Дело № 2-1158/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2013 года район Талнах г.Норильск
Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Н.Б.,
при секретаре Пустохиной В.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Заполярная строительная компания» о взыскании недоплаченных сумм к заработной плате и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском к ОАО "ГМК "Норильский никель", в котором просит признать действия ответчика по недоплате заработной платы противозаконными, взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату в размере 23246,11 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования, и просил признать действия ответчика по недоплате заработной платы противозаконными, взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату в размере 16657,11 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Свои требования истец мотивировал тем, что он работает в открытом акционерном обществе «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (ОАО «ГМК «Норильский никель), трест «Норильскшахтсервис» Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель», по профессии машинист погрузочно-доставочной машины. С ним заключен бессрочный трудовой договор. На основании соглашения по оплате труда пункта 1.4 трудового договора истцу гарантирована выплата районного коэффициента в размере 1,80 и процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера в размере 80%. На основании трудового договора свои обязанности он выполняет добросовестно. Однако истцу стало известно, что на протяжении всей трудовой деятельности у данного работодателя, ему не в полном объеме выплачивалась заработная плата. Ответчиком не в полном объеме насчитывался районный коэффициент и северная надбавка. По мнению истца начисление его заработной платы должно составлять 118626 рублей 90 копеек, в то время как работодателем начислено 100420 рублей 48 копеек. Кроме того ответчик в завышенной сумме удержал алименты в размере 40 %, вместо положенных 35%.
В судебное заседание истец ФИО3 не присутствовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1
В судебном заседании по ходатайству представителя ОАО "ГМК "Норильский никель" ненадлежащий ответчик ОАО "ГМК "Норильский никель" с согласия представителя истца был заменен на надлежащего ответчика ООО "Заполярная строительная компания", поскольку истец ФИО3 с 2006 года работает машинистом погрузочно-доставочной машины в тресте "Норильскшахтстрой" ООО "Заполярная строительная компания". При этом стороны в судебном заседании согласились на проведение судебного разбирательства при ранее проведенной подготовке дела к судебному разбирательству, поскольку представитель ОАО "ГМК "Норильский никель" и представитель ООО "Заполярная строительная компания" совпал в одном лице ФИО2, выступающего по доверенности от обоих юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 , действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его доверителем заключен трудовой договор на неопределенный срок. В соглашении об оплате труда указываются его группа ставок и районный коэффициент к заработной плате в размере 1,8 и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 процентов. Согласно расчетному листу работодатель указывает районный коэффициент 80 процентов, то есть районный коэффициент не соответствует тем гарантиям, которые указаны в трудовом договоре, где указан районный коэффициент в размере 1,8. Поэтому ФИО3 решил подать иск о взыскании недоплаченных сумм районного коэффициента. На основании Трудового кодекса, ст. 316 и 317, выплачиваются северные надбавки и районный коэффициент. Однако работодателем применяется неверно расчет районного коэффициента 1,8. Работодателем применяется величина 80% поэтому заработная плата начисляется в меньшем размере. Представителем истца предоставлен расчет, по его мнению, правильного начисления заработной платы. Моральный ущерб обосновал тем, что ФИО3 переживал, у него масса кредитов, которые необходимо погашать, алиментные обязательства, поэтому он считает каждую копейку, а ответчик своими действиями нарушает его право получать надлежащую заработную плату. При этом представитель истца в судебном заседании согласился, что сумма начислений заработной платы истца исчислена верно, также верно ответчиком произведены удержания из заработной платы истца. По мнению представителя истца неправильно лишь начислен районный коэффициент в размере 80%, вместо правильного – 1,8.
Представитель ответчика ФИО2 , действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме. По существу спора пояснил, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований заявителя, так как начисление заработной платы и произведение из нее удержаний производится в соответствии с действующим законодательством. В отношении порядка применения в расчетах районного коэффициента и северных надбавок пояснил, что указание в табуляграмме у истца надбавки 80 процентов, северный коэффициент также 80 процентов, а не 1,8 не влияет на существо спора, поскольку согласно правилам математики коэффициент 1,8 – это те же 80 процентов. Поэтому полагает, что тот расчет, который произведен истцом, заработной платы за май 2013 года, учитывая, что представитель истца не оспаривает тот факт, что на определенные суммы, начисленные в данном расчетном листе, не начисляются районный коэффициент и северная надбавка. Полагает, что с учетом всех удержаний, которые были произведены, требования истца незаконны и необоснованны, расчет произведен согласно требований законодательства.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что ФИО3 является работником ООО «Заполярная строительная компания». В указанной организации она работает с 2005 года бухгалтером, в ее должностные обязанности входит расчет заработной платы, больничных листов, отпускных. По существу спора пояснила, что по ТК РФ районный коэффициент – это сумма заработной платы, умноженная на 1,8, и это будет заработная плата с учетом районного коэффициента, к полученной сумме прибавляется северная надбавка и получается окончательная сумма заработка. При начислении заработной платы руководствуется Постановлением Правительства, на основании которого производится расчет районного коэффициента для каждой территории РФ, а также Положением об оплате труда, которое есть на предприятии. На предприятии методологией расчета установлены виды оплат труда – например, первый вид – это повременная оплата труда. По этим видам суммы складывают, исходя из фактически отработанного работником времени, исходя из ночных смен, исходя из процентов вредности по условиям труда, и эту сумму умножаем на 1,8. таким образом, получается заработная плата с учетом районного коэффициента. Если мы от этой суммы вычитаем сумму заработка, у нас получается как раз эта надбавка в размере 80%. Северные надбавки установлены как процент к заработной плате, то есть от заработной платы берется определенный процент. Если сравнить методику расчета, то она немного разная, но результат один и тот же. Указание в табуляграмме районный коэффициент 1,8 или 80% никакого влияния на расчет заработной платы не оказывает. Отдел методологии предприятия разработал такую форму табуляграмм для работников предприятия, где применен указанный метод начисления заработной платы для удобства подсчетов и правильного понимания начисленных сумм работниками.
Выслушав стороны, заслушав свидетеля, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.
Постановлением от 04.09.1964г. № 378/П-18 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС утвержден районный коэффициент 1,80 к заработной плате всех работников, переведенных на новые условия оплаты труда и занятых в г. Норильске Красноярского края, сохраняющим силу в настоящее время.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
На основании п.п. Б п. 16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. (ред. от 11.07.1991, с изм. от 12.04.2012) "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в районах Крайнего Севера – 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.
В судебном заседании установлено, что истец с 21 декабря 2006 года и по настоящее время является работником ООО «Заполярная строительная компания», выполняет трудовые функции машиниста погрузочно-доставочной машины на подземном специализированном участке механизации горных работ № 2, что подтверждается приказом о приеме на работу № ЗСК -04/2715к от 14 декабря 2006 года (л.д. 21).
Оплата труда истца производится на основании Положения об оплате труда работников ООО «Заполярная строительная компания», утвержденного приказом генерального директора 24 июня 2010 года.
Истец и его представитель полагают, что истцу не в полном объеме насчитывается районный коэффициент, а именно начисление его заработной платы за май 2013 года должно составлять 118626,90 рублей, однако фактически ответчиком начисленная заработная плата за указанный период составила 100420,48 рублей.
Разрешая заявленные требования, оценивая доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Статья 316 ТК РФ предусматривает, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Также, в соответствии со статьей 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена выплата к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
До настоящего времени размер районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также порядки их применения для расчета заработной платы Правительством Российской Федерации не установлены.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Учитывая положения указанной нормы ТК РФ, в настоящее время продолжают применяться районные коэффициенты, и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные нормативными актами Союза ССР, за исключением местностей, на территориях которых коэффициенты/надбавки установлены постановлениями Правительства Российской Федерации.
Так, Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 были утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в пункте 2 Приложения к которому указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,80, и, в частности, горд Норильск с территорией, находящейся в административном подчинении Норильского горсовета.
В свою очередь в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г.) (далее – Указ) всем рабочим и служащим учреждений и организаций, расположенных в остальных, не поименованных в пункте «а» районах Крайнего Севера установлена выплата надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки – 10 процентов за каждый последующий год работы. При этом, в соответствии с пунктом 1 Указа общий размер выплачиваемых работнику надбавок в районах Крайнего Севера во всех случаях не может быть выше 80 процентов заработка.
Порядок предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, определен соответствующей Инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 сентября 1990 № 2.
В соответствии с пунктом 19 Инструкции в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.
Кроме того, согласно пункту 1 Разъяснения Минтруда России от 11 сентября 1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденного Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 № 49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.
В судебном заседании представитель истца не оспаривал порядок и суммы начисления заработной платы и порядок и суммы удержания из заработной платы истца за май 2013 года. Представитель истца оспаривал лишь порядок применения районного коэффициента к заработной плате истца, указывая, что ответчик применяет районный коэффициент равный 80%, в то время, как законодательством установлен районный коэффициент в размере 1,8, что, по мнению представителя истца, составляет надбавку к заработной плате в размере 180%. Свои доводы представитель истца обосновывает тем, что северная надбавка установлена в размере 80% к заработку, а районный коэффициент в размере 1,8, а в табуляграмме сумма северной надбавки и районного коэффициента являются равными.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца, поскольку, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Районный коэффициент – это показатель относительного увеличения заработной платы с целью компенсации дополнительных расходов и повышенных затрат труда, связанных с выполнением работы и проживанием в регионах с тяжелыми климатическими условиями.
Оценивая доводы представителя истца, суд считает, что представитель истца либо неправильно понимает определение понятий коэффициент и надбавка, либо умышленно искажает суть этих понятий.
Так, согласно толковому словарю, понятие "коэффициент" обозначает числовой (или буквенный) множитель в алгебраическом выражении, то есть число, на которое надо помножить какую-либо величину, требуемую при данных условиях. То есть, понятие, изложенное в ст. 315 ТК РФ – "оплата труда в районах Крайнего Севера осуществляется с применением районного коэффициента к заработной плате" – обозначает, что суммы начисления заработной платы необходимо умножить на районный коэффициент (в данном случае 1,8) и получим заработную плату с применением районного коэффициента.
Согласно толковому словарю, понятие "надбавка" обозначает надбавленную часть к чему либо – сумму, то есть число, которое надо прибавить к какой-либо величине, чтобы получить искомое значение. То есть, понятие, изложенное в ст. 315 ТК РФ – "оплата труда в районах Крайнего Севера осуществляется с применением процентных надбавок к заработной плате" – обозначает, что с суммы начисленной заработной платы исчисляется северная надбавка, которая в данном случае будет составлять 80% от суммы начислений, и которая прибавляется к начисленной заработной плате. При этом, согласно Инструкции, северная надбавка начисляется на сумму заработной платы без учета районного коэффициента.
Анализ изложенного позволяет сделать вывод, что математически применение коэффициента в размере 1,8 будет соответствовать применению надбавки в размере 80% (так, заработная плата с применением коэффициента в размере 1,8 будет исчисляться по формуле: ЗП*1,8=1,8ЗП, где ЗП – начисленная заработная плата, 1,8 – коэффициент; а заработная плата с применением надбавки в размере 80% буде исчисляться по формуле: ЗП+80%ЗП=ЗП+ЗП/100*80=ЗП+0,8ЗП=ЗП*(1+0,8)=ЗП*1,8 или 1,8ЗП, где ЗП – начисленная заработная плата, 80% – надбавка).
Из приложенной к делу табуляграммы истца за май 2013 года (л.д. 8) видно, что северная надбавка и районный коэффициент указаны как надбавка к начисленным суммам заработной платы в размере 80% и суммы указаны одинаковые. В судебном заседании бухгалтер пояснила, что для удобства подсчетов и правильного понимания начисленных сумм работниками, отдел методологии разработал такую форму табуляграмм.
Учитывая, что при указанном методе подсчета суммы начислений заработной платы не изменяются, то суд приходит к убеждению, что ответчик при начислении истцу заработной платы за май 2013 года законодательство о труде не нарушил и произвел правильное начисление заработной платы, в том числе и районного коэффициента.
При указанных обстоятельствах, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 о взыскании недоплаченной заработной платы, удовлетворению не подлежат по причине их необоснованности.
На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В данном случае, в судебном заседании не установлены обстоятельства, которые указывали бы на причинение истцу морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО3 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Заполярная строительная компания» о взыскании недоплаченных сумм к заработной плате и компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Н.Б.Рудаков