСК «Рабочий», проведенное в форме совместного присутствия, было признано неправомочным 10.12.2017 г., то общее собрание членов ЖСК путем проведения заочного голосования должно было состояться после указной даты в установленные законом сроки и порядке.

Как пояснила в судебном заседании председатель правления ЖСК «Рабочий» ФИО3, 08.01.2018 года она разместила в каждом подъезде дома на информационных досках объявлений сообщение о проведении в период с 18.01.2018 года по 28.01.2018 года внеочередного общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов ЖСК и собственников помещений в многоквартирном доме, которое не состоялось 10.12.2017 года в связи с отсутствием кворума, следующего содержания: <данные изъяты><данные изъяты>

Частью 4 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания, не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как указано в ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Независимо от формы принятия решения (путем совместного присутствия или в заочной форме) члены гражданско-правового сообщества должны быть уведомлены о проведении общего собрания и форме голосования. Регламентируя заочный порядок принятия решений, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ предусматривает обязательное уведомление членов гражданско-правового сообщества о месте (адресе) передачи ими решений по вопросам, поставленным на голосование.

Суд отмечает, что предусмотренные законом формы доведения до сведения членов кооператива информации о проведении общего собрания предполагают явное публичное, либо личное извещение члена ЖСК о проведении собрания. Таким образом, извещение членов ЖСК о проводимом общем собрании и форме голосования должно быть заблаговременным.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства, уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования не было осуществлено путем непосредственного вручения уведомления каждому члену ЖСК под расписку или путем направления уведомления почтовым отправлением (заказным письмом), как то предусмотрено законом, доказательств тому не представлено. Размещение информации о планируемых собраниях на досках объявлений нельзя признать надлежащим уведомлением членов ЖСК, поскольку такой порядок уведомлений общим собранием членов кооператива не утвержден.

Из анализа указанных норм закона следует, что проведение общего собрания членов ЖСК связано с соблюдением ряда обязательных требований, таких как своевременное и полное уведомление всех членов кооператива о предстоящем собрании, его повестке дня, сведений о времени и месте. Процедура собрания требует участия в нем большинства членов кооператива.

Вместе с тем, достоверных доказательств, подтверждающих направление всем членам кооператива, в порядке и сроки, установленные ст. 45 ЖК РФ, заказных писем, содержащих уведомление о проведении оспариваемого общего собрания, ответчиком суду не представлено, как не представлено доказательств принятия общим собранием членов кооператива решения об ином способе такого уведомления, а также об определении конкретного места, где должна размещаться такая информация.

Кроме того, представленное в материалы дела уведомление о проведении оспариваемого общего собрания членов кооператива не соответствует требованиям, предъявляемым ЖК РФ к сообщениям о проведении общего собрания членов ЖСК, а именно: в представленном истцом извещении дата в печатном тексте извещения о проведении общего собрания отсутствует <данные изъяты> а в печатном тексте извещения, представленного ответчиком (<данные изъяты> дата извещения - 08.01.2018 г. выполнена рукописным способом, указанные обстоятельства вступают в противоречие, по мнению суда являются неустранимыми, и не позволяют достоверно установить, когда указанное извещение было доведено до сведения членов ЖСК таким способом, кроме того, в извещении не имеется сведений о том, что созывается общее собрание членов ЖСК «Рабочий», а не общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, повестка дня, указанная в сообщении, не соответствует повестке дня, указанной в протоколе от 10.12.2017 года, а также в извещении отсутствует информация о дате окончания приема решений членов кооператива по вопросам, поставленным на голосование, и порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что члены кооператива не уведомлялись должным образом о проведении внеочередного общего собрания членов ЖСК «Рабочий», проводимого в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года.

Поскольку члены кооператива о внеочередном общем собрании, проводимом в форме заочного голосования, должным образом не уведомлялись, в связи с чем они были лишены права, предусмотренного законом, на обсуждение вопросов, вынесенных на голосование путем заочного голосования, лишены возможности высказывать свое мнение по предложенным вопросам, что могло в значительной мере повлиять на результат принятия решений.

При таких обстоятельствах суд находит, что нарушена процедура уведомления членов ЖСК о проведении общего собрания в форме заочного голосования.

Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания членов кооператива законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным.

Не уведомление членов ЖСК о проведении общего собрания свидетельствует о существенном нарушении установленного порядка проведения собрания, что в силу положений ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации является также самостоятельным основанием для признания решения собрания недействительным.

Судом установлено, что в период с 18 по 28 января 2018 года состоялось внеочередное общее собрание членов ЖСК «Рабочий» в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 31.01.2018 года, в котором указано, что согласно представленному реестру членов ЖСК «Рабочий» по состоянию на 18.01.2018 года количество членов ЖСК составляет <данные изъяты> человек, в проведенном собрании в голосовании принял участие <данные изъяты> член ЖСК, что составляет <данные изъяты> от общего числа членов ЖСК. Кворум для принятия решений имеется. Собрание считается состоявшимся.

В повестку дня названного общего собрания членов кооператива были включены следующие вопросы: <данные изъяты>

Как следует из протокола от 31.01.2018 года, по итогам проведения внеочередного общего собрания членов кооператива приняты решения: <данные изъяты> (<данные изъяты>

В подтверждение факта проведения заочного голосования ответчик представил суду листы голосования <данные изъяты>

Судом установлено, что во внеочередном общем собрании членов ЖСК «Рабочий», проведенном в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 г., истец ФИО1 участия не принимала, истец ФИО2 участие принимала, голосовала, в том числе и против принятия решений.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Пунктом 5 статьи 181.2 ГК РФ определено, что в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Вместе с тем, в нарушение положений п. 5 ст. 181.2 ГК РФ, в протоколе оспариваемого общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, от 31.01.2018 года отсутствуют сведения о дате, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов ЖСК «Рабочий», что является существенным нарушением правил составления протокола, поскольку необходимость такого указания прямо установлена законом.

Отсутствие в протоколе указанных выше данных свидетельствует о существенном нарушении составления протокола, что в силу положений ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации является также самостоятельным основанием для признания решения собрания недействительным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ допущенное существенное нарушение правил составления протокола свидетельствует о недействительности принятых на общем собрании решений по основаниям оспоримости.

В тоже время, в соответствии с общими правилами, установленными для участия в заочном голосовании, заочное голосование должно проводиться только в строго определенные (ограниченные инициатором собрания) сроки, а участвующими в заочном голосовании могут быть признаны только те лица, которые подали свои решения (проголосовали) до даты окончания принятия решений (до даты окончания голосования).

Исследуя вопрос легитимности оспариваемого общего собрания членов ЖСК, проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Это правило ч. 3 ст. 45 Кодекса действует применительно к общему собранию, проводимому как в форме совместного присутствия, так и в форме заочного голосования.

При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования указанный кворум устанавливается с учетом императивной нормы ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Однако, представленные в материалы листы для заочного голосования не содержат сведений о том, были ли они получены уполномоченным на то лицом до даты окончания их приема, то есть в установленный для голосования срок. В тоже время, дата окончания приема листов голосования членов ЖСК инициатором собрания не определялась, поскольку такая информация отсутствует в сообщении о проведении собрания, а также не указано на эту дату и в оспариваемом протоколе.

При этом суд считает, что указанная в листах голосования дата их заполнения членом кооператива не свидетельствует о том, что именно в эту дату лист голосования был передан уполномоченному на его получение лицу, поскольку не исключается возможность передачи листа голосования в другую дату, отличную от даты его составления, в связи с чем дата заполнения листа голосования не может быть расценена как дата, в которую лист голосования был передан уполномоченному для его получения лицу.

С учетом изложенного, достоверно установить (исходя из представленных суду доказательств), что решения каждого члена ЖСК, чьи бюллетени имеются в материалах дела, получены до даты окончания их приема, которая фактически не была определена, а, следовательно, и установить количество членов ЖСК, принявших участие в заочном голосовании, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания принявшими участие в заочном голосовании тех членов ЖСК, бюллетени которых заполнены, но не содержат даты их приема, у суда не имеется.

Следовательно, представленные ответчиками бюллетени не являются ни относимыми, ни допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, суд учитывает, что счетная комиссия протокол об итогах голосования не составляла, в судебное заседание он представлен не был, в то время как данный документ является неотъемлемой частью протокола общего собрания членов кооператива.

Поскольку ни один из представленных в материалы дела бюллетеней членов ЖСК не содержит даты его принятия уполномоченным на то лицом, то количество принявших участие членов ЖСК в заочном голосовании, проведенном в период с 18 по 28 января 2018 года, равно нулю, в связи с чем данное общее собрание членов ЖСК «Рабочий» являлось неправомочным из-за отсутствия кворума.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, принятие решений при отсутствии кворума влечет ничтожность принятых решений.

Кроме того, судом установлено, что повестка дня общего собрания членов ЖСК «Рабочий», указанная в сообщении о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, не соответствует повестке проведенного очного собрания, указанной в протоколе от 10 декабря 2017 года, а именно, в сообщении о проведении собрания дополнительно в повестку дня включен вопрос об утверждении штатного расписания. В то же время, в повестке дня, указанной в протоколе внеочередного общего собрания членов кооператива, проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28января 2018 года, от 31.01.2018 года вопрос об утверждении штатного расписания на голосование не выносился. Между тем, как следует из того же протокола, по итогам заочного голосования было принято решение об утверждении штатного расписания на 2018 год.

Таким образом, суд считает установленным, что по итогам голосования приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива, проводимого в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, а именно: <данные изъяты>.

Как пояснила истец ФИО1 о включении данных вопросов в повестку дня внеочередного общего собрания членов ЖСК, проведенного в форме заочного голосования, она надлежащим образом уведомлена не была. При этом истец ФИО1 считала, что принятыми решениями затронуты её права и законные интересы как члена ЖСК, так как на момент проведения оспариваемого общего собрания членов ЖСК она являлась законно избранным заместителем председателя правления в соответствии с Уставом ЖСК «Рабочий».

В свою очередь, истец ФИО2 указала, что в результате принятого решения об утверждении штатного расписания, с ней было подписано дополнительное соглашение от 31.01.2018 года к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ЖСК «Рабочий» и ФИО2, которым ей был установлен должностной оклад в размере 0,245 ставки (вместо 0,37 ставки), чем ущемлены её права и законные интересы, поскольку вопрос утверждения размера заработной платы работников ЖСК на общем собрании рассмотрен не был, на голосование не ставился.

Таким образом, суд считает, что включенные в повестку дня вопросы с очевидностью отличаются от вопросов, по которым были приняты вышеуказанные решения.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, являются ничтожными.

Оснований для применения в настоящем деле по аналогии ч. 6 ст. 46 ЖК РФ и для оставления в силе решений общего собрания не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, суд с учетом указанных в этой норме обстоятельств может оставить в силе только то решение, которое является оспоримым, и только в том случае, когда допущенные при принятии оспариваемого решения нарушения не являются существенными.

Однако в настоящем случае, допущенные при проведении собрания нарушения являются существенными, а сами решения являются не оспоримыми, а ничтожными.

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, установленные судом нарушения, которые были допущены при принятии решений, влекут их ничтожность, а в силу положений ст. 181.3 ГК РФ, ничтожное решение является недействительным независимо от того, заявлено ли требование о признании его недействительным или нет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 и признании недействительными решений общего собрания членов ЖСК «Рабочий», проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, оформленные протоколом от 31 января 2018 года, по вопросам утверждения сметы доходов и расходов по жилищно-коммунальным услугам на 2018 г., а также в части утверждения штатного расписания на 2018 год с месячным фондом оплаты труда в размере 75150 рублей, сокращения должности заместителя председателя правления ЖСК «Рабочий», прекращения оплаты сотового телефона председателя правления ЖСК «Рабочий» в 2018 году, так как данные решения, принятые по результатам такого голосования, противоречат действующему законодательству.

Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решение правления ЖСК «Рабочий», оформленное протоколом от 26 декабря 2017 года, в части включения в лист заочного голосования кандидатур ФИО2 – <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты> в период с 18 по 28 января 2018 года по следующим основаниям.

Судом установлено, что 26.12.2017 года состоялось заседание правления ЖСК «Рабочий». Решения, принятые правлением на указанном заседании, оформлены протоколом от 26.12.2017 г. (<данные изъяты>

Как следует из протокола заседания правления ЖСК «Рабочий» от 26.12.2017 года, правлением единогласно, в числе прочего, было принято решении по вопросу № повестки дня, а именно о проведении заочного голосования по инициативе председателя правления ЖСК по вопросам повестки дня собрания, которое не состоялось 10.12.2017 г., в период с 18 по 28 января 2018 года в помещении правления ЖСК, включении в лист заочного голосования кандидатуру председателя собрания по должности председателя правления ФИО3, кандидатуру <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>ФИО11 ФИО1, ФИО12

Судом установлено, что ФИО1 является членом правления.

Частью 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О жилищных накопительных кооперативах» установлен порядок формирования состава счетной комиссии в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования. В данном случае формирование состава счетной комиссии осуществляет правление кооператива в порядке, установленном уставом кооператива, а также внутренними документами кооператива (положением о счетной комиссии, положением о правлении кооператива), утвержденными общим собранием членов кооператива.

В счетную комиссию не могут входить члены правления кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива, члены исполнительных органов кооператива, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.

В нарушение указанных положений закона правлением кооператива для определения кворума общего собрания членов кооператива и подсчета голосов при голосовании из числа членов кооператива не была создана счетная комиссия, не был определен её количественный и персональный составы, а избранные члены счетной комиссии являются членами правления, в том числе и ФИО1

Таким образом, в качестве кандидатуры члена счетной комиссии была предложена кандидатура члена правления ФИО1, что противоречит положениям вышеуказанной нормы закона, а, следовательно, в указной части решение правления является незаконным.

Как пояснила истец ФИО2 в судебном заседании, о назначении правлением её кандидатуры для исполнения обязанностей <данные изъяты> она узнала из протокола заседания правления ЖСК от 26.12.2017 года. При этом, на заседании правления истец не присутствовала, о дате проведения заседания правления ЖСК была извещена посредством направления SMS-сообщения на номера её мобильного телефона, повестка дня ей не сообщалась. Следовательно, она не знала, что её кандидатура предложена на секретаря собрания, в связи с чем, была лишена возможности возражать относительно своей кандидатуры.

Таким образом, суд считает, что решение правления о назначении кандидатуры ФИО2 <данные изъяты> является незаконным, нарушающим права ФИО2 как члена правления, поскольку было принято в отсутствие истца и без её согласия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к жилищно-строительному кооперативу «Рабочий» о признании незаконными решений общего собрания членов ЖСК, признании незаконным решение правления ЖСК удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов ЖСК «Рабочий», проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года, оформленные протоколом от 31 января 2018 года, по вопросам утверждения сметы доходов и расходов по жилищно-коммунальным услугам на 2018 г., а также в части утверждения штатного расписания на 2018 год с месячным фондом оплаты труда в размере 75150 рублей, сокращения должности заместителя председателя правления ЖСК «Рабочий», прекращения оплаты сотового телефона председателя правления ЖСК «Рабочий» в 2018 году.

Признать незаконным решение правления ЖСК «Рабочий», оформленное протоколом от 26 декабря 2017 года, в части включения в лист заочного голосования кандидатур ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ЖСК «Рабочий», проведенного в форме заочного голосования в период с 18 по 28 января 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 20.08.2018 года.

Судья М.В. Агишева