Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, руководителю Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ФИО2 о возмещении морального вреда в связи с лишением истца его прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, руководителю Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ФИО2 о возмещении морального вреда в связи с лишением истца его прав. При этом в обоснование заявленных требований указал, что он (истец) не согласен с решением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан К. от 20.03.2012, согласно которому, законом не установлена обязанность органа информировать заявителя о направлении копии обращения в иную другую организацию. Истцом ранее на имя К. через органы прокуратуры была направлена жалоба для рассмотрения и принятия мер по существу от 22.02.2012г., однако указанная жалоба была переправлена им на имя начальника УФСИН РФ по РТ. Об этом истец не был информирован. Таким, образом, по мнению истца, он был ущемлен в своих правах. Данным действием (бездействием) должностного лица истцу причинен моральный вред, который им оценивается в 200000рублей.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчиков Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан и руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ФИО2 солидарно в порядке компенсации морального вреда 200000рублей.

Истец, согласно его иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан иск не признали, указав на отсутствие бездействия со стороны руководителя данного органа по обращениям Г., поскольку ему даны мотивированные ответы, с соответствующими разъяснением, в последующем переписка с указанным лицом прекращена, а также оснований для возмещения истцу морального вреда, поскольку им не предъявлены доказательства причинения такого вреда.

Ответчик руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан К. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился. Имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 11.03.2012 года ФИО1 обратился на имя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан К. с письменным заявлением о необходимости рассмотрения его заявления, с последующим его уведомлением о причинах не извещения его об этом в соответствии с со ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О рассмотрении обращений граждан в РФ» (вх. № 47 (Г/47) от 11.03.2012).

На данное обращение ФИО1 Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан был дан письменный ответ за исх. № 11-01-08/131 от 20.03.2012, с разъяснением, что перепись в отношении него проведена по материалам личного дела. Указанная информация одновременно доведена до УФСИН РФ по РТ и Прокуратуры РТ, через которую ранее обращался заявитель.

Как установлено в рамках судебного разбирательства по делу, 2.11.2011 года ФИО1 подано заявление в Прокуратуру Республики Татарстан по факту отказа в участии во Всероссийской переписи населения 2010 года. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» данное обращение по подведомственности направлено в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (вх. 14-235/Г-216 от 24.11.2011).

В соответствии с пп. «д» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года» № 1074 от 23.12.2009 г., ответственными за проведение переписи лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Федеральная служба исполнения наказаний.

Данное обращение ФИО1 в установленном порядке направлено в УФСИН РФ по РТ для рассмотрения и подготовки ответа автору (исх. № 11-9/162 от 30.11.2011). При этом, согласно данным УФСИН РФ по РТ, во Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении осужденного ФИО1 проведена перепись по материалам его личного дела, порядок проведения переписи населения ФИО1 разъяснен (исх. № 17/ТО/11-7692 от 22.12.2011).

В последующем 16.04.2012 года (вх. № 7-212-12 16.04.2012) и 18.04.2012 года (№ 7-212-12 от 18.04.2012г.) в Прокуратуру Республики Татарстан от ФИО1 поступали обращения о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, которые переправлялись в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан для разрешения.

Поскольку ФИО1 многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, принимая во внимание, что во вновь поступивших обращениях не приводятся новые доводы или обстоятельства, в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ № 59 переписка с ФИО1 прекращена, о чем он в установленном порядке уведомлен 14.05.2012 за исх. № 11-01-08/161.

4 июня 2012 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан поступило письмо Прокуратуры Республики Татарстан (исх. № 17-126-12 от 30.05.2012) для рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении ему копии переписного листа.

По данному обращению Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан информировал Прокуратуру Республики Татарстан о невозможности предоставления копии переписного листа ввиду его уничтожения (исх. № 11-01-08/192 от 08.06.2012).

24 июля 2012 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан поступили заявления ФИО1 (о предоставлении ему копии переписного листа (вх. 148 (Г-148) и 149 (Г-149) от 24.07.2012.).

В соответствии с Инструкцией о порядке учета, обращения и хранения документов и других материальных носителей информации, содержащих служебную информацию ограниченного доступа распространения, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.01.2011 № 24, а также учитывая разъяснительные письма Росстата (№ 17-17-5/1071-ТО от 23.04.2012) обезличенные машиночитаемые переписные листы и контрольные сопроводительные документы, в том числе и те, которые поступили от учреждений ФСИН, уничтожены (договор на выполнение работ по измельчению и переработке переписных листов ВПН-2010 от 11.05.2012 № 020/14). Данная информация доведена до ФИО1 (исх. 11-01-08/246 от 08.08.2012).

Согласно обоснованной позиции заинтересованного лица, в ранее направленных в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан заявлениях ФИО1 требований о предоставлении копии переписного листа не предъявлялось.

31августа 2012 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан через Прокуратуру Республики Татарстан от поступило заявление ФИО1 о нарушении сроков рассмотрения его заявления.

Ответ по результатам рассмотрения данного заявления, с разъяснением на соблюдение сроков рассмотрения обращения, направлен ФИО1 и в Прокуратуру Республики Татарстан за исх. № 11-01-08/297 от 04.09.2012.

24 сентября 2012 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан через Прокуратуру Республики Татарстан вновь поступило заявление ФИО1 о несогласии с ответом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан о невозможности предоставления копии переписного листа.

Таким образом, на обращения ФИО1 по вопросам участия его во Всероссийской переписи населения 2010 года Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан неоднократно в установленном законом порядке и сроки ему направлялись письменные ответы. Заявление ФИО1 о предоставлении ему копии переписного листа поступило в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан 24 июля 2012 (вх. № Г-148 от 27.07.2012). К указанному времени переписные листы были в установленном порядке уничтожены (исх. № 11-01-08/312 от 28.09.2012).

13 ноября 2012 года Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан через Прокуратуру Республики Татарстан поступило очередное заявление ФИО1 о предоставлении ему копии переписного листа (вх. № 7-212-12 от 07.11.2012). Письменный ответ о прекращении переписки по данному вопросу ФИО1 и в Прокуратуру Республики Татарстан направлен за исх. № 11-01-08/337от 19.11.2012.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются необоснованными и подлежат отклонению.

При не доказанности вины должностного лица, незаконность действий (бездействия) которого оспаривается истцом, недоказанность причинения нравственных либо физических страданий, указанный им довод об ущемлении его прав, не может быть положен в основу противоположного судебного решения по настоящему делу. Различные другие доводы указанного лица удовлетворения иска повлечь не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, руководителю Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан К. о возмещении морального вреда в связи с лишением истца его прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение одного месяца.

Судья: А.Т. Хусаенов

Копия верна

Судья: А.Т. Хусаенов