Дело № 2-112/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 26 января 2017 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кобзева А.В.,
при секретаре – Мальцевой Е.В.,
с участием:
истца ФИО2, ,
ответчика – представителя УПФ РФ в Приморско-Ахтарском районе – ФИО3, действующей на основании доверенности,
третьего лица председателя Приморско-Ахтарской районной территориальной организации Общероссийского Профсоюза образования – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,
установил:
ФИО2 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в Приморско-Ахтарском районе КК о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Как следует из искового заявления ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2 в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии продолжительностью 25 лет, поскольку из указанного стажа исключены периоды учебного отпуска 7 месяцев 25 дней, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. так как согласно Актам по результатам документальных проверок по основным занимаемым штатным должностям (мастер производственного обучения и преподаватель- организатор ОБЖ) заявитель не выработал норму рабочего времени, установленной на ставку заработной платы.
Без учета спорных периодов продолжительность специального педагогического стажа, согласно оспариваемому решению ответчика, составила 19 лет 9 месяцев 15 дней.
Решение ответчика считает незаконным, по следующим основаниям.
Ответчиком установлен и не оспаривается факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №<адрес> в должностях <данные изъяты>
Из пункта 6 выводов государственной экспертизы условий труда №/ДА - проф от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №<адрес> подлежит включению ФИО2, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как «Учителю», расположенной в сельской местности общеобразовательной школы.
Должность «учитель» предусмотрена в разделе 1 «Наименование должностей» Списка № 781, а в разделе 1.1. «Наименование учреждений» - «общеобразовательные учреждения, включая школы всех наименований». При этом согласно пункта 6 Правил № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, то есть действующее пенсионное законодательство предусматривает включение данной работы в специальный педагогический стаж абсолютно при любом объеме учебной нагрузки - даже 1 час в неделю. Неточности в записях трудовой книжки, не могут служить основанием для отказа в зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Такое обоснование незаконно, поскольку право педагога на заслуженную трудом досрочную пенсию, ставиться в зависимость от формальных ошибок работодателя.
Вместе с тем, просит учесть, что ни ранее действовавшие Списки и Правила, ни действующие в настоящее время, не содержат требования - «занятие штатной должности» для назначения педагогическому работнику досрочной пенсии. Напротив, в правилах указывается «Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей...включается в выслугу...» (см. п. 1 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067), а в соответствии с пунктом 4 Правил № 781, право на включение периодов педагогической работы в специальный стаж также связано не с занятием штатной должности, а с фактом выполнения педагогической или учебной нагрузки (суммарно по основному и другим местам работы).
В системе образовательных учреждений такого нормативного понятия как «штатная должность учителя» просто не существует. Что касается учительских должностей, их наименования и численности, то это предусматривается тарификационными списками, составляемыми ежегодно в зависимости от количества часов учебной (педагогической) нагрузки, которую также могут выполнять наряду со своей основной работой работники, например из числа административно-хозяйственного персонала с получением соответственно всех льгот и гарантий, предусмотренных законодательством. Таким образом, требование ответчика о подтверждении занятия штатной должности учителя неправомерно, действующее законодательство не предусматривает подобных оснований для отказа в досрочном пенсионном обеспечении, следовательно, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж.
Период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем исключение данного периода из специального стажа противоречит действующему законодательству.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж составил более 25 лет (<данные изъяты> следовательно, юридически значимые действия, предусмотренные законом истцом совершены, что влечет возникновение у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня его обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного просит суд: отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ ГУ в <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в части исключения спорных периодов из специального стажа ФИО2 и отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, признав его незаконным; признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложив на Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края обязанность включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить ему выплату указанной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 доводы изложенные в исковом заявлении поддержал и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Как следует из возражений УПФ РФ ГУ в Приморско-Ахтарском районе на исковое заявление ФИО2 - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> требования истца не признает в части включения в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:
С 01.01.2015г. стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определяется в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, которое учитывает положения частей 3 и 4 статьи 30 указанного Закона.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Согласно пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Из Актов документальных проверок факта работы ФИО2 в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также согласно трудовой книжке и льготной справке усматривается, что заявитель был принят в Среднюю школу №<адрес> в должности учителя рисования и оформителем школы с ДД.ММ.ГГГГ., по с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был уволен с занимаемой должности руководителя ОБЖ, учителя ИЗО и назначен в порядке перевода мастером производственного обучения-8 час и кружковой работы-2 часа. Далее приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 временно были переданы часы ДД.ММ.ГГГГ. (в трудовой книжке указанные записи отсутствуют).
При этом, наименование должности «руководитель ОБЖ» (так в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ а также «учитель ОБЖ» (так указана должность в карточках-справках за 2002-2007гг.) не соответствует должностям, указанным в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ., так как для преподавания основ безопасности жизнедеятельности предусмотрена должность преподаватель-организатор ОБЖ, а не «руководитель» или «учитель» ОБЖ.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической деятельности за ставку заработной платы) в зависимости от должности или специальности работника образовательного учреждения с учетом особенностей их труда определена постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений» ( с 01.01.2011г. - Приказом минобразования и науки РФ от 24.12.2010г. № 2075), согласно которого для преподавателей-организаторов ОБЖ (допризывной подготовки), а также мастеров производственного обучения общеобразовательных учреждений продолжительность нормы рабочего времени, установленной за ставку, составляет 3 часов в неделю.
Из Актов документальных проверок усматривается, что в периоды работы ФИО2 в должностях преподавателя-организатора ОБЖ и мастера производственного обучения им не вырабатывалась норма рабочего времени, установленной за ставку, которая составляет 36 часов в неделю, что не дает права на включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанных периодов работы.
При этом, согласно заключению Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ., представленного истцом в Приморско-Ахтарский районный суд, усматривается, что экспертизой не подтверждено выполнение ФИО2 нормы рабочего времени в должности преподавателя-организатора ОБЖ и мастера производственного обучения, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В то же время оснований для применения пункта 6 Правил № 781 от 29.10.2002г. (включение в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки) к периодам работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ и мастера производственного обучения не имеется, так как работа протекала не в должности учителя.
По вопросу о включении в специальный стаж периодов работы ФИО2 в должности учителя без занятия штатной должности сообщают следующее:
С учетом особенностей работы по совместительству педагогических работников, они вправе осуществлять работу по совместительству, что значит выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях. Из положения ст. 16 ТК РФ от 30.12.2001г. прием на работу оформляется приказом на должность, предусмотренную штатным расписанием.
Таким образом, термин «занятие штатной должности» не раскрывается в Правилах и носит общий характер.
Занятие штатной должности предусматривает заключение трудового договора между работником и образовательным учреждением. При этом, в соответствующем приказе (распоряжении) должна быть установлена педагогическая либо учебная нагрузка с её количественным указанием в тарификационном списке образовательного учреждения.
В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной работой, установленной трудовым договором дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника.
Таким образом, под совмещением должностей (профессий) следует понимать выполнение работы по должностям (профессиям) с разными наименованиями, но без занятия штатной должности.
Из Актов документальных проверок не усматривается занятие ФИО2 на штатной должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ
При этом, согласно представленному истцом в Приморско-Ахтарский районный суд Заключению Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что экспертизой подтверждено именно совмещение (а не совместительство) ФИО2 обязанностей «учителя изобразительного искусства», то есть без занятия штатной должности.
При оценке периодов работы до 01.11.1999г с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П могут быть применены Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, согласно которым, периоды работы до 01.11.1999г., в которые отсутствовало занятие штатной должности, предусмотренной Списком, но имела место педагогическая деятельность без занятия штатной должности с учетом выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), могут быть включены в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.
Для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999г. до 1 сентября 2000 необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком от 22 сентября 1999г. № 1067. При этом, соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется (основание: Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ от 24.08.2000г № 9).
С даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», т.е. с 14.11.2002г. право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется в строгом соответствии с утвержденным Списком должностей и учреждений, с обязательным занятием штатной должности и выполнением с 01.09.2000г. требуемой по этой должности педагогической нагрузки.
Так как спорный период работы ФИО2 имел место в период действия именно 781 Постановления Правительства от 29.10.2002г., то занятие истца на «штатной должности» учителя является необходимым условием для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Однако, занятие ФИО2 штатной должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ. не подтверждено документально, в том числе заключением Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, Управление ПФР считает требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Ответчик – представитель УПФ РФ в Приморско-Ахтарскому районе – ФИО3, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление поддержала и суду пояснила, что при исследовании представленных документов было установлено, что ФИО2 исполнял обязанности учителя изобразительных искусств, но не все периоды, указанные в иске, подтверждены документально, что не дает право удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме. Из представленных документов, не видно тарификационного списка за декабрь 2002г. и 2005 год, к тому же работодатель пишет, что ФИО2, работал в должности «Преподавателя-организатора ОБЖ», что в принципе не соответствует Спискам льготных должностей, поэтому считает, что не возможно включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя не подтвержденные документально тарификационными списками, с ДД.ММ.ГГГГ
Третье лицо председатель Приморско-Ахтарской районной территориальной организации Общероссийского Профсоюза образования – ФИО4 в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить, так как им представлены тарификационные списки за периоды работы в 2003г., 2004г, 2006г., 2007 г., которые подтверждают, что ФИО2, работал в должности учителя ИЗО, черчения, технологии, а так же приказы о прохождении ФИО2, аттестации по должности учителя, что еще раз подтверждает, что он работал в должности учителя и это дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старостию.
Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2, к УПФ РФ в <адрес>, подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2, в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии продолжительностью 25 лет, поскольку из указанного стажа исключены периоды учебного отпуска, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. так как согласно Актам по результатам документальных проверок по основным занимаемым штатным должностям (мастер производственного обучения и преподаватель- организатор ОБЖ) заявитель не выработал норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 19.01.2017г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, повторно рассмотревшей вопрос о праве ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в стаж, дающий право на досрочное назначение, могут быть засчитаны следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ таким образом, спорные периоды учебного отпуска ФИО2 включены Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморско-Ахтарском районе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем исковые требования в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморско-Ахтарском районе включить периоды учебного отпуска в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, удовлетворению не подлежат, из-за отсутствия предмета спора.
Как следует из подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.202013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (подпункт «м» пункта 1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При оценке периодов работы до 01.11.1999г с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П могут быть применены Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, согласно которым, периоды работы до 01.11.1999г., в которые отсутствовало занятие штатной должности, предусмотренной Списком, но имела место педагогическая деятельность без занятия штатной должности с учетом выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), могут быть включены в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.
С даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», т.е. с 14.11.2002г. право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется в строгом соответствии с утвержденным Списком должностей и учреждений, с обязательным занятием штатной должности и выполнением с 01.09.2000г. требуемой по этой должности педагогической нагрузки.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Должность «учитель» предусмотрена в разделе 1 «Наименование должностей» Списка № 781, а в разделе 1.1. «Наименование учреждений» - «общеобразовательные учреждения, включая школы всех наименований».
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как видно из трудовой книжки - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. работал учителем рисования и оформителем школы в средней школе №<адрес>.
В нарушении требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Государственного комитета ФИО1 по вопросу труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ. № и «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ. в трудовую книжку серия АТ-VII № ФИО2, не вносились записи о работе в должностях «Мастер производственного обучения», «Преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности».
Из Актов документальных проверок факта работы ФИО2 в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также согласно трудовой книжке и льготной справке усматривается, что заявитель был принят в среднюю школу №<адрес> в должности учителя рисования и оформителем школы с 01<данные изъяты> временно были переданы часы ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ. (в трудовой книжке указанные записи отсутствуют).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданско-процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со статьей 2161 ТК РФ, «Порядком проведения государственной экспертизы условий труда», утвержденным приказом Минтруда России № 549н от 12 августа 2014 года, «Рекомендациями по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Минтруда РФ от 30 ноября 2000 года № 86, на основании заявления Приморско-Ахтарской районной территориальной организации Профсоюза работников образования, ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО5 была проведена государственная экспертиза условий труда, в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ФИО6
Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития <адрес>№/д от ДД.ММ.ГГГГ.: на основании представленных на экспертизу документов, условия труда ФИО2 в МОУ СОШ №<адрес> в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Учитель» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №<адрес> подлежит включению ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как «Учителю», расположенной в сельской местности общеобразовательной школы.
Занятие ФИО2 штатной должности учителя школы № 4 с ДД.ММ.ГГГГ. не оспаривается сторонами, подтверждается тарификационными списками, пояснениями лиц, участвующими в деле, а также иными доказательствами, находящихся в материалах дела.
При таких обстоятельствах суд с учетом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также того, что общеобразовательная школа № находится в <адрес>, приходит к выводу о том, что период работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Поскольку истцом не представлено суду достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих педагогическую деятельность ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Как следует из положений п. 1, 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным решения ГУ УПФ в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковое заявление ФИО2, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, - удовлетворить в части.
Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приморско-Ахтарском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, периоды с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда А.В. Кобзев