Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи, администрацию Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи к ФИО о расторжении договора аренды.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась с иском в суд к ФИО о расторжении договора аренды.

Администрация Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи обратилась с иском в суд к ФИО о расторжении договора аренды.

В обоснование исковых требований администрация г.Сочи указывает, что Между администрацией г. Сочи и ФИО согласно постановлению Главы администрации Краснополянского поселкового совета города Сочи от 22.06.1992 г. №123 заключен договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,5 гектара, расположенный по <адрес>, предназначенного для сенокоса и садоводства, кадастровый №№.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

В силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» право собственности в силу закона принадлежит администрации города Сочи в отношении земельного участка общей площадью 0,5 гектара, расположенный по <адрес>

Так, в соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Так пунктом 4.2 договора от Б/Д №Б/Н о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, расположенного по ул. Защитников Кавказа, 128 пос.Красная Поляна, Адлерского района г.Сочи, определены обязанности арендатора земельного участка, являющиеся существенным условием заключенного договора. Одним из таких условий является обязанность арендатора не допускать снижения плодородия и ухудшения экологического состояния земельных угодий.

Однако, ответчиком в ходе использования предоставленного земельного участка было нарушено данное условие. Так протоколом об административном правонарушении от 07.06.2013 №10-74-194-Ф-1, составленным старшим государственным инспектором управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - ФИО, ответчик был привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 8.2 кодекса об административных правонарушениях РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Так в ходе натурного обследования вышеуказанного земельного участка установлены многочисленные факты захламления территории отходами производства и потребления, что перечит требованиям договора и Земельного кодекса РФ в частности статье 42. Так к обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков отнесено: - использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - недопущение загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 5.1 договора аренды данного земельного участка определено, что арендодатель имеет право досрочно прекратить право аренды в случае использования земли не по целевому назначению, способами, приводящими к ее порче.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с п.1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Ввиду чего, администрацией города Сочи принимаются меры по защите интересов муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями существенно ухудшает имущество.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В адрес ФИО, администрацией Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи 22.04.2014 г. была направлена претензия с предложением явиться в администрацию Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи для подписания соглашения о расторжении договора. Однако, ответа на данное обращение арендодателем получено не было.

В связи с чем просила суд, расторгнуть договор аренды от 20.02.1992 г. №01 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью 0,5 Г а., расположенного по <адрес>, предназначенного для сенокоса и пастбища.

Обязать освободить земельный участок общей площадью 0,5 Га., расположенный по <адрес> путем демонтажа и вывоза хозяйственных построек.

В ходе судебного заседания представитель Администрации города Сочи по доверенности ФИО уточнил исковые требования в связи с чем, просил суд исковые требования администрации города Сочи изложить в следующей редакции:

Признать договор аренды от 20.02.1992 г. №01 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью 0,5 Га., расположенного по <адрес>, предназначенного дяя сенокоса и пастбища ничтожной (недействительной) сделкой применив последствия признания ее таковой;

Истребовать самовольно занятый земельный участок общей площадью 0,5 Га., расположенный по <адрес>, из незаконного владения ФИО

Расторгнуть договор аренды от 20.02.1992 г. №01 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью 0,5 Га., расположенного по <адрес>, предназначенного для сенокоса и пастбища.

Обязать освободить земельный участок общей площадью 0,5 Га., расположенный по <адрес> путем демонтажа и хозяйственных построек.

Администрация Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи в обоснование исковых требований указала, что между администрацией Краснополянского поселкового совета и ФИО согласно постановлению Главы администрации Краснополянского поселкового совета города Сочи от 22.06.1992 г. №123 подписан договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью 0,5 гектара, расположенный по <адрес>, предназначенного для сенокоса и садоводства, кадастровый №№.

Так пунктом 4.2 договора от Б/Д №Б/Н о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, определены обязанности арендатора земельного участка, являющиеся существенным условием заключенного договора. Одним из таких условий является обязанность арендатора не допускать снижения плодородия и ухудшения экологического состояния земельных угодий.

Ввиду чего, администрацией Краснополянского поселкового округа города Сочи принимаются меры по защите интересов муниципального образования город-курорт Сочи.

В связи с чем, просила суд расторгнуть договор аренды от 20.02.1992 г. №01 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью 0,5 Га., расположенного по <адрес>, предназначенного для сенокоса и пастбища;

Обязать ФИО освободить земельный участок общей площадью 0,5 Га., расположенный по <адрес> путем демонтажа и вывоза хозяйственных построек.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи, администрации Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи по доверенности ФИО на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО по доверенности ФИО возражал против удовлетворения заявленных требований

Представитель Адлерского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, причину не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которого стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между администрацией г. Сочи и ФИО согласно постановлению Главы администрации Краснополянского поселкового совета города Сочи от 22.06.1992 г. №123 заключен договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,5 гектара, расположенный по <адрес>, предназначенного для сенокоса и садоводства, кадастровый №№.

Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 г. №1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 г. № 591-р «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», курорт Сочи и рекреационные зоны в границах округов и санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Сочи отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации № 476-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 г. № 37 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи», Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Таким образом, курорты федерального значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемой территории федерального значения, являлись федеральной собственностью вплоть до введения вступления в силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком, в отношении которого собственность не была разграничена, собственником такого земельного участка стала администрация города Сочи.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 214 и п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожная сделка является недействительной в силу предписаний закона, независимо от признания ее недействительной судом.

В ходе судебного следствия, судом так же установлено, что 22.06.1992 году было издано постановление Главы администрации Краснополянского поселкового совета города Сочи №123 о выделении земельного участка общей площадью 0,5 гектара, расположенный по <адрес>, предназначенного для сенокоса и садоводства, однако договор о предоставлении земельного участка в аренду не содержит ни номера ни даты, а дата его регистрации указана 20.02.1992 года, т.е. за 4 месяца до вынесения постановления о выделении.

В соответствии с вышеизложенным, договор аренды является недействительной (ничтожной) сделкой по причине того, что администрация Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи не имела права на сдачу спорного земельного участка в аренду, а также не имела полномочий на заключение договора аренды такого земельного участка.

Кроме того, В соответствии со статьей 209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Однако заключенный договор о предоставлении земельного участка в аренду не содержит идентификационных сведений земельного участка, в приложенной к постановлению от 22.06.1992 г. №123 схеме земельного участка отсутствуют сведения позволяющие определить местоположение земельного участка в системе координат.

Однако, ответчиком в ходе использования предоставленного земельного участка было нарушено данное условие. Так протоколом об административном правонарушении от 07.06.2013 №10-74-194-Ф-1, составленным старшим государственным инспектором управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - ФИО1, ответчик был привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 8.2 кодекса об административных правонарушениях РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В адрес ФИО, администрацией Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи 22.04.2014 г. была направлена претензия с предложением, явиться в администрацию Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи для подписания соглашения о расторжении договора. Однако, ответа на данное обращение арендодателем получено не было.

В ходе судебного заседания суд запросил у ФИО сведения по оплате аренды указанного земельного участка, однако ответчик не смог предоставить данные сведения.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194,198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Сочи, администрацию Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи к ФИО о расторжении договора аренды - удовлетворить.

Признать договор аренды от 20.02.1992 г. №01 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью 0,5 Га., расположенного по <адрес>, предназначенного для сенокоса и пастбища ничтожной (недействительной) сделкой применив последствия признания ее таковой.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течении месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.