ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1147/19 от 31.07.2019 Фрунзенского районного суда г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2-1147/2019 (УИД) 76RS0024-01-2019-000528-47

Принято в окончательной форме 31.07.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Баскаковой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «фирма ФИО1» к ФИО2 о признании права на выполнение работ по выносу газопровода, по встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «фирма ФИО1» об установлении сервитута,

установил:

Истец ООО «фирма ФИО1» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2, с учетом уточнений (л.д. 145), о признании за ФИО2 обязанности дать разрешение на выполнение ООО «фирма ФИО1» работ по перекладке (выносу) газопровода в соответствии с проектом № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес> на основании технических условий на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданных АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г. Ярославле, указав в решении суда на отсутствие необходимости для ООО «фирма ФИО1» получать от ФИО2 указанное разрешение в письменном виде для выполнения работ в связи с принятием судебного акта. Признать за ООО «фирма ФИО1» право на выполнение работ по перекладке (выносу) газопровода в соответствии с проектом № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес> на основании технических условий на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданных АО «Газпром газораспределение Ярославль», взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ООО «фирма ФИО1» принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер НОМЕР, площадью 3166 кв.м., вид разрешенного использования: многоквартирные дома (9-18 надземных этажей), в том числе со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными объектами, связанными с проживанием и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду.

По вышеназванному земельному участку проходит участок газопровода низкого давления, по которому осуществляется газоснабжение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. На принадлежащем, на праве собственности истцу земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, планируется строительство многоквартирного дома. До начала строительства, проходящий по земельному участку участок газопровода необходимо вынести за пределы земельного участка истца. В соответствии с техническими условиями на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданных АО «Газпром газораспределение Ярославль», до начала выполнения работ необходимо получить разрешение от владельца указанного газопровода.

Истцом в соответствии с полученными техническими условиями, разработан проект 3709.ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес>, прошедший государственную экспертизу.

Проектом предусмотрены работы по выносу (перекладке) газопровода от точки ПК0 до точки ПК + 59,50, проложенного к дому <адрес>, проходящего по принадлежащему ООО «фирма ФИО1» на праве собственности земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, за границы указанного участка в соответствии с техническими условиями на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г. Проектом предусмотрено выполнение работ по прокладке нового участка газопровода протяженностью 80 метров за пределами принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, вдоль его границ, по землям общего пользования, параллельно подлежащему выносу участку газопровода с последующей переврезкой вновь проложенного участка газопровода. Работы будут выполняться специализированной организацией с использованием сертифицированных материалов и оборудования, за счет ООО «фирма ФИО1», с ведением технического надзора.

На выполнение земляных работ по выносу газопровода по свободным муниципальным землям получено разрешение уполномоченного органа.

ФИО2, как владельцу газопровода дважды направлялось предложение разрешить выполнение работ по переносу участка газопровода. До настоящего времени, разрешение от ФИО2 не получено.

Какими-либо правами на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер НОМЕР, ФИО2 не обладает. Обременение земельного участка в виде аренды, сервитута, наличие охранной зоны, не зарегистрировано. Представленным проектом выноса, принадлежащего ФИО2 участка газопровода, права ФИО2, как владельца газопровода существенным образом не затрагиваются и не нарушаются. Согласованным проектом предусмотрена прокладка вынесенного участка газопровода по землям общего пользования в непосредственной близости от места расположения существующего участка газопровода без отключения присоединенного к газопроводу индивидуального жилого дома на период проведения работ от системы газоснабжения. Как было указано выше, проект получил все необходимые согласования, работы будут выполнены силами подрядчика, имеющего допуск к выполнению работ. Работы по подключению вновь проложенного участка газопровода будут выполнены в течение одного рабочего дня.

Отсутствие разрешения ответчика на вынос участка газопровода, лишает истца возможности использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок по назначению.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к ООО «фирма ФИО1» (л.д. 199 – 201) об установлении истцу на срок 1 год с момента вступления в законную силу решения суда, право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: <адрес> принадлежащим на праве собственности ООО «фирма ФИО1», для проведения государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, текущего обслуживания линейного сооружения: газопровода низкого давления, проложенного к дому <адрес>, в пределах полосы площади шириной 1 метр, занятой линейным сооружением.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1665 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен дом, принадлежащей на праве собственности истцу. Истцу ФИО2 принадлежит линейное сооружение: газопровод низкого давления, проложенный к <адрес>, по которому осуществляется газоснабжение жилого дома. Линейное сооружение было проложено в 2010 г., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. 31.01.2019 г. ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Ярославской области о регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет, принадлежащий ему объект недвижимости – газопровод низкого давления. 15.02.2019 г. Управлением Росреестра по Ярославской области регистрация права собственности была приостановлена в связи с непредоставлением ФИО2 правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

18.02.2019 г. истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) для возможности проведения государственной регистрации газопровода. Требования не были удовлетворены. Бездействие ООО «фирма ФИО1» нарушают права истца, как собственника газопровода. Государственный кадастровый учет и регистрация линейного объекта, невозможны без установления сервитута. Так же является невозможным техническое обслуживание газопровода.

В судебном заседании представитель ООО «фирма ФИО1» по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования, встречные исковые требования не признал. Пояснил, что ООО «фирма ФИО1» готова предоставить ФИО2 доступ к газопроводу для его обслуживания без установления сервитута. ФИО2 и его представителем не представлено доказательств, что ООО «фирма ФИО1» препятствует в обслуживании газопровода, и, что для обслуживания газопровода требуется устанавливать сервитут. Представил заявление о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., которое поддержал.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 не признал заявленные исковые требования. Поддержал встречное исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ООО «фирма ФИО1» подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в связи со следующем.

Судом установлено, что ООО «фирма ФИО1» принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер НОМЕР, площадью 3166 кв.м., вид разрешенного использования: многоквартирные дома (9-18 надземных этажей), в том числе со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными объектами, связанными с проживанием и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1665 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> (л.д. 46).

АО «Газпром газораспределение Ярославль» выдало ООО «фирма ФИО1» технические условия № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г. на перекладку (вынос) участка газопровода низкого давления O110 мм. из-под пятна застройки, по адресу: <адрес>.

Согласно техническим условиям, до начала строительно-монтажных работ, заказчику строительства необходимо получить разрешение от владельца газопровода, проложенного к дому <адрес> на перекладку газопровода.

В отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и инженерными коммуникациями г<адрес>» проведена негосударственная экспертиза ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза», выдано положительное заключение № 76-2-1-3-000125-2019 от 27.12.2018 г. Проектом предусмотрено подключение объекта к газораспределительной сети, а также перекладка (вынос) участка газопровода низкого давления из зоны застройки проектируемого жилого дома (л.д. 163-164).

МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля выдано 11.02.2019 г. заказчику ООО фирма «Ремсервис» разрешение на производство земляных работ на территории г. Ярославля, согласно которому, разрешается производство земляных работ по адресу: <адрес>: вынос газопровода по свободным муниципальным землям (л.д. 16).

ООО «фирма ФИО1» в соответствии с утвержденным проектом строительства и выданными техническими условиями, разработан проект № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Проектом предусмотрены работы по выносу (перекладке) газопровода от точки ПК0 до точки ПК+59,50, проложенного к дому <адрес>, проходящего по принадлежащему на праве собственности ООО «фирма ФИО1» земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, за границы указанного земельного участка в соответствии с техническими условиями на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданными АО «Газпром газораспределение Ярославль».

Согласно представленной в материалы дела технической документации и пояснениям представителя ООО «фирма ФИО1», работы заключаются в прокладке нового участка газопровода протяженностью 80 метров за пределами земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «фирма ФИО1», вдоль границ вышеназванного земельного участка по землям общего пользования, параллельно подлежащего выносу участка газопровода.

12.03.2019 г. ООО фирма «Ремсервис» получило разрешение на строительство НОМЕР многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и инженерными коммуникациями, адрес объекта: г<адрес> (л.д. 79 – 80).

ФИО2 суду представлен акт приемки законченного строительством объекта газорапределительной системы «Подземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес>. (без даты) (л.д. 1210 122).

25.01.2011 г. составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон ОАО «Яргазсервис» и ФИО2 (л.д. 71).

ООО «фирма ФИО1» направляла ФИО2 уведомления о согласовании выноса принадлежащего ФИО2 участка газопровода низкого давления, проходящего по земельному участку, принадлежащему на праве собственности ООО «фирма ФИО1», что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении (л.д. 17 – 20). Согласия от ФИО2 о выносе газопровода, получено не было.

Застройщик ООО «фирма ФИО1» не может начать строительство объекта на земельном участке в соответствии с утвержденным проектом и полученным разрешением на строительства из-за отсутствия согласия ФИО2 на вынос участка газопровода, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО «фирма ФИО1».

Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля 16.01.2019 г. директору ООО «фирма ФИО1» представлена информация по итогам рассмотрения проекта, согласно которой, рассмотрев чертеж на проводимые земляные работы в составе рабочего проекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: <адрес>. Вынос газопровода», выполненный ООО «Гипроприбор», департамент сообщает, что данный чертеж выполнен на актуальной топографической съемке, соответствует техническим условиям. Департамент не возражает против строительства сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и по земельным участкам, на которые зарегистрировано право собственности города (л.д. 141).

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности и взаимной связи подтверждено, что отказ ФИО2 в получении разрешения ООО «фирма ФИО1» на выполнение работ по перекладке (выносу) газопровода в соответствии с проектом № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес> на основании технических условий на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданных АО «Газпром газораспределение Ярославль», нарушает право ООО «фирма ФИО1», как собственника земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на строительство многоквартирного жилого дома, разрешение на которое получено в установленном законом порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Избранный истцом ООО «фирма ФИО1» способ защиты соответствует характеру возникших правоотношений между сторонами.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании за ООО «фирма ФИО1» права на выполнение работ по перекладке (выносу) газопровода в соответствии с проектом № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес> на основании технических условий на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданных АО «Газпром газораспределение Ярославль», без получения разрешения на выполнение работ от ФИО2

Согласно п. 1 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Пунктами 1 и 3 ст. 274 ГК РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 11248/11 указано, что требование, предусмотренное п. 3 ст. 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г. (далее - Обзор), разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Таким образом, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 полагал, что Государственный кадастровый учет и регистрация линейного объекта, невозможны без установления сервитута. Так же является невозможным техническое обслуживание газопровода, в связи с чем, заявлено требование об установлении сервитута.

Нужды и потребности истца в установлении ограниченного права пользования чужим недвижимым имуществом не должны нарушать баланс интересов участников земельных правоотношений. Сервитут может быть установлен только на таких условиях, чтобы при его осуществлении не были несоразмерно ограничены данным обременением права собственника, который не должен быть стеснен в возможностях осуществления принадлежащих ему правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, а если установление сервитута невозможно без такого стеснения, последнее должно быть минимальным.

При разрешении вопроса об установлении сервитута суд исходит из необходимости обеспечить баланс интересов сторон.

Заявляя требования об установлении сервитута, ФИО2 не представлено доказательств отсутствия иной возможности реализовать свое право на обслуживание объекта.

В судебном заседании представитель ООО «фирма ФИО1» пояснил, что препятствии в обслуживании газопровода, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО «фирма ФИО1», не имеется. ООО «фирма ФИО1» готова обеспечивать доступ специализированной организации для обслуживания газопровода.

После выполнения ООО «фирма ФИО1» работ по перекладке (выносу) газопровода в соответствии с проектом № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: г<адрес>, и при отсутствии возможности обслуживания линейного объекта без установления сервитута, подтвержденной заключением специалиста, ФИО2 может обратиться в суд с иском об установлении сервитута на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут, поскольку после выполнения работ по выносу газопровода, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО «фирма ФИО1», будет проходить газопровод к дому по адресу: <адрес> меньшей протяженностью, чем до выполнения работ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ООО «фирма ФИО1» право на выполнение работ по перекладке (выносу) газопровода в соответствии с проектом № 3709 ГСН «Вынос газопровода» по адресу: <адрес> на основании технических условий на перекладку (вынос) газопровода № ЯФ-ТУ-001989/18 от 02.11.2018 г., выданных АО «Газпром газораспределение Ярославль», без получения разрешения на выполнение работ от ФИО2.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова