Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Севостьяновой И.Б., при секретаре Максимовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении факта предоставления А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо ложных сведений для приобретения гражданства Российской Федерации.

В обоснование заявления указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратился А.ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Таджикской ССР. Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГА. был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

А. проживает по паспорту гражданина Российской Федерации серии 01 08 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> из УФСБ России по <адрес> поступила информация в отношении А. о предоставлении последним заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В приложении к указанной выше информации содержатся протоколы опроса А. Шахриёра Умедовича (племянник А.) и Усанова
Дилшада Артикбаевича (арендодатель квартиры, в которой проживал А.
А.С.), согласно которым установлено, что в апреле 2008 года А.
проживал в <адрес> Республики Хакасия по <адрес>44. В марте 2008 А. сообщил опрашиваемым, что проживать намерен в <адрес>, а на миграционный учет встанет в <адрес>, так как подать заявление о приеме в гражданство в <адрес> проще. В марте 2018 года А. зарегистрировался без намерения проживать по адресу: <адрес>58. Так же а. сообщил, что дядя в марте 2016 года сообщил через мессенджер «WhatsApp», что участвует в боевых действиях на территории Сирии (провинция Дейр - эз - Заур) на платной основе, а жена и дети проживают в <адрес>. Постановлением заместителя начальника следственного отделения УФСБ России по Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГА. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.5 УК РФ. Постановлением оперуполномоченного УФСБ России по Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ он объявлен в международный розыск с целью его выдачи. Розыск объявлен на территории всех государств - членов Интерпола. Постановлением судьи Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в отношении А. в виде заключения под стражу на 2 месяца с момента его задержания. Таким образом, место нахождения заинтересованного лица на сегодняшний день не установлено. Из материалов дела об изменении гражданства в отношении А. следует, что при заполнении заявления об изменении гражданства А. при заполнении п.27 заявления «адрес места жительства, телефон» умышлено предоставил недостоверные сведения о своем месте жительстве, где фактически никогда не проживал и не намеревался проживать, а именно <адрес>58. Своей подписью, ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации А. А.С. подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных. Так же он был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Наличие или отсутствие у А. цели ввести в заблуждение государственные органы, как и вопрос о влиянии данного обстоятельства на принятие решения о приеме в гражданство, не имеет правового значения для установления самого факта предоставления заведомо ложных сведений и, следовательно, необходимо устанавливать только факт сообщения и заведомую ложность сведений, предоставляемых А. Необходимо установить и выяснить факт не предоставления достоверного места своего жительства при подачи заявления о приеме в гражданство, а именно по адресу: <адрес>44. Установление факта предоставления А. заведомо ложных сведений необходимо для законного и обоснованного решения вопроса об отмене решения о приеме в гражданство РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ МВД России по <адрес> – В. настаивал на удовлетворении заявления, по вышеизложенным доводам.

В судебное заседание заинтересованное лицо А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу: <адрес>, по которому, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АК и зарегистрирован А. Конверты возвращены с отметкой: «Истек срок хранения». Согласно адресной справке, предоставленной УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин РФ, А.ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства на территории Республики Хакасия, не значится. Судом так же предпринимались меры к извещению А. по номеру сотового телефона №, однако никто не ответил.

В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человека имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Согласно ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебные извещения направляются по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

Согласно ст.117 ГПК РФ, При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Данная правовая позиция нашла свое закрепление в п.63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которых по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, неявка заинтересованного лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Право на личное участие в судебном заседании, как и любое другое
процессуальное право, не может быть признано абсолютным и имеет пределы своего осуществления.

Суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещен всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебное заседание не явился.

В связи с изложенным, суд, с учетом мнения заявителя, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя заявителя ГУ МВД России по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (часть 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации» факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений в целях решения вопроса об отмене решения о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации устанавливается в судебном порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Обратившись в суд с настоящим заявлением, заявитель указывает, что установление факта представления А. заведомо ложных сведений необходимо для законного и обоснованного решения вопроса об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство Российской Федерации.

Правовое регулирование названных отношений осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Согласно п. 13 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании частей первой - пятой статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Согласно п. 1-3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее именуется - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя. Заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратился А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Таджикской ССР.

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГА. был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Так же а. сообщил, что дядя в марте 2016 года сообщил через мессенджер «WhatsApp», что участвует в боевых действиях на территории Сирии (провинция Дейр - эз - Заур) на платной основе, а жена и дети проживают в <адрес>.

Постановлением заместителя начальника следственного отделения УФСБ России по Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГА. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.5 УК РФ.

Постановлением оперуполномоченного УФСБ России по Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГА. объявлен в международный розыск с целью его выдачи. Розыск объявлен на территории всех государств - членов Интерпола.

Постановлением судьи Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в отношении А. в виде заключения под стражу на 2 месяца с момента его задержания.

Из материалов дела об изменении гражданства в отношении А. следует, что при подаче заявления об изменении гражданства А. при заполнении п.27 заявления «адрес места жительства, телефон» умышлено предоставил недостоверные сведения о своем месте жительстве, где фактически никогда не проживал и не намеревался проживать, а именно <адрес>58.

Своей подписью ДД.ММ.ГГГГ в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации А. А.С. подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.

А. был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

Достоверных сведений о месте своего жительства при подаче заявления о приеме в гражданство, А. не указал, несмотря на то, что при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации он был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

В силу п.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент подачи заявления и в ред. от ДД.ММ.ГГГГ№, действующей на момент рассмотрения заявления) (далее - Положение) бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Согласно приложению № указанного Положения бланк заявления о приеме в гражданство Российской Федерации содержал пункт 27 об адресе места жительства заявителя.

Согласно п.36 Положения решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации - по согласованию с Федеральной миграционной службой и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Таким образом, при заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подающее его лицо собственноручно (личной подписью) подтверждает подлинность представленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, в том числе об адресе места своего проживания, а также предупреждается о том, что в силу статей 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство подлежит отмене, если оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Рассматривая заявление, компетентные государственные органы обязаны осуществить проверку фактов и представленных для его обоснования документов, в том числе в случае необходимости запросить дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях, а по результатам рассмотрения принять по каждому заявлению отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия, причем использование заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений служит одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (статьи 16, 30 и 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», пункты 29 и 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) (выдержка из определения Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

Статья 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» предполагает, что представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в российское гражданство, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующего факта в судебном порядке. Вместе с тем при ее применении необходимо иметь в виду, что такое установление само по себе не служит безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, поскольку, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№, из содержания указанной нормы вытекает, что она распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3 данного Федерального закона).

Таким образом, установление законодателем перечня сведений, предоставляемых при приобретении гражданства, в том числе об адресе места своего проживания, свидетельствует об отнесении этих сведений к числу значимых.

В соответствии с п. 4 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, по конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 введено в действие Положение "О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", которым утверждена форма заявления, а также перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства.

В соответствии с п. 3 Положения ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Таким образом, форма заявления о приобретении гражданства содержит в себе сведения, на основании которых принимается решение по вопросу о принятии заявителя в гражданство Российской Федерации. Объем этих сведений должен быть полным, исчерпывающим. Ответственность за их полноту и достоверность несет заявитель.

Заведомость предоставления ложных сведений в данном случае очевидна: А. знал и не мог не знать, что предоставляет недостоверные сведения об адресе места своего проживания, где никогда не проживал и не был намерен проживать.

Наличие у А. умысла на сообщение заведомо ложных сведений указанных в пункте № заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вытекает из его действий по оформлению заявления и предоставлению его на рассмотрение.

О последствиях, установленных ст. 22 Закона "О гражданстве Российской Федерации" в виде отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, принятого на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, А. был уведомлен под личную подпись.

Исследовав все представленные по делу доказательства в совокупности и дав им оценку по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает установленным факт предоставления А. заведомо ложных сведений для приобретения гражданства Российской Федерации, указанных в пункте 27, заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об адресе места жительства, по которому никогда не проживал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить факт предоставления А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, заведомо ложных сведений для приобретения гражданства Российской Федерации, указанных в пункте № заявления о приеме в гражданство Российской Федерации А. А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: адрес места жительства, по которому никогда не проживал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Б.Севостьянова