Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-113/2021 по иску ФИО1, Первичной профсоюзной организации Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» к Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры о признании недействительным решения от 29.04.2020 года «О выборах председателя Тульской областной организации Российского профессионального профсоюза работников культуры»,

установил:

истцы ФИО1, Первичная профсоюзная организация Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» обратились в суд с исковым заявлением к Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры, в котором просили с учетом уточнения требований, признать недействительным решение, принятое на XXIII отчетно - выборной Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры - Постановление № 5 от 29.04.2020г. «О выборах председателя Тульской областной организации Российского профессионального профсоюза работников культуры».

Как следует из уточненного искового заявления, истцы в обоснование ссылаются на то, что Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не устанавливает оснований для признания недействительным решения собрания профсоюзной организации, каковым бы оно ни было (организационным либо отчетно-выборным).

Документом, регламентирующим деятельность конкретного профсоюза, является устав, в данном случае устав Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее - Устав).

В силу статьи 7 названного Федерального закона профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы.

Устав Российского Профсоюза работников культуры содержит следующие положения:

Член Профсоюза имеет право:

3.8.3. Участвовать в работе своей профсоюзной организации, в заседании выборного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих его интересы, свободно обсуждать любые вопросы, касающиеся жизни и деятельности своей организации, Профсоюза, отстаивать свою точку зрения, в том числе на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах, в печати, принимать участие в выработке решений и контроле за их реализацией;

3.8.4, Избирать, выдвигать любую, в том числе свою, кандидатуру для избрания в профсоюзные органы, делегатом на профсоюзные конференции, съезды;

4.8. Выборы профсоюзных органов, делегатов на конференцию, съезд проводятся закрытым (тайным) или открытым голосованием.

4.12. Профсоюзное собрание, заседание профсоюзного комитета считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов профсоюзной организации, членов профсоюзного комитета.

4.6. Порядок формирования, количественный состав профсоюзных органов определяет съезд, конференция, собрание. Формирование профсоюзных органов осуществляется путём выдвижения и избрания непосредственно на собрании, конференции, съезде, либо по принципу прямого делегирования по установленной квотеот организации (группы организаций) с правом отзыва и замены члена данноговыборного профсоюзного органа (по решению организации, делегировавшей его), либо другим способом. Полномочия делегированных утверждает собрание, конференция, съезд.

4.7. Норму представительства и порядок избрания делегатов на конференцию, съезд устанавливает профсоюзный орган, созывающий конференцию, съезд.

6.4. Высшим руководящим органом территориальной организации Профсоюза является конференция.

Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. О созыве, повестке дня, дате и месте проведения конференции объявляется не менее чем за два месяца до установленного срока.

В соответствии с Постановлением VI Пленума Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры от 20 января 2020 года «О созыве, повестке дня, дате, месте проведения очередной Конференции Областной организации Профсоюза» было принято решение о созыве очередной XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры 12 февраля 2020 г.

Постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 4 февраля 2020 года № 16-4 «О ходе отчетов и выборов в Профсоюзе» был утвержден график проведения отчетно-выборных конференций территориальных организаций Профсоюза на 2020 год, согласно которому проведение отчетно-выборной конференции Тульской областной организации назначено на 2 июня 2020 года.

Этим же Постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 4 февраля 2020 г. №16-14 решение о созыве очередной XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры 12 февраля 2020 г. было отменено как принятое в нарушение п. 6.4. Устава Профсоюза.

Также, указанное выше Постановление VI пленума было отменено постановлением VII Пленума областного комитета профсоюзов от 14 февраля 2020 года.

Постановлением VII Пленума областного комитета профсоюзов от 14 февраля 2020 года было принято решение о созыве и проведении очередной, XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры на 15 апреля 2020 года.

В указанный срок - 15 апреля XXIII Конференция Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры проведена не была.

В соответствии с п.5.6 Устава решение о созыве внеочередной конференции принимается по решению комитета (совета) территориальной организации

Таким образом, как указывают истцы, до указанного срока - до 15 апреля 2020 года органом, к компетенции которого относится созыв конференции - комитетом (советом) территориальной организации никаких решений о переносе сроков конференции не принималось.

Имеющееся в материалах дела Постановление Президиума №20 от 13 апреля 2020 года, на которое ссылается ответчик как на основание переноса срока конференции очевидно несостоятельно, поскольку в полномочия президиума территориальной организации, установленные п.6.14 Устава, не входит созыв и соответственно перенос сроков проведении конференции.

По мнению истцов, принять решение о переносе сроков конференции возможно только: до ее проведения; принять указанное решение мог только комитет (совет) Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры.

Постановлением VIII Пленума Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры от 23 апреля 2020 года было принято решение о проведении XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры в дистанционном режиме в форме заочного голосования и проведение конференции было назначено на 29 апреля 2020 года.

Таким образом, в соответствии с Уставом, Постановлением VIII Пленума Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры от 23 апреля 2020 была созвана новая конференция.

Требования к порядку созыва и проведения конференции установлены Уставом.

Пунктом 4.7 Устава установлено, что норму представительства и порядок избрания делегатов на конференцию, съезд устанавливает профсоюзный орган, созывающий конференцию.

Также, в соответствии с п.6.4 Устава о созыве, повестке дня, дате и месте проведения конференции должно быть объявлено не менее чем за два месяца до установленного срока.

В соответствии с пунктом 3.8.4. Устава, каждый член профсоюза имеет право избирать, выдвигать любую, в том числе свою, кандидатуру для избрания в профсоюзные органы, делегатом на профсоюзные конференции, съезды.

Исходя из системного толкования указанных положений устава, выборы делегатов на профсоюзные конференции не могут быть проведены ранее даты назначения конференции, а сама конференция не может быть проведена ранее двух месяцев с даты ее созыва.

Таким образом, Постановлением VIII Пленума Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры от 23 апреля 2020, которым была созвана XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры в дистанционном режиме в форме заочного голосования и проведение конференции было назначено на 29 апреля 2020 года были нарушены указанные положения Устава, а именно не установлена норма представительства на XXIII Конференцию Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры, проведением конференции назначено ранее двухмесячного срока с даты ее созыва.

Также по мнению истцов, делегаты на указанную конференцию в установленном порядке не избирались.

Представленные решения о выборах делегатов на XXIII Конференцию Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры, содержат сведения о том, что делегаты избираются на конференцию на основании Постановления V Пленума.

При этом конференция, назначенная указанными Постановлением VI Пленума и принятым последствии Постановлением VII Пленума областного комитета профсоюзов от 14 февраля 2020 года, которым было принято решение о созыве и проведении очередной, XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры на 15 апреля 2020 года, проведена не была.

Исходя из этого, истец полагает, что полномочия делегатов, избранных для участия в определенной конференции не могут являться действительными в случае созыва новой конференции, поскольку в этом случае необходимо проведение новой процедуры созыва конференции, в том числе установления нормы представительства, избрания делегатов.

Также, с четом положений, установленных пунктом 3.8.4 Устава, которыми установлено право каждого члена профсоюза избирать, выдвигать любую, в том числе свою, кандидатуру для избрания в профсоюзные органы, делегатом на профсоюзные конференции, съезды, указанные права членов профсоюзов, в том числе и истцов по делу, нарушаются несоблюдением порядка созыва и проведения конференции.

В случае, если бы конференция была созвана в соответствии с положениями Устава, истец ФИО1 ссылается на то, что она могла бы, как и планировала, выдвинуть свою кандидатуру для избрания на должность председателя ТОО РПРК.

Однако, из-за допущенных нарушений, реализовать свои права она не имела возможности.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

Как указывают истцы, ответчиком было допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения конференции, выразившееся в том, что в нарушение положений пункта 4.7 Устава органом, созывающим конференцию не была установлена норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию, а также положения пункта 6.4 Устава, в соответствии с которым о созыве, повестке дня, дате и месте проведения конференции должно быть объявлено не менее чем за два месяца до установленного срока.

XXIII Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры проведена в отсутствии кворума, поскольку у всех принявших в ней участите делегатов отсутствовали полномочия.

Сама конференция была проведена менее чем за два месяца до установленного срока. При этом истец ФИО2, не была уведомлена о дате и времени проведения указанной конференции, не имела возможности выдвинуть свою кандидатуру на должность председателя ТОО РПРК. Соответственно, голосование по ее кандидатуре на конференции не проводилось, что является существенным неблагоприятным последствием для истца.

Также, Первичная профсоюзная организация Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» не была уведомлена о дате и времени созванной конференции и не имела предусмотренной Уставом возможности избрать и направить на указанную конференцию своих делегатов.

Кроме того, решения, принятые на XXIII Конференции ТОО РПРК являются ничтожными на основании ст. 181.5 ГК РФ, поскольку были приняты в отсутствие кворума, поскольку, как было указано выше, делегатов, избранных в порядке, предусмотренным Уставом на указанной конференции не присутствовало.

Пунктом 2 постановления VIII Пленума комитета ТОО РПРК решено провести областную отчетно-выборную конференцию в режиме он-лайн - посредством электронной почты и WhatsApp, однако Уставом РПРК не предусмотрено проведение конференций в онлайн - режиме.

Кроме того, исходя из положений ч.2 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств.

Вместе с тем, решений о проведении конференции путем заочного голосования не принималось, конференция, как следует из выписки Протокола №1 XXIII отчетно-выборной Конференции Тульской областной организации Профсоюза, конференция проведена 29 апреля 2020г. с 10.00 часов до 14.00 часов, то есть в дистанционном режиме в очной форме.

Законом и Уставом не предусмотрено проведения конференции в очной форме с помощью электронных или иных технических средств.

Согласно разъяснениям ФНПР от 13.05.2020 № 101-112/1685-177 и от 15.05.2020 № 103-112/1685-184 решение по идентификации и установлению факта участия делегатов в заседании высшего органа управления принимает конференция по предложению мандатной комиссии по следующему алгоритму: во время проведения регистрации в режиме видеоконференции делегат, называя свою фамилию, имя, отчество, какую профсоюзную организацию представляет и в подтверждение высылает скан (фото) подтверждающего документа (часть страницы паспорта с фотографией, ФИО, год рождения) по месту проведения конференции, который передается в мандатную комиссию.

Данная процедура идентификации и контроль доступа для участия в конференции делегатов в очной форме для подтверждения ее правомочности в соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 ГК РФ также нарушена, поскольку конференцией решения по идентификации и установлению факта участия делегатов не принималось, что свидетельствует из протокола оспариваемой конференции.

При таких обстоятельствах, фактического присутствия делегатов на конференции обеспечено не было, что также свидетельствует об отсутствии кворума и о ничтожности решений, принятых на указанной конференции.

Абзацем 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" закреплена норма, согласно которой профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в качестве юридического лица.

Согласно абзацу четвертому статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном упомянутым федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В силу абзаца второго статьи 39 указанного закона общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные названным выше федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы.

Учитывая положение ст. 7 Конвенции Международной организации труда N 87, права профсоюзов в сфере представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников осуществляются вне зависимости от того, зарегистрированы они в качестве юридического лица или нет, в том числе и при защите прав и интересов в суде.

Кроме того статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законный интересов.

Указанное подтверждает право Первичной профсоюзной организация Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» на обращение в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель Первичной профсоюзной организации Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, привлеченные к участию в деле, - Центральный комитет Российского профсоюза работников культуры, Министерство культуры Тульской области, Тульская Федерация профсоюзов в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Центральный комитет Российского профсоюза работников культуры, Министерство культуры Тульской области в адресованных ранее заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Общероссийского профсоюза работников культуры просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества.

Как установлено судом, следует из материалов дела, исследованных письменных доказательств и объяснений лиц, участвующих в деле,

Постановлением V Пленума Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры от 26 июня 2019 года «Об отчётах и выборах профорганов всех уровней в Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры в 2019 - 2020 гг.» в связи с истечением в 2019-2020г.г. сроков полномочий выборных первичных, городских, районных коллегиальных органов Тульской областной организации Профсоюза, а в июне 2020 года окончанием срока полномочий выборных коллегиальных органов Тульской областной организации Профсоюза, в соответствии п.6.4. Устава РПРК п.1 Постановления было объявлено о проведении XXIII областной отчётно-выборной конференции 2 июня 2020 года.

На основании п. 1.9. «Примерной инструкции по проведению отчётов и выборов в Профсоюзе», утверждённой Постановлением VI Пленума ЦК РПРК от 05.02.2014 г. коллегиальный орган профсоюзной организации вправе рассмотреть вопрос о переносе даты конференции на более ранний срок. То же право предоставляет членам профсоюза п. 6.4. Устава Российского профсоюза работников культуры, где записано, что Конференция созывается по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

Областной комитет Постановлением VI Пленума от 20 января 2020 года (п. 6-2) принял решение о проведении XXIII областной отчётно-выборной конференции в более ранние сроки, 12 февраля 2020 года, поскольку планировалось проведение не внеочередной конференции.

Центральным комитетом Профсоюза в адрес Областной организации было направлено постановление Президиума ЦК от 4 февраля 2020 года, в котором указывалось на нарушение сроков уведомления о предстоящей конференции.

5 февраля 2020 года на заседании Президиума областной организации Профсоюза работников культуры во исполнение п. 4 Постановления Президиума Центрального комитета Профсоюза № 16-14 было принято постановление № 19-8:

«С целью обеспечения равноправного представительства всех профсоюзных организаций работников культуры Тульской области на XXIII отчётно-выборной конференции утвердить список малокомплектных первичных профсоюзных организаций г. Тулы и Тульской области для проведения совместных конференций по избранию делегатов на XXIII Тульскую областную отчётно-выборную конференцию профсоюза работников культуры. (Провести совместные конференции в срок до 15 марта)».

Как следует из объяснений стороны ответчика, был утверждён список малокомплектных первичных профсоюзных организаций (ППО), форма выписки из протокола профсоюзного собрания ППО о выборе делегата на совместную конференцию, форма выписки из протокола совместной конференции ППО Тульской области о выборе делегата на XXIII областную отчётно-выборную конференцию согласно утверждённой норме представительства. Все эти документы, как и согласие на обработку персональных данных, и анкета делегата были переданы председателю ППО ТОС «Тульская Федерация профсоюзов» ФИО4.

В соответствии с п. 4.7. Устава Профсоюза п. 5-7 постановления вышеуказанного V Пленума Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры от 26 июня 2019 года была утверждена норма представительства на XXIII областную отчётно-выборную конференцию:

от первичной профсоюзной организации г. Тулы, РК, ГК профсоюза численностью от 30 до 150 человек - 1 делегат;

от первичной профсоюзной организации г. Тулы, РК, ГК профсоюза численностью свыше 150 человек - 1 делегат от каждых 76 членов профсоюза.

Согласно объяснениям стороны ответчика, в связи с тем, что на учёте в первичной профсоюзной организации Тульской Федерации профсоюзов состоит 19 членов профсоюза, под установленную норму представительства данная организация не попадала и избирать своего делегата на конференцию не могла, в силу недостаточного количества членов профсоюза, дающего право избирать своего делегата. Однако, для того, чтобы обеспечить право на участие в конференции каждой первичной профсоюзной организации, областная организация профсоюза работников культуры проводила совместные (объединенные) конференции малочисленных первичных профсоюзных организаций.

14 февраля 2020 года был проведён VII Пленум, на котором были приняты решения во исполнение постановления Президиума ЦК от 4 февраля 2020 года:

В связи с нарушением требований п.6.4. Устава Российского профсоюза работников культуры в части срока созыва Конференции отменить решение VI Пленума комитета Тульской областной организации от 20 января 2020 года о дате проведения XXIII областной отчётно-выборной конференции. (Только о дате проведения, но не о норме представительства)

Отменить п. 1 решения V Пленума комитета Тульской областной организации профсоюза от 26 июня 2019 года в части даты проведения XXIII областной отчётно-выборной конференции в связи с возникновением обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

В связи со смертью председателя Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры, в целях недопущения остановки расчетно-кассового обслуживания обкома и первичных профсоюзных организаций, невозможности проведения плановых мероприятий и руководствуясь п.6.4. Устава РПРК созвать и провести очередную, XXIII Тульскую областную отчётно-выборную конференцию профсоюза работников культуры 15 апреля 2020 года в Туле.

(Вопросы повестки дня)

В соответствии с установленной нормой представительства и с учётом списка малокомплектных первичных профсоюзных организаций г. Тулы и Тульской области для проведения совместных конференций по избранию делегатов утвердить количественный состав делегатов на XXIII отчётно-выборную конференцию Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры - 37 человек.

Данное постановление ФИО1 было вручено лично.

Таким образом, являясь делегатом на XXIII Тульскую областную отчётно-выборную конференцию профсоюза работников культуры на основании постановления Президиума ОК № 19-8 от 5 февраля 2020 года, получив Постановление VII Пленума ОК № 7-5 от 14 февраля 2020 года, делегат ФИО1 была своевременно извещена о дате проведения конференции и своевременно представила в областную организацию все документы, подтверждающие её полномочия как делегата.

Таким образом, на XXIII Тульскую областную отчётно-выборную конференцию профсоюза работников культуры делегаты избирались на основании Постановления V Пленума Тульской областной организации.

Как следует из объяснений представителей ответчика, данных ими в судебных заседаниях, конференция 15 апреля 2020 года проведена не была по объективным причинам (введение ограничений и запретов в том числе объявлением самоизоляции для ряда категорий граждан, карантина, запретом проведения публичных мероприятий с ограничением численности участников), дата её проведения была отложена (до 29 апреля 2020 года) и, ее проведение состоялось 29 апреля 2020 года в дистанционном (он-лайн) режиме, в очной форме.

Приложением № 4-2 к Постановлению Президиума № 17 от 25.08.2019 года «О ходе подготовки к ХХШ Тульской областной отчетно-выборной конференции Российского профсоюза работников культуры» была утверждена форма выписки отчетно-выборных собраний в первичных профсоюзных организациях г. Тулы и Тульской области по избранию делегатов на конференцию.

Пунктом 6 Постановления Президиума № 19-8 от 05.02.2020 года была утверждена форма выписки совместных конференций малочисленных первичных профсоюзных организациях г. Тулы и Тульской области по избранию делегатов на отчетно-выборную конференцию.

В соответствии с данными формами в Тульскую областную организацию профсоюза работников культуры были представлены выписки из протоколов профсоюзных собраний ООО «УХО ТФП» от 20 февраля 2020 года и ТОС ТФП от 21 февраля 2020 года, выписка из решения совместной конференции представителей первичных профсоюзных организаций ТОС «Тульская Федерация профсоюзов» и ООО «УХО ТФП» от 27 февраля 2020 года.

Из выписки заседания первичной профсоюзной организации Тульской Федерации профсоюза от 21 февраля 2020 истец следует, что ФИО1 избрана делегатом на совместную конференцию первичных профсоюзных организаций ТОС ТФП и ООО «Управление хозяйственного обслуживания ТФП» и по выборам делегата на областную Конференцию. Данная выписка содержит подпись председателя первичной профсоюзной организации ТОС ТФП ФИО4

Таким образом, первичная профсоюзная организация ТОС ТФП реализовала свое право на выборы, избрав делегата на совместную конференцию ФИО1

Согласно ч. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» N 10-ФЗ регистрация профсоюза в качестве юридического лица является его правом, а не обязанностью. Если профсоюз не зарегистрирован, он не приобретает прав юридического лица.

Истец первичная профсоюзная организация Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» юридическим лицом не является.

Первичная профсоюзная организация Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» является членской организацией Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» N 10-ФЗ, профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

Первичная профсоюзная организация ООО «УХО ТФП» избрала своим делегатом на совместную конференцию представителей первичных профсоюзных конференций «ТОС ТФП» и ООО «УХО ТФП» ФИО5 и выдвинула для избрания на должность председателя Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры ФИО6

27 февраля 2020 решением совместной конференции представителей первичных профсоюзных организаций ТОС «ТФП» и ООО «УХО ТФП» было решено избрать делегатом ХХШ Тульской областной отчетно-выборной конференции работников культуры ФИО1

Решение по вопросу выдвижения кандидатуры на должность председателя Тульской областной организации РПРК не было принято.

16 марта 2020 года был опубликован Указ Губернатора Тульской области №12 о введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

19 марта 2020 года Губернатором Тульской области принимается Указ №13 «О внесении изменений и дополнений в Указ от 16 марта 2020 года № 12».

В силу п. 1 Указа, запрещается до 12 апреля 2020 года проведение на территории Тульской области деловых, культурных, спортивных и иных мероприятий с числом участников более 30 человек, за исключением мероприятий, проводимых в дистанционном режиме.

31 марта 2020 года в адрес руководителей членских организаций ФНПР было направлено письмо № 101-41 за подписью Председателя Федерации Независимых ФИО7 ФИО10, из которого следовало, что в регионах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введением режима ограничительных мер возникли препятствия для проведения очных заседаний съездов профсоюзов, конференций территориальных объединений организаций.

С целью недопущения срыва проведения отчётно-выборных мероприятий и своевременного избрания органов управления рекомендовано членским организациям ФНПР принять решения, в том числе, о проведении заседания конференции дистанционно. Российский профсоюз работников культуры является членской организацией ФНПР.

6 апреля 2020 года и. о. Председателя ТОС ТФП ФИО8 издано Распоряжение № 48 «Об ограничительных мерах в здании Тульской Федерации профсоюзов», согласно п. 1 которого запрещён доступ в здание Тульской Федерации профсоюзов работникам Тульской Федерации профсоюзов, подведомственных организаций, членских организаций ТФП, арендаторам и гражданам с 6 по 30 апреля 2020 года.

Согласно объяснениям стороны ответчика, 06 апреля 2020 г. делегат ФИО1 обращалась к заместителю председателя ТОО РПРК ФИО6 по вопросу проведения Конференции, на что ей было разъяснено о переносе даты ее проведения.

11 апреля 2020 года был опубликован Указ Губернатора Тульской области № 24, в котором продлевался срок запрета на проведение в том числе деловых мероприятий уже до 30 апреля 2020 года.

Оценивая доводы истца о том, что в срок до 15 апреля 2020 года ХХШ Конференция Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры проведена не была, а принять решение о переносе сроков конференции возможно только до её проведения и принять указанное решение мог только комитет (совет) Тульской областной организации, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 6.10. Устава профсоюза «Заседания комитета (совета) созываются Президиумом или Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в год».

В соответствии с пунктом 6.12. Устава профсоюза «Исполнительным коллегиальным органом территориальной организации Профсоюза является Президиум. В состав Президиума по должности входят Председатель и заместители Председателя территориальной организации Профсоюза. Президиум избирается на срок полномочий комитета (совета) территориальной организации Профсоюза и подотчетен территориальному комитету (совету) Профсоюза»

В соответствии с пунктом 6.14.1 Устава профсоюза «Президиум созывает заседания комитета (совета) территориальной организации Профсоюза, вносит предложения по повестке дня и месту их проведения».

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в регионе и продлении ограничительных мер на проведение деловых мероприятий 13 апреля 2020 года Президиум № 20 Тульской областной организации Профсоюза руководствуясь вышеизложенными уставными нормами принимает решение о созыве очередного заседания областного комитета и о переносе (продлении) назначенного срока проведения очередной, XXIII областной отчётно-выборной конференции Российского профсоюза работников культуры (15 апреля 2020 года) на период до стабилизации ситуации.

В п. 1.9. «Примерной инструкции по проведению отчётов и выборов в Профсоюзе», утверждённой Постановлением VI Пленума ПК РПРК от 05.02.2014г. отмечено, что «Дата проведения отчётно-выборного собрания, конференции, Съезда не должна превышать срока окончания полномочий выборных органов профсоюзной организации, Профсоюза, избранных на предыдущем отчётно-выборном собрании, конференции, Съезде. Коллегиальный орган профсоюзной организации. Профсоюза вправе рассмотреть вопрос о переносе даты собрания, конференции. Съезда на более ранний срок». (Без уточнения, какой именно коллегиальный орган)

В методических рекомендациях в вопросах и ответах «Подготовка и проведение отчётов и выборов в Профсоюзе, отчётно-выборных конференций территориальных объединений организаций профсоюзов», подготовленных образовательным учреждением профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» (институт профсоюзного движения) указано, что «Отложить проведение отчётно-выборного собрания (конференции) профсоюзной организации по уважительной причине можно, но только до истечения срока полномочий профсоюзных органов, определённых в соответствии с уставом профсоюза».

Срок полномочий коллегиальных органов, Областного комитета и Президиума областной организации Профсоюза, избранных на XXIIотчётно-выборной конференции Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры истекал 02 июня 2020 года.

По причине смерти Председателя организации ФИО9, XXIII отчётно-выборную конференцию Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры было решено провести 15 апреля 2020 года, т.е. до окончания срока полномочий Коллегиальных органов.

Решение отложить проведение Конференции до стабилизации ситуации в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области было принято Коллегиальным органом - Президиумом Тульской областной организации российского профсоюза работников культуры.

В дальнейшем, коллегиальный орган областной организации -Президиум провёл заседание коллегиального органа - Областного комитетаПрофсоюза в заочной форме, где и было принято решение о дате и форматепроведения Конференции. ,

В связи с режимом повышенной готовности даже Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" был дополнен статьей 10.1. «Проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в пункте 1 которого указано: «1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначены или должны быть назначены выборы в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, референдум, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума голосование может быть отложено».

23 апреля 2020 года (VIII Пленум ОК) Областной комитет Российского профсоюза работников культуры принимает решение провести XXIII областную отчётно-выборную конференцию 29 апреля 2020 года в дистанционном режиме.

Как указывает сторона ответчика, ими была разработана и утверждена форма опросного листа для проведения заочного он-лайн голосования. Создан координационный совет, который 27 апреля 2020 года направил на личную электронную почту делегатам весь комплект документов для подробного ознакомления и заполнения листов для голосования. Была назначена дата окончания приёма бюллетеней - 29 апреля 2020 года, 14 час.

То обстоятельство, что Уставом РПРК не было предусмотрено проведение конференций в онлайн-режиме, не противоречит положениям ст. 181.2 ГК РФ, предусматривающей формы принятия решений собраний, в том числе в заочной форме с применением электронных или иных технических средств. Также из письма председателя Федерации Независимых Профсоюзов России ФИО10 № 101-41 от 31.20.2020 года членским организациям ФНПР было рекомендовано принять решения, в том числе, о проведении заседаний, конференции дистанционно.

Из Устава профсоюза, а также из Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не следует, что предусмотрены определенные требования к форме проведения голосования. Запрет на проведение очного голосования путем применения дистанционных технологий положения названного закона и, Устава не содержат.

Таким образом, поскольку специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками Профсоюза такие требования также не устанавливались в Уставе, суд приходит к выводу об обоснованности проведения голосование на отчетно-выборной конференции в очной, заочной форме или смешанной (очно-заочной) форме, а также с применение дистанционных технологии, и/или путем непосредственного участия.

Согласно п. 4.7.5 Устав Российскогопрофсоюза работников культуры, (изменённом и дополненном на VII съездеРПРК 14 октября 2020 года), в случаенаступления чрезвычайных обстоятельств (катастрофа, военные действия,стихийные бедствия, эпидемия и др.), приведших к введениюв установленном порядке режимов повышенной готовности, чрезвычайнойситуации, чрезвычайного положения на всей территории РоссийскойФедерации или в ее отдельных местностях (регионах), проведение съезда,конференции, собрания возможно в формате видео-конференц-связи сиспользованием информационно - телекоммуникационных технологий либодругими способами, позволяющими обеспечить идентификацию делегатовсъезда, конференции, участников собрания, участвующих удаленно, иустановление факта их непосредственного участия в съезде, конференции,собрании. Решение по идентификации и установлению факта участия делегатов съезда, конференции, участников собрания в заседании высшего руководящего органа Профсоюза, организации Профсоюза принимает съезд, конференция, собрание по предложению мандатной комиссии.

Как установлено в судебном заседании, для установления связи с делегатами была создана группа «Конференция» в режиме WhatsApp, в котором имеется режим видеозвонка.

Все делегаты (за исключением троих, в том числе делегата ФИО1) подключились и выслали свои личные электронные почты.

Из объяснений представителей ответчика в судебном заседании следует, что с тремя делегатами связь установить не удалось, на звонки они не отвечали и не перезванивали, что было отражено в Докладе мандатной комиссии. Были попытки наладить контакт и с делегатом ФИО1, о чем свидетельствует детализация звонков. Она на связь с координационным советом областного комитета не вышла.

Доказательствами извещения о дате и времени проведения конференции и направления всех материалов делегатам ХХШ отчетно-выборной конференции Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры (в том числе формы опросного листа) служат скриншоты с компьютера организации (от 27 апреля 2020 г.) в электронные адреса делегатов конференции. Делегаты, избранные в счетную и мандатную комиссии конференции оповещались о времени и дате конференции лично, что следует из опросных листов, исследованных в судебном заседании. Доказательств обратного, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

В день проведения очного этапа конференции, 29 апреля 2020 года, в помещении по адресу пр. Ленина, д.46, оф. 423,424,425 присутствовали члены профсоюза, выдвинутые для избрания в состав мандатной и счётной комиссий (всего, в количестве 5 человек: 2 человека члены мандатной комиссии; 2 человека члены счетной комиссии; 1 человек - заместитель Председателя Тульской областной организации РПРК - ФИО6 Члены секретариата вели наблюдение за процедурой проведения Конференции он-лайн по предоставленным проектам материалов).

Согласно объяснениям представителей ответчика в судебном заседании, 29 апреля 2020 года с 9-00час. до 10-00 час, до начала конференции, была проведена регистрация делегатов. Каждый делегат по видеозвонку в группе WhatsApp «Конференция» сообщал свои данные, какую организацию представляет и затем, на электронную почту ОК, высылал скан первой страницы своего паспорта, который распечатывался. Также на электронную почту организации высылались сканы опросных листов с подписью делегата.

На Конференции был избран предложенный состав счётной и мандатнойкомиссий. Мандатная комиссия в своём докладе предложила делегатамКонференции:

- подтвердить полномочия делегатов, соответствие их количественного состава установленной комитетом норме представительства,

- идентифицировать и установить факт непосредственного участия соответствующих делегатов в работе конференции во время регистрации делегатов по он-лайн видеосвязи (видеозвонок) с предоставлением скана (скриншота) первой страницы паспорта и опросного листа голосования. В процессе Конференции делегаты предоставляли опросные листы голосования. Делегаты проголосовали «единогласно».

При таких данных, с учетом введенных на территории Тульской области ограничительных мер, связанных с распространением новой новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу о том, что вся процедура по идентификации и установлению факта участия делегатов в Конференции была соблюдена.

Впоследствии все делегаты представили в областную организацию оригиналы опросных листов с личной подписью.

То, что участники-делегаты конференции были индентифицированы, сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с пунктами 2.2.17 и 7.12.34 Устава профсоюза (в редакцииот 14.10.2010 года) Профсоюз (Центральный комитет или по его поручениюПрезидиум) вправе отменять решения выборных органов и руководителейтерриториальных и первичных организаций Профсоюза, принятые внарушение Устава Профсоюза, законодательства и решений вышестоящихпрофсоюзных органов.

Президиум Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры № 18 от 29 мая 2020 года XXIII согласился с решением отчетно-выборная конференция Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры об избрании ФИО6 председателем Тульской областной организации. Не установил оснований для признания неправомерными и отмены решений ХХШ отчетно-выборной конференции. Конференция была признана состоявшейся, в том числе и в связи отложением срока проведения конференции - вместо 15 апреля 2020 года - 29 апреля 2020 года.

Разрешая требования истца ФИО1 с учетом ее доводов о нарушении прав, вызванное тем, что она не имела возможность выдвинуть кандидатуру для избрания на должность Председателя, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3.8.4. Устава РПРК член профсоюза имеет право избирать, выдвигать любую, в том числе свою, кандидатуру для избрания в профсоюзные органы, в том числе и на должность Председателя, являющегося единоличным исполнительным органом в части определённых Уставом полномочий.

Порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя территориальной организации Российского профсоюза работников культуры и организации работы с кадровым резервом был принят на V Пленуме ЦК РПРК 18.02.2009г.; дополнения внесены постановлением ЦК РПРК от 05.02.2020 г. № 6-9.

Согласно пункту 4 Порядка выдвижения кандидатур на должность Председателя территориальной организации Российского профсоюза работников культуры, территориальная организация, направляя в ЦК РПРК сведения о кандидатах, предоставляет соответствующее решение выборного коллегиального органа, персональные данные о кандидате, письменное согласие кандидата на его выдвижение».

Таким образом, из этого следует вывод, что в день конференции выдвинуть свою кандидатуру на должность председателя областной организации невозможно, так как не был бы соблюден порядок выдвижения кандидатур.

В соответствии с пунктом 5 Порядка выдвижения кандидатур, стаж работы кандидата на должность Председателя территориальной организации на руководящих должностях в профсоюзных организациях (председатель, заместитель председателя, председатель ревизионной комиссии) должен быть не менее 5 лет.

Кандидат на должность председателя территориальной организации должен, как правило, иметь высшее профессиональное образование (в сфере культуры и искусства, педагогическое, юридическое).

Согласно Протоколу № 27 заседания профсоюзного собрания первичной профсоюзной организации аппарата ТФП от 16.01.2017 года, стаж работы делегата ФИО1 в должности председателя ревизионной комиссии аппарата ТФП составлял чуть более 3-х лет, что также не соответствует п. 5 Порядка выдвижения кандидатур. Высшего юридического, педагогического, или высшего образования в сфере культуры и искусства, у ФИО1 также не имеется.

Кроме того, в постановлении Президиума Тульской областной организации № 19-8 указано, что с целью обеспечения равноправного представительства всех профсоюзных организаций работников культуры Тульской области на XXIII отчётно-выборной конференции утвердить список малокомплектных первичных профсоюзных организаций г. Тулы и Тульской области для проведения совместных конференций по избранию делегатов на XXIII Тульскую областную отчётно-выборную конференцию профсоюза работников культуры. (Провести совместные конференции в срок до 15 марта). Таким образом, 15 марта 2020 г. заканчивался срок выдвижения кандидатур на должность Председателя Тульской областной организации.

Согласно п. 2 Порядка, Председателем территориальной организации может быть избран член РПРК из числа кандидатур, согласованных в уведомительном порядке с Президиумом ЦК РПРК.

ФИО6 входила в состав кадрового резерва Тульской областной организации профсоюза работников культуры что следует из постановления Президиума областного комитета от 10 ноября 2016 года № 6, который был согласован с ЦК Профсоюза в уведомительном порядке. Кандидатуру ФИО11, выдвинутую в кадровый резерв на должность председателя ТОО РПРК, ни одна первичная профсоюзная организация не поддержала.

Истец ФИО1, как избранный делегат, имела равные права по выдвижению любой кандидатуры, в том числе и своей, для избрания на должность Председателя (ст. 3.8.4. Устава РПРК).

В утверждённой форме выписки из совместных конференций, как и во всех выписках, отражен данный вопрос.

Делегат ФИО1 не реализовала своё право и не указала в графе никакой кандидатуры, в том числе и своей.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что в соответствии с п. 6.6.9. Устава Российского профсоюза работников культуры, принятого на I съезде Российского профсоюза работников культуры 7 сентября 1990 года (Устав РПРК), порядок выдвижения кандидатур на должность председателятерриториальной организации Российского профсоюза работников культурыи организации работы с кадровым резервом регулируется соответствующимПорядком, утверждаемым Пленумом ЦК РПРК.

Порядок выдвижения кандидатур на должность председателя территориальной организации Российского профсоюза работников культуры и организации работы с кадровым резервом принят на V Пленуме ЦК РПРК 18.02.2009 г. (далее-Порядок).

В соответствии с п.1 Порядка выборы председателя территориальной организации (республиканской, краевой, областной) Российского профсоюза работников культуры проводятся на очередной отчётно-выборной конференции территориальной организации.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что Председателем территориальной организации может быть избран член РПРК из числа кандидатур, согласованных в уведомительном порядке с Президиумом ЦК РПРК.

В связи с ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19, введением ограничений и запретов, в том числе объявлением самоизоляции для ряда категорий граждан, карантина, запретом проведения публичных мероприятий и с ограничением численности участников, XXIII отчетно-выборная конференция Тульской территориальной организации (далее - XXIII Конференция) была организована и проведена в режиме, позволяющем идентифицировать делегатов конференции с соблюдением требуемых санитарно-гигиенических норм, что подтверждено документами XXIII Конференции.

В сложившихся условиях Президиум ЦК РПРК принял решение о признании XXIII Конференции состоявшейся, а также о согласии с решением об избрании председателем Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры ФИО6, на основании Постановления Президиума ЦК РПРК от 29 мая 2020 г. № 18).

Согласно пункту 4.9 Устава РПРК «При выборах председателя, его заместителей, членов профсоюзного органа избранной считается кандидатура, получившая более половины голосов участников собрания, заседания выборного профсоюзного органа, присутствующих делегатов конференции, съезда, при наличии кворума».

При выборах председателя Тульской территориальной организации на XXIII Конференции кандидатура ФИО6, заместителя председателя Тульской территориальной организации, безальтернативная и получила 100% голосов присутствующих делегатов конференции. Уставное требование для избрания - более половины голосов присутствующих делегатов конференции при наличии кворума.

Профсоюзная конференция считается правомочной при участии в ней не менее двух третей избранных делегатов (п. 4.12. Устава РПРК). Согласно информации Тульской территориальной организации, в конференции приняло участие 34 делегата из избранных 37 делегатов или 91,9 %, т.е. более двух третей избранных делегатов, в то время, как для принятия решения о правомочности достаточно 25 делегатов.

Президиум Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры (Постановление от 29.05.2020 г. № 18) не установил оснований для признания решений XXIII отчетно-выборной конференции Тульской областной организации неправомерными и для их отмены, в т.ч. в части выборов председателя Тульской областной организации ФИО6, согласившись с избранием ее председателем указанной организации.

При таких данных, оснований для отмены состоявшегося решения по доводам истца при изложенных обстоятельствах, суд по делу не усматривает.

Кроме того, суд по изложенным основаниям не усматривает нарушение и прав истца - первичной профсоюзной организации ООО «УХО» ТФП, которые решением своего собрания также выдвинули для избрания на должность Председателя областной организации кандидатуру ФИО6.

В соответствие с пунктом 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ «Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица».

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Сведения о понесенных убытках у истца ФИО1 от принятия решения об избрании председателем Тульской областной организацией РПРК ФИО6 не содержатся, права на получение выгоды она не лишилась.

14 октября 2020 года прошёл VII Съезд РПРК, в работе которого ФИО12 принимала участие в качестве делегата. Мандатная комиссия подтвердила легитимность и полномочия всех, избранных на Съезд, делегатов, в том числе и делегата ФИО6 Постановлением Съезда ФИО6 избрана в состав Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры.

23 марта 2021 г. Исх. № 1 из первичной профсоюзной организации ТОС ТФП в адрес общественной организации «Тульская областная организация Российского профессионального союза работников культуры» была направлена выписка из Протокола общего собрания первичной профсоюзной организации аппарата ТФП от 19.03.2021 г. В выписке был указан вопрос повестки дня за № 4 «О выходе первичной профсоюзной организации ТОС ТФП из состава общественной организации «Тульская областная организация профсоюза работников культуры» и вступлении в состав Тульской областной организации Общероссийской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ.

В соответствии с пунктом 3.6. Устава Российского Профсоюза работников культуры, профсоюзное членство прекращается в случае добровольного выхода. Датой прекращения профсоюзного членства в случае добровольного выхода из Профсоюза является следующий день после подачи соответствующего заявления. На основании пункта 6.8.4 Устава Профсоюза Президиум территориальной организации принимает решение о постановке на учет и профсоюзное обслуживание первичных профсоюзных организаций, а также снятии их с учета и профсоюзного обслуживания. На основании представленной выписки из протокола заседания ППО ТОС ТФП Президиум Тульской областной организации профсоюза работников культуры в соответствии с п. 6.8.4 Устава профсоюза на заседании 25 марта 2021 года принял решение снять с учета и профсоюзного обслуживания в областной организации профсоюза первичную профсоюзную организацию ТОС ТФП в связи с вступлением ее в состав Тульской областной организации Общероссийской общественной организации Профессионального союза работников АПК РФ.

30 марта 2021 г. Тульская областная организация профсоюза работников культуры сообщила в первичную профсоюзную организацию ТОС ТФП что решением Президиума областной организации первичная профсоюзная организация - ТОС ТФП снята с учета и профсоюзного обслуживания. Оснований для отмены решения Президиума ТОО РПРК не имеется.

При таких данных, ссылка представителя истца в судебном заседании на то, что 29 марта 2021 г. профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ТОС ТФП уведомил об отмене своего решения о выходе из состава Тульской областной организации профсоюза работников культуры и вступлении в состав Тульской областной организации Общероссийской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ в связи с его ничтожностью на основании п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, является необоснованной.

Кроме того, ответчиком был сделан перерасчет и возврат излишне перечисленных членских профсоюзных взносов за марта 2021 года; за апрель 2021 г. членские профсоюзные взносы от ТОС ТФП не поступали.

Таким образом в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, являясь членом Первичной профсоюзной организации Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов», и, непосредственно Первичная профсоюзная организация Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» с 25 марта 2021 г. не входят в состав Тульской областной организации Российского профсоюза работников культуры и прекращено перечисление членских профсоюзных взносов в ТОО РПРК. Согласно ответу Тульской областной организации Общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, протокол общего собрания работников аппарата Тульской Федерации профсоюзов о переходе первичной профсоюзной организации и заявления о вхождении ее в состав Тульской областной организации не поступали.

При таких данных, суд не усматривает оснований полагать, что оспариваемым решением затронуты права, свободы и законные интересы истцов, что влекло бы отмену состоявшегося 29.04.2020г. решения - Постановления № 5 от 29.04.2020г. «О выборах председателя Тульской областной организации Российского профессионального профсоюза работников культуры».

Доказательств того, что оспариваемое истцами решение повлекло для них существенные неблагоприятные последствия или причиняют убытки, суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Разрешая заявленные истцами требования, суд приходит к выводу о том, что принятое решение не нарушает прав истцов, которые в голосовании не участвовали, при этом, голосование истца ФИО1 не могло повлиять на принятие решения XXIII отчетно - выборной Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры - Постановление № 5 от 29.04.2020г. «О выборах председателя Тульской областной организации Российского профессионального профсоюза работников культуры».

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела по существу истцы не являются членами Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры, в связи с чем их права, как участника не могут быть затронуты принятым решением, также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо обстоятельств и доказательств в их обоснгвание, влекущих ничтожность принятого решения в силу ст. 181.5 ГК РФ либо его недействительность согласно ст. 181.3 ГК РФ судом не установлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, руководствуясь положениями гражданско-процессуального законодательства, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о признании недействительным решения, принятого на XXIII отчетно - выборной Конференции Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры - Постановление № 5 от 29.04.2020г. «О выборах председателя Тульской областной организации Российского профессионального профсоюза работников культуры», удовлетворению не подлежит.

Ввиду того, что судом не установлены основания для удовлетворения заявленных истцом требований, разрешение ходатайства ответчика об исключении из числа истцов Первичной профсоюзной организации Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» является нецелесообразным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, Первичной профсоюзной организации Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» к Тульской областной организации Российского профессионального союза работников культуры о признании недействительным решения от 29.04.2020 года «О выборах председателя Тульской областной организации Российского профессионального профсоюза работников культуры», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий