Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику Управления специальной связи и информации ФСО России в Южном федеральном округе ФИО2 о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он, старший прапорщик запаса, проходил военную службу в Управлении специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Южном Федеральном округе. Уволен в запас и исключен из списков части в связи с организационно-штатными мероприятиями ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения с военной службы состоял на учете в жилищной комиссии управления, оставлен в очереди до момента обеспечения жильем. В данное время проживает в комнате площадью 18 кв.м., в ведомственном общежитии <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставленной его жене ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, как работнику предприятия. Вместе с ними зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает сын жены ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студент 3 <данные изъяты>. Это жилье для семьи истца единственное место для проживания. В связи с отказом Жилищной комиссией УССИ ФСО России по ЮФО признать ФИО6 членом его семьи при распределении жилья, истец был вынужден обратиться в суд. На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать ФИО6, <данные изъяты>, членом его семьи и имеющим право на обеспечение жилой площадью по избранному истцом месту жительства после увольнения с военной службы; установить действительное количество членов его семьи – 3 человека.

В судебное заседание явился истец ФИО1, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование своих доводов дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Также в судебное заседание явился представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные исковые требования не признал, просил суд в иске отказать по основаниям указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы по контракту, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», решением жилищной комиссии Управления ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека: сам ФИО1, жена ФИО8, дочь ФИО9, <данные изъяты>., что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о расторжении брака (л.д. 43), ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО8 был расторгнут.

ФИО1 был уволен с военной службы в <данные изъяты> года. Таким образом, при увольнении с военной службы состав семьи истца был зафиксирован в количестве 1 человека (он сам).

ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в повторный брак с ФИО5, имевшей сына от другого брака - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого, согласно свидетельству о рождении, является ФИО10 (л.д. 61).

Судом достоверно установлено, что после вступления в брак, истец действий по усыновлению и включению в состав семьи несовершеннолетнего ФИО6 не предпринимал, факт его нахождения на иждивении истца в судебном порядке установлен не был.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение № к Наставлению по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года).

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих».

Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.

На основании п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего» при решении вопроса, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ. Так, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, а также детей и родителей данного нанимателя.

В п. 17 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ указано, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона № 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Поскольку ФИО6 ни к одной из указанных в законе категорий членов семьи граждан, уволенных с военной службы, не относится, состав семьи ФИО1 был определён жилищной комиссией в количестве 2 человек – сам ФИО1 и его жена ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Обуховский, <адрес> является ФИО5 с составом семьи - муж ФИО10, сын – ФИО6 (л.д. 7).

Истец в указанный ордер не включен, в данном жилом помещении не зарегистрирован, что подтверждается ксерокопией его паспорта, нанимателем данного жилого помещения не является.

Из представленных ФИО1 в жилищную комиссию документов следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в трехкомнатной квартире, общей площадью 61,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности его отцу - ФИО4 по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>. В <данные изъяты> года ФИО1 добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу и в настоящее время нигде не зарегистрирован.

Таким образом, ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение по адресу: пер. Обуховский, <адрес> в порядке, установленном ст. 70 ЖК РФ также не вселён, изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя не производилось.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под ведением общего хозяйства, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Из представленной истцом в материалы дела справки ФГУП «Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в общежитии по <адрес>, <адрес> в <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО16. с составом семьи 2 человека - сама, сын ФИО6 (л.д. 8).

Каких-либо доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих факт ведения общего хозяйства ФИО1 с ФИО6, в том числе квитанции об оплате коммунальных услуг из расчета на трех человек истцом не предоставлено.

Представленную истцом справку от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника <данные изъяты>», согласно которой ФИО1 действительно проживает в общежитии <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, суд не может признать в качестве допустимого доказательства, поскольку требования к оформлению реквизитов документов установлены Государственным стандартом РФ ФИО12 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Однако, в нарушение установленных ГОСТом требований, на указанных справках отсутствуют необходимые реквизиты: наименование организации, эмблема организации, идентификационный номер налогоплательщика, справочные данные об организации, дата документа, регистрационный номер документа. Таким образом, установить, что данная справка исходит от органа, уполномоченного на его выдачу, невозможно, отсутствует указание на основания ее выдачи.

При таких обстоятельствах, как следует из представленных суду доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку отсутствуют обстоятельства в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания ФИО6 членами семьи ФИО1

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику Управления специальной связи и информации ФСО России в Южном федеральном округе ФИО2 о признании членом семьи отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья Л.В. Захаренко