Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1138/2017 по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» к Уткину Н.Н. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что между АО «Тулагорводоканал» и Уткиным Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на отпуск воды и прием сточных вод, согласно которому водоответвление осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулагорводоканал». Договор централизованного водоотведения на домовладение по адресу: <адрес> не заключался. Сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводокал» было проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>, по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения без получения обязательных технических условий, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, полагает, что пользование централизованными системами водоответвления в указанном домовладении, является самовольным. Собственником данного домовладения является Уткин Н.Н. Технических условий на подключение домовладения по указанному адресу к сетям централизованного водоотведения не выдавалось. Ссылаясь на положения действующего законодательства, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4.09.2013, с учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 19.12.2014 №49/4 (ред. от 12.11.2015) «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод для потребителей Тульской области, полагает, что у Уткина Н.Н. образовалась задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 774 903 руб. 71 коп. Направленная в адрес собственника домовладения Уткина Н.Н. претензия о необходимости оплаты задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, задолженность до настоящего времени не оплачена. По изложенным основаниям, просит суд взыскать с Уткина Н.Н. в свою пользу задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 774 903 руб. 71 коп., судебные расходов по оплате государственной пошлины в сумме 10 949 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности Данилов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд их удовлетворить. Дополнительно указал, что обязательства ответчиком не выполнены до настоящего времени, денежные средства в добровольном порядке не возмещены. ФИО1 сотрудником АО «Тулагорводоканал» не является, договорных отношений с ним не имеется. Выявленное самовольное подключение ведет именно к половине дома, принадлежащего Уткину Н.Н., со вторым собственником части домовладения ФИО2 у АО «Тулагорводоканал» заключен отдельный договор. Законодатель не указывает на необходимость проведения экспертизы выбрасываемых вод при самовольном подключении. Подключение было обнаружено сотрудниками АО «Тулагорводоканал», согласно графика осмотра. Если собственник на месте то он, приглашается на осмотр, в противном случае акт составляется без него.

Ответчик Уткин Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведении извещался своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. В ранее представленных суду возражениях от ДД.ММ.ГГГГ указал, что он является собственником 1/2 домовладения по адресу: <адрес>. С АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор на подключение водоснабжение и канализации (выгребной ямы), исполнителем данных работ был ФИО1, оплата была произведена только за подключение водоснабжения. В ДД.ММ.ГГГГФИО1 осуществлено подключение к дому канализации. В ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников АО «Тулагорводоканал» ему стало известно о незаконном подключении его домовладения к канализации. Полагает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Уткина Н.Н. по доверенности Щербаков О.Д. в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать. Указал, что до ДД.ММ.ГГГГ, подключения к централизованным системам водоотведения по адресу: <адрес> не было. В ДД.ММ.ГГГГ подключением занимался сотрудник истца ФИО1, который провел трубу, обещал подготовить всю документацию. Полагает, что истцом не обоснованно не взята контрольная проба сточных вод, не установлен режим и порядок их учета. Не учтено, что количество сточных вод должно быть равно количеству поступившей воды, в связи с чем, расчет задолженности проведен неверно, без учета постановления правительства РФ №773 от 4.09.2013. Незаконность подключения стороной истца не доказана, отсутствуют соответствующие акты, нет доказательств пользования услугами в течение полугода. В то же время не отрицал факт наличия подключения и пользования централизованными системами водоотведения на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что наличие в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ выставленной услуги «канализация» свидетельствует о договорных отношениях истца и ответчика.

Представитель ответчика Уткина Н.Н. по доверенности Сухова Ю.Н. в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, полагая, что подключение к системе центрального водоотведения является законным.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст. 167 ГГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Уткина Н.Н.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Уткина Н.Н. и ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является собственником части дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 88, 5 кв.м.

Из представленных материалов усматривается, что с ФИО2 и истцом заключен договор № на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в качестве вида оказываемых услуг указаны: водопровод, канализация, ванна, газовая колонка. Также на часть домовладения ФИО2 открыт отдельный лицевой счет №, в соответствии с которым он оплачивает оказываемые ему услуги АО «Тулагорводоканал» самостоятельно.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Уткин Н.Н. приобрел 1/2 домовладения, расположенного по <адрес> у ФИО3,ФИО4,ФИО5 Данный договор зарегистрирован в Тульском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. По данным домовой (поквартирной) книги № в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Уткин Н.Н., с ДД.ММ.ГГГГ Сухова Ю.Н.

На основании заявления Уткина Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Тулагорводоканал» выданы условия подключения частного домовладения по адресу: <адрес> сетям водоснабжения и водоотведения №, согласно п.2 которых осуществление водоотведения домовладения возможно в выгребную яму при получении разрешительной документации по размещению выгребной ямы. Проект на водоснабжение и водоотведение согласовать с ОАО «Тулагорводоканал», один экземпляр проекта представить в архив предприятия; подключение к муниципальной сети водопровода выполняет ОАО «Тулагорводоканал», согласно ст.7.20 КоАП РФ самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения влечет наложение административного штрафа, срок действий условий подключения 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тулагорводоканал» (в связи с изменением наименования АО «Тулагорводоканал») и Уткиным Н.Н. был заключен договор № на отпуск и прием сточных вод в указанном домовладении. Исходя из условий договора ОАО «Тулагорводоканал» предоставляет виду услуг: водопровод, выгребная яма, ванна, г\колонка. В графе водоотведения имеется прочерк.

Как следует из акта обследования канализационного колодца, расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Уткин Н.Н. самовольно пользуется системой водоотведения в канализационном колодце №. В акте также указано, что со слов Суховой Ю.Н., являющейся <данные изъяты> Уткина Н.Н., канализация действует около 5 лет.

Факт подключения трубы к центральной системе водоотведения нашел свое подтверждение в указанном акте, в показаниях стороны ответчика, не отрицавших факт врезки на дату проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ответчиком Уткиным Н.Н. велся учет потребленной воды, производилась оплата сверх норматива суду не представлено, акт выполненных работ по договору оказания услуг по вывозу и утилизации канализационных вод отсутствует.

АО «Тулагорводоканал» выставило Уткину Н.Н. счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в адрес ответчика с претензией от ДД.ММ.ГГГГ, о самовольном пользовании системой водоотведения также было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.107).

В дальнейшем на обращение Уткина Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил последнего сообщением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.108), о том, что по результатам заседания комиссии по рассмотрению материалов о самовольном присоединении к системам централизованного водоотведения АО «Тулагорводоканал» уведомило Уткина Н.Н. о произведении доначисления за пользование коммунальной услугой, предложено заключить договор на водоотведение домовладения, с указанием на то, что в случае заключения соглашения о единовременной оплате с АО «Тулагорводоканал» ему будет предъявлено доначисление за самовольное пользование централизованным водоотведением домовладения за 1 месяц, вместо 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ, следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Анализ указанной нормы свидетельствует о том, что к отношениям, возникающим из правоотношений в сфере организации услуг водоотведения и оказания соответствующих услуг абонентам применимы правила о договоре энергоснабжения.

В силу ст. 539 ГК РФ услуги по водоотведению собственникам жилых домов осуществляются на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В соответствии с п.1. ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору водоотведения выступает гражданин, использующий услугу для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата услуг по водоотведению производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета водоотведения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за водоотведение определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

Пунктом п.п.«е» п.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что потребитель - собственник жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 вышеприведенных «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в редакции, действующий на момент выявления самовольного подключения и пользования ответчиком централизованными сетями водоотведения установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4.09.2013, предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Факт самовольного технологического присоединения дома № по <адрес> к централизованным сетям водоотведения и пользования ответчиком коммунальной услугой подтверждается письменными материалами дела, доказательств опровергающих указанные обстоятельства стороной ответчика не представлено.

Доказательств получения технических условий на подключение домовладения к централизованным системам водоотведения, заключения договора водоотведения через сети централизованного водоотведения, ведения Уткиным Н.Н. учета водоотведения, наличия акта выполненных работ по договору оказания услуг по вывозу и утилизации канализационных вод стороной ответчика не представлено.

Доводы представителей ответчика Уткина Н.Н. о том, что расчет сточных вод прямо пропорционален количеству потребленной воды не основан на приведенных нормах и правилах, регулирующих оказание услуг по водоотведению в РФ, в связи с чем, отклоняются судом за необоснованностью.

Ссылки ответчика на ненадлежащее исполнение ФИО1 услуг по подключению домовладения ответчика к централизованным сетям водоснабжения правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку доказательств наличия договорных отношений между ФИО1 и АО «Тулагорводоканал» не представлено, ФИО1 стороной спора не является, соответствующие требования к нему не предъявлялись.

В результате самовольного пользования системами холодного водоснабжения образовалась задолженность в сумме 774 903 руб. 71 коп., рассчитанная истцом исходя объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения, приведенного в п. 2 Приказа Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36200). Проверив данный расчет суд, признает его законным, обоснованным и принимает во внимание.

Сумма задолженности за указанный период в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не опровергнута. Письменная претензия истца, направленная им ответчику в досудебном порядке, оставлена последним без удовлетворения.

Таким образом, установленные судом обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, дают основания для удовлетворения исковых требований АО «Тулагорводоканал» о взыскании с Уткина Н.Н. задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 774 903 руб. 71 коп.

Доводы стороны ответчика Уткина Н.Н., что последний фактически не пользовался стоками, подключение было осуществлено силами работника истца в ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени ответчик проживал в другом месте, суд не принимает во внимание, поскольку материалами дела данный факт не подтвержден, в силу вышеуказанных правовых норм гражданская ответственность на ответчика может быть возложена при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоотведения с нарушением установленного порядка.

Оценивая доводы стороны ответчика, в части нарушения проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал», в части не извещения ответчика о дате, времени проведения проверки, суд приходит к выводу, что нормы действующего законодательства регулируют права и обязанности по предоставлению коммунальных услуг по исполнению с заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов, поскольку такого договора в части оказания услуг по использованию к централизованным системам водоотведения не было, указанные доводы не могут быть признаны состоятельными.

Иные доводы стороны ответчика, в том числе в части забора сточных вод, указание не обоснованное не взятие контрольных проб сточных вод, не установление режима и порядка их учета, указание на постановление правительства РФ №773 от 4.09.2013, указание на незаконность подключения, наличие в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ выставленной услуги «канализация» как свидетельство о договорных отношениях истца и ответчика, а также иные доводы стороны ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку не относятся к предмету спора, и не имеют для рассмотрения дела правового значения.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика подлежит также уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 10 949 руб., исчисленная по правилам п.п.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к Уткину Н.Н. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Уткина Н.Н. в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» денежные средства в сумме 774 903 (семьсот семьдесят четыре тысячи девятьсот три) рубля 71 копейку, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 949 (десять тысяч девятьсот сорок девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.

Председательствующий Е.А. Новиков