Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленникова ФИО9 к Боровскому районному отделению Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз», Савельеву ФИО10, Шубину ФИО11 о признании решений собраний незаконными,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец Масленников С.Н. обратился в суд с иском к Боровскому районному отделению Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» о признании решений собраний незаконными.

В судебном заседании к участию в деле привлечены Савельев Д.В. и Шубин А.П. в качестве соответчиков.

Истец Масленников С.Н. и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что Масленников С.Н. является членом Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» и в ходящей в него первичной организации «Институт» с 2013 года. 23 мая 2021 года состоялось общее собрание первичного коллектива «Институт» <адрес> отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» на котором он был избран председателем первичной организации «Институт». Однако в тоже время имеется решение общего собрания членов первичной организации «Институт» состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого был избран председателем правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» Шубин А.П. Указанное собрание проведено без извещения членов первичной организации, в отсутствие кворума, в отсутствии избранного секретаря собрания, членов счетной комиссии, без подведения итогов голосования по вопросам и проведения голосования по вопросам не внесенным в повестку дня голосования. Учитывая, что истец не был извещен о проведении собрания, а само собрание проведенным с нарушением требований законодательства, истец Масленников С.Н. считает решения такого собрания незаконными. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» был разрешен вопрос о признании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и утверждении Шубина А.П. председателем первичного коллектива «Институт». Однако указанный вопрос не относится к компетенции правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз», а кроме того на тот момент было проведено общее собрание ДД.ММ.ГГГГ на котором был избран председателем первичной организации Масленников С.Н., о чем правлению было известно. В связи с чем просили признать незаконными решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Шубина А.П. председателем первичного коллектива общества охотников и рыболовов «Институт» Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз», а также решение правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» об утверждении Шубина А.П. председателем первичного коллектива институт Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз».

Представитель ответчика Савельев Д.В. с иском не согласился и пояснил, что истцом не представлено доказательств членства в первичной организации «Институт» а потому он полагает, что у истца отсутствует право на подачу заявленного иска. Кроме того, собрание проведено в соответствии с требованием законодательства и с соблюдением требований по кворуму участников. В связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание Шубин А.П. не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.4 ГК РФ, общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно п. 1 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 ГК РФ, в порядке, установленном уставом организации.

Согласно пункту 3 статьи 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно абзацу 5 п. 1 ст. 29 этого же Закона состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

Согласно части 1 статьи 5 Федеральный закон от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» указанного федерального закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений, закрепленных в статье 7 Федерального закона №82-ФЗ, является общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан, высшим руководящим органом которой является съезд (конференция) или общее собрание, постоянно действующим руководящим органом - выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию (части 1 и 3 статьи 8 названного закона).

Согласно п. 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (часть 1 статьи 181.3 ГК РФ).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 - 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

В протоколе должны быть указаны дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ участия членов гражданского-правового сообщества в заседании; сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Как установлено в судебном заседании Боровское районное отделение Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН 1024000009164.

В соответствии с уставом региональной общественной организации «Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» указанная организация является добровольным самоуправляемым некоммерческим корпоративным объединением граждан РФ охотников и рыболовов Калужской области, а также юридических лицу – общественных объединений созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле.

Согласно п. 4.1 Устава членство в организации является добровольным, неотчуждаемым. Прием в члены организации физических лиц производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления после проверки знаний охотничьего минимума.

П. 4.20 Устава предусмотрено, что члены организации вправе избираться и быть избранными в руководящие органы организации или ее структурные подразделений, включая контрольно-ревизионные органы.

Структуру организации составляет его отделения, являющиеся обособленными структурными подразделениями, расположенными в административных районах Калужской области.

Высшим органом районного отделения является конференция (если количество членов превышает 100 человек) или общее собрание. Исключительная компетенция конференции определена в п.7.6 Устава.

В период между конференциями деятельностью районного отделения организации руководит правление районного отделения организации. Компетенция правления определена п.7.13 Устава.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Боровское районное отделение Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» осуществляет свою деятельность на основании устава региональной общественной организации «Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз».

Как следует из материалов дела, деятельностью отделения руководит правление избранное отчетно-выборной конференцией Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» 21 августа 2021 года.

Согласно представленному реестру членов Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» истец Масленников С.Н. является членом указанной общественной организации с 2013 года.

Истец Масленников С.Н. включен в список членов первичного коллектива «Институт», принимал участие в общих собраниях коллектива ДД.ММ.ГГГГ1 года и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из устава Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», действующего в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной ответчика, следует, что Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» является основанной на членстве региональным общественным объединением.

На территории Калужской области действуют входящие в организацию на правах отделений районные (городские) общественные организации охотников и рыболовов, входящие в них первичные организации, отделение охотничьего собаководства Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» и другие структурные подразделения.

Калужская областная, районные (городские) общественные организации, их первичные организации и другие структурные подразделения действуют на основании указанного единого Устава.

П. 3.4 Устава предусмотрено, что прием в члены организации осуществляется руководящими органами общественной организации на основании письменного заявления и предъявления рекомендации двух членов организации имеющих стаж пребывания в ее рядах не менее 3-х лет. Принятым индивидуальным членам организации, районная или областная организации выдают членских охотничий билет установленного образца после сдачи испытаний по охорыбловминимуму, уплаты вступительного и членского взноса.

В соответствии с п.4.1 Устава руководящими органами Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов являются: конференция, правление, председатель правления.

Согласно п. 4.9 правление районных (городских) общественных организации осуществляют свои полномочия и деятельность применительно к п.п.4.1-4.14 Устава.

П.4.11 Устава основой организации являются первичные организации, которое создаются по решению Правления соответствующей организации из членов организации по совместно работе, учете, месту жительства, пользованию охотугодьями, а также по административно территориальному признаку, при наличии на учете не менее 3-х членов организации.

В целях осуществления стоящих перед организацией уставных целей и задач первичные организации: принимают в члены организации и исключают из нее, ведут первичный учет членов организации, сбор членских взносов и платежей.

П.4.12 Устава предусмотрено, что высшим руководящим органом первичной организации является общее собрание, полномочия которого определены в п. 4.13 Устава.

Руководство деятельностью первичной организации осуществляется бюро первичной организации и его председателем в соответствии с полномочиями определенными Уставом.

Как установлено в судебном заседании истец Масленников С.Н. имеет охотничий билет серия 40 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Правительством Калужской области, а также охотничье-рыболовный билет серия БА № выданный <адрес> отделением Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз».

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца Масленникова С.Н., показаний свидетеля ФИО6, исследованных в судебном заседании материалов дела, истец Масленников С.Н. был принят в первичный коллектив «Институт» Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в 2013 году на основании поданного им заявления. Доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка представителя ответчика на непредставление истцом Масленниковым С.Н. протокола общего собрания первичного коллектива «Институт» о принятии его в члены коллектива, судом признается несостоятельной, так как исходя из представленного представителем ответчика Устава Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений п.п.4.11-4.13 такого решения не требовалось, а вопрос о принятии в члены первичной организации не относился к полномочиям общего собрания первичной организации. Последующее изменение порядка принятия в члены первичной организации не лишает членства ранее принятых в такую организацию лиц.

Как установлено из пояснений сторон, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей и материалов дела председателем первичного коллектива «Институт» до июля 2021 года являлся ФИО6

Из показаний ФИО6 следует, что в 2021 году оканчивался срок его полномочий, кроме того в связи с переменой места жительства он не имел возможности более осуществлять руководство первичной организацией. 09 апреля 2021 года было проведено общее собрание членов первичной организации «Институт» Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз». Как пояснил в судебном заседании ФИО6 указанное собрание было проведено без надлежащего извещение членов первичной организации. Повторное проведение общего собрания было в последующем запланировано на летний период в июне 2021 года, о чем извещались члены первичной организации. Однако накануне 29 апреля 2021 года ему сообщили о том, что 29 апреля 2021 года состоится общее собрание членов первичного коллектива. Решение о проведении общего собрания он или бюро первичной организации не принимали, с ходатайством о проведении общего собрания члены коллектива к нему не обращались. О проведении собрании он членов первичного коллектива не извещал. Как председатель первичного коллектива в собрании ДД.ММ.ГГГГ участия не принимал. На указанном собрании председателем первичного коллектива был избран Шубин А.П. Документы новому председателю он не передавал.

Разрешая требования истца Масленникова С.Н., суд исходит из следующего.

Как следует из протокола общего собрания первичного коллектива «Институт» от ДД.ММ.ГГГГ указанное собрание инициировано членами первичного коллектива с целью избрания председателя первичного коллектива.

Решением общего собрания членов первичного коллектива «Институт» председателем первичного коллектива избран Шубин А.П., а также членами первичного коллектива принято решение по вопросу признания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ нелегитимным.

Однако как установлено судом в своей деятельности первичные коллективы руководствуются положением о первичных коллективах охотников и рыболовов Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов, утвержденным конференцией Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном положении указано, что внеочередные собрания проводятся по решению руководящих органов первичного коллектива, по требованию одной третьей членов коллектива или по решению вышестоящего органа.

При этом общее собрание первичного коллектива избирает бюро первичного коллектива и его председателя сроком на 5 лет для руководства текущей работы в соответствии с Уставом КООООиР и задачами первичного коллектива.

Как установлено в судебном заседании бюро первичного коллектива «Институт» решения о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ не принимало, как и не принимало такого решения районное отделение, обращение членов коллектива о проведении общего собрания в бюро не поступало, бюро членов первичного коллектива о собрании назначенном на ДД.ММ.ГГГГ и его повестке не извещало.

Как следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием решение о выборе секретаря общего собрания, порядке подсчета голосов, о наличии кворума для проведения общего собрания, об избрании бюро первичного коллектива не разрешался.

Стороной ответчика не представлено сведений о реестре лиц участвовавших в общем собрании членов первичного коллектива, как и сведений о соблюдении порядка извещения членов первичной организации о предстоящем собрании и его повестке.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что список членов первичной организации ведется председателем первичного коллектива. Указанный список в судебном заседании представлен и подписан ФИО6 Полномочия ФИО6 как председателя первичной организации «Институт» в судебном заседании никем из участников процесса не оспаривались. Согласно представленному списку в первичный коллектив «Институт» входят 70 членов.

Ответчик Шубин А.П. в судебное заседание не явился, действуя через своего представителя, доказательств наличия кворума при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ не представил. Сам протокол собрания сведений об определении кворума не содержит. Представленные стороной ответчика в судебном заседании списки членов первичного коллектива «Институт», имеют не обоснованным ответчиком разночтения.

Учитывая, что списки представленные стороной ответчиков содержат противоречивую информацию, не позволяющую определить точное число лиц, имеющих право на голосование, отсутствие списков лиц участвующих в голосовании ДД.ММ.ГГГГ, указанные обстоятельства по мнению суда подтверждают доводы истца об отсутствии кворума на общем собрании членов первичной организации «Институт» ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца Масленникова С.Н. о признании незаконными решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ членов первичного коллектива общества охотников и рыболовов «Институт» Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз».

Разрешая вопрос о признании незаконным решение правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» об утверждении Шубина А.П. председателем первичного коллектива «Институт», суд исходит из следующего.

Полномочия правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» определены <адрес> общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз».

Как установлено в судебном заседании из показания свидетелей и пояснений председателя Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» ФИО7, последнему было известно о том, что в первичном коллективе «Институт» состоялись общие собрания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на которых принимались решения об избрании председателя первичного коллектива. Решения общих собраний в законном порядке не оспаривались.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ правлением Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» на обсуждение был вынесен вопрос и принято решение об утверждении Шубина А.П. председателем первичного коллектива институт Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз».

Однако учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения, имелось иное решение общего собрания членов первичного коллектива «Институт» состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, которое не было признано недействительным или ничтожным и не оспаривалось, отсутствие исключительных полномочиям у правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» избрания председателя первичного коллектива, определенных Уставом Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», принятым решением истец Масленников С.Н. лишен права предусмотренного для члена общественной организации избираться и участвовать в деятельности общественной организации, а потому заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что он не согласен с действиями предыдущего председателя правления первичной организации ФИО6, не влияют на волеизъявление членов указанной общественной организации и не могут свидетельствовать о законности принятого решения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Шубина А.П. председателем первичного коллектива общества охотников и рыболовов «Институт» Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз», а также решение правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» в части утверждении Шубина А.П. председателем первичного коллектива «Институт» незаконными по основанию ничтожности.

В остальной части оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Шубина А.П. председателем первичного коллектива общества охотников и рыболовов «Институт» Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз».

Признать незаконным решение правления Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз» об утверждении Шубина А.П. председателем первичного коллектива институт Боровского районного отделения Калужской области общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений «Росохотрыболовсоюз».

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца.

Председательствующий