Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района к администрации р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области об обязании разработать и утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоншаевского района обратился в Тоншаевский районный суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области об обязании разработать и утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения: администрацией р.п.Тоншаево не разработан и не принят Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда. Отсутствие установленного порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации р.п.Тоншаево может повлечь за собой коррупционные проявления и нецелевое расходование бюджетных средств. Допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а также затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц.

Заместитель прокурора Вышар Ж.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, обязать администрацию р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области разработать и утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ просила установить ответчику сроки для совершения вышеуказанных действий в течение 1 (одного) месяца.

Ответчик администрация р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в суд не явился, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласны.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства. Проведенной проверкой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 5 ст. 3 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 81 БК РФ в расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 81 БК РФ порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Администрацией р.п.Тоншаево Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда не разработан и не принят. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а также затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц. Отсутствие установленного порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации р.п.Тоншаево может повлечь за собой коррупционные проявления и нецелевое расходование бюджетных средств.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушений прав статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В связи с изложенным требования прокурора Тоншаевского района подлежат удовлетворению.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.

Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тоншаевского района к администрации р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области об обязании разработать и утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца.

Судья: (подпись) Н.В.Соловьёва

Копия верна:

Судья: