Дело № 2-1165/2021
УИД 76RS0017-01-2020-000493-54
Принято в окончательной форме 14.10.2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2021 года г.Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Хахиной А.М.,
при ведении протокола помощником судьи Никулиной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ДНП «Заволжье», Долинному Владимиру Александровичу об установлении сервитута
у с т а н о в и л :
АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратился в суд с иском к ДНП «Заволжье», Долинному В.А., в котором с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ просил:
- установить сервитут на 9 месяцев на часть земельного участка с
кадастровым номером №, категория земель - земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования - для проведения проектных работ
и строительство газопровода высокого давления к дачному поселку,
расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м.
(с учетом охранной зоны) из общей площади земельного участка, предоставленного в аренду ДНП «Заволжье» - <данные изъяты> кв.м., по координатам и поворотным точкам:
- 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 2 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 3 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 4 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 5 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 6 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 7 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 8 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 9 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 10 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 11 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 12 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 13 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 14 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 15 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 16 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 17 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 18 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 19 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 20 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) – 21 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 1 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления, с установлением платы за сервитут за указанный период в сумме <данные изъяты> руб.,
- установить сервитут на 9 месяцев на часть земельного участка с
кадастровым номером №, категория земель - земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома
коттеджного типа на одну семью, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты>
кв.м. (с учетом охранной зоны) из общей площади земельного участка, принадлежащего на праве собственности Долинному В.А. - <данные изъяты> кв.м., по координатам и поворотным точкам: 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 2 (X <данные изъяты>, У
<данные изъяты>) – 3 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) – 4 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 5 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 6 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 7 (X
<данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 8 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 9 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 10 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 11 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 12 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 13 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 14 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 15 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 16 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 17 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 18 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 19 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 20 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 21 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 22 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 23 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 24 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 25 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 26 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 27 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 28 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) – 1 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления, с установлением платы за сервитут за указанный период в сумме <данные изъяты> руб.,
- установить сервитут на 9 месяцев на часть земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м. (с учетом охранной зоны) из общей площади земельного участка, принадлежащего Долинному В.А. - <данные изъяты> кв.м, по координатам и поворотным точкам: 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 2 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 3 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 4 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 5 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 6 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 7 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 8 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 9 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 10 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления, с установлением платы за сервитут за указанный период в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что между истцом и гражданами Юрчук М.С., Варваркиным С.Ю., Шавманом А.Н., Лебедевым А.С., Шавманом Н.А., Шавманом С.Н., Селезневой А.А., Гордейко Н.П., Струниным А.А., Васильевой Л.В., Смирновой Ю.В., Котенковым А.С. были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объектов капитального строительства (жилых домов), расположенных на принадлежащих данным гражданам земельных участках. Данные договоры были заключены в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее по тексту – Правила № 1314). Исполнение данных договоров со стороны истца возможно только путем строительства газопроводов к земельным участкам граждан через земельные участки, принадлежащие ответчикам: земельный участок с кадастровым номером № (принадлежит ДНП «Заволжье» на праве аренды) (далее по тексту - ЗУ1128), земельные участки с кадастровыми номерами № (далее по тексту – ЗУ462) и № (далее по тексту – ЗУ202) (принадлежат на праве собственности Долинному В.А.).
Указывает о том, что фактически ЗУ1128, ЗУ462, ЗУ202 служат для обеспечения прохода и проезда к земельным участкам жителей <адрес>, то есть представляют собой земли общего пользования. Техническая возможность строительства газопроводов на данных земельных участках имеется. Прокладкой газопровода на указанных земельных участках ответчиков, сложившийся порядок их использования (проезд, проход) не нарушится.
Ссылается на положения ст.274 ГК РФ, указывает, что с целью исполнения своих обязательств по договорам о подключении перед третьими лицами истцом были подготовлены схемы границ частей ЗУ1128, ЗУ462, ЗУ202, необходимых для установления сервитутов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДНП «Заволжье», ДД.ММ.ГГГГ в адрес Долинного В.А. были направлены соглашения об установлении сервитутов для обеспечения строительства объектов газораспределительной системы до границ земельных участков заявителей. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ Долинный В.А. выразил отказ на заключение соглашений об установлении сервитута.
Также указывает, что осуществить технологическое присоединение объектов капитального строительства третьих лиц в соответствии с условиями договоров к существующему газопроводу низкого давления, расположенному по адресу: <адрес>, у <адрес> возможно только путем прокладки его части через ЗУ1128, ЗУ462, ЗУ202. Иное прохождение газопровода является нецелесообразным и фактически невозможным. Ссылается на положения ст.2, 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Считает, что отказ ответчиков в прохождении по принадлежащих им земельным участкам строительства газопровода к объектам капитального строительства третьих лиц при наличии технической возможности является злоупотреблением правом и нарушением законодательства в области недискриминационного доступа к сетям газораспределения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Скачков С.М. доводы иска с учетом уточнения поддержал. Также пояснил, что осуществить технологическое присоединение объектов капитального строительства третьих лиц к точке подключения в <адрес> возможно только путем использования спорных земельных участков, два из которых принадлежат на праве собственности Долинному В.А., а один – на праве аренды ДНП «Заволжье». Нахождение иных построенных газопроводов, не препятствует прокладке новой сети газоснабжения, не влечет каких-либо негативных последствий для ответчиков.
Ответчик Долинный В.А. в судебном заседании возражал по иску. Пояснял, что ему непонятно, каким образом будет осуществляться прокладка газопровода, каким образом будет производиться восстановление дорожного покрытия после этого. В настоящее время проектируется канализация, в связи с чем неясно возможна ли прокладка всех сетей одновременно. Не оспаривал тот факт, что принадлежащие ему 2 земельных участка, фактически являются дорогой, по которой осуществляется подъезд к земельным участкам третьих лиц. Пояснил, что на его участках, с его согласия, ДНП «Заволжье» осуществило строительство газопроводов среднего давления, документы сданы для ввода в эксплуатацию.
Представитель ответчика ДНП «Заволжье» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен заранее, надлежаще. Ранее в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.119-122) представитель ответчика по доверенности Болбас Г.В. возражала по иску, подтвердила тот факт, что ЗУ1128, который находится в аренде у ДНП «Заволжье» фактически является дорогой, ведущей к земельным участкам третьих лиц. Не оспаривала, что иным способом, кроме как через ЗУ1128, газопровод к земельным участкам третьих лиц, проложить невозможно. Указывала, что в настоящее время на ЗУ1128 и земельных участках, принадлежащих Долинному В.А. проложены газопроводы высокого и среднего давления, которые не введены в эксплуатацию.
3-е лицо Юрчук М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ей принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Она заключила с истцом договор о технологическом присоединении, который не исполнен до настоящего времени.
3-е лицо Васильева Л.В., её представитель по устному ходатайству Григорьев А.В. в судебном заседании доводы иска поддержали, пояснили, что при приобретении земельных участков, ими также были внесены денежные средства для выкупа земельных участков, по которым происходит подъезд, и которые в настоящее время оформлены в собственность Долинного В.А. Это было сделано, так как им пообещали, что так будет проще осуществлять подведение газопровода. Затем им стало известно, что участки, которые фактически являются дорогами, оформлены в собственность Долинного В.А. Он и ДНП «Заволжье» построили газопровод и предлагают подключение по цене от <данные изъяты> руб. и выше. В связи с этим ответчики и не соглашаются на установление сервитута, препятствуют подключению по более низкой цене. Также Васильева Л.В. поясняла о том, что подвести газопровод иным способом, кроме как через земельные участки ответчиков, невозможно.
3-е лицо Шавман А.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее. Ранее в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.78-81) исковые требования поддерживал и пояснял, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, на котором возведен жилой дом. Участок с трех сторон граничит с другими земельными участками и доступ только со стороны ЗУ462 и проезд по участку ЗУ1128. Им с истцом был заключен договор о технологическом присоединении, полностью оплачен. На его земельный участок возможен доступ только через земельный участок, принадлежащий Долинному В.А. Ответчик препятствий в проезде не чинит.
3-е лицо Лебедев А.С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее. Ранее в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.78-81) исковые требования поддерживал и пояснял, что ему принадлежит земельный учсток с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Пояснил, что фактически участки, принадлежащие на праве собственности ответчику Долинному В.А., являются дорогами, по которым осуществляется подъезд к земельным участкам третьих лиц.
3-е лицо Струнин А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее. Ранее в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.78-81) исковые требования поддерживал и пояснял, что его земельный участок расположен по <адрес>, участок везде окружают соседи, прокладка газопровода возможна только по участкам ответчиков.
3-и лица Варваркин С.Ю., Шавман Н.А., Шавман С.Н., Селезнева А.А., Гордейкой Н.П., Струнин А.А., Смирнова Ю.В., Котенков А.С., представители КУМИ Администрации ЯМР ЯО, МКУ «МФЦР ЯМР», Администрации ЯМР ЯО, Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала в Ярославском районе были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (жилых домов), расположенных на земельных участках в <адрес>, к сети газораспределения для 1 и 2 категории заявителей, а именно:
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Юрчук М.С., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.14-18),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Варваркиным С.Ю., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.19-23),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Шавманом А.Н., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.24-28),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Лебедевым А.С., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.29-33),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Шавманом Н.А., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.34-38),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Шавманом С.Н., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.39-43),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Селезневой А.А., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.44-48),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Гордейко Н.П., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.49-54),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ со Струниным А.А., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.54-58),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Васильевой Л.В., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.59-63),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ со Смирновой Ю.В., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.64-68),
- от ДД.ММ.ГГГГ№ с Котенковым А.С., земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.69-75).
Согласно данных договоров, истец принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных на принадлежащих третьим лицам земельных участках, к сети газораспределения в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложения № (пункты 1, 2 вышеуказанных договоров). Также из данных договоров следует, что исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения.
Приложением № ко всем вышеуказанным договорам являются технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, согласно которых указана информация о газопроводе: подземный газопровод низкого давления диаметром 63 мм, планируемый к прокладке к земельным участкам 3-х лиц.
Судом установлено, что источником газоснабжения согласно данных технических условий должен являться подземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм, проложенный в <адрес> между многоквартирными домами № и №.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ярославль» выданы условия подключения к газораспределительным сетям объекта газификации природным газом № ДНП «Заволжье» (том 3 л.д.1-5), на подключение от существующего подземного газопровода высокого давления 2 категории путем строительства распределительного газопровода высокого давления 2 категории от места врезки в действующий подземный газопровод высокого давления, установку ШРП, строительство распределительного газопровода среднего давления 3 категории от ШРП до земельных участков членов ДНП «Заволжье», строительство газопроводов-вводов и установка ШРП, понижающего давление до 4 категории для каждого из 250 земельных участков членов ДНП «Заволжье».
Из служебной записки начальника проектно-сметного отдела от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.80) следует, что для одновременной реализации технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, выданных председателю ДНП «Заволжье» и технических условий, являющихся приложением к вышеуказанным договорам, заключенными с третьими лицами, возможны 2 варианта:
- первый – совместная прокладка газопровода низкого давления (АО «Газпром газораспределение Ярославль») и газопровода среднего давления (ДНП «Заволжье») в одной траншее в соответствии с требованиями приложения В СП 62.13330.2011 (Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями № 1, 2)), п.4.10 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспредительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», минимальное расстояние по горизонтали (в свету) при совместной прокладке в одной траншее между газопроводом низкого давления и газопроводом среднего давления составляет не менее 0,4 м.,
- второй – параллельная прокладка газопровода низкого давления (АО «Газпром газораспределение Ярославль») и газопровода среднего давления (ДНП «Заволжье») в одной траншее в соответствии с требованиями приложения В СП 62.13330.2011 (Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями № 1, 2)), минимальное расстояние по горизонтали (в свету) при параллельной прокладке между газопроводом низкого давления и газопроводом среднего давления составляет не менее 1 м.
Указано о том, что одновременная реализация технических условий, выданных ДНП «Заволжье», и технических условий, выданных третьим лицам, возможна.
Из выкопировки из газоинформационной системы (том 3 л.д.14) следует, что действительно точка подключения расположена между домами № и № в <адрес>, и от этой точки к земельным участкам 3-х лиц подъезд осуществляется только через земельный участок с кадастровым номером №. При этом непосредственно через данный участок осуществляется проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № (Котенков А.С.) № (Селезнева А.А.). К земельным участкам с кадастровыми номерами № (Юрчук М.С.), № (Смирнова Ю.В.), № (Шавман Н.С.), № (Шавман А.Н.), № (Шавман С.Н.), № (Лебедев А.С.) проезд осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, а далее через земельный участок с кадастровым номером №. К земельным участкам с кадастровыми номерами № (Струнин А.А.), № (Васильева Л.В.), № (Варваркин С.Ю.), № (Гордейко Н.П.) проезд осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, а далее через земельный участок с кадастровым номером №.
Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ1128) (том 1 л.д.92-106) следует, что данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: проведение проектных работ и строительство газопровода высокого давления к дачному поселку, принадлежит на праве аренды ДНП «Заволжье» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе отсутствуют.
Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ202) (том 1 л.д.117-131) следует, что данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью, принадлежит на праве собственности Долинному В.А.
Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ462) (том 1 л.д.140-168) следует, что данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью, принадлежит на праве собственности Долинному В.А.
Всеми участниками процесса не оспаривался тот факт, что ЗУ1128, ЗУ202, ЗУ462 фактически используются как проезды к земельным участкам, расположенным в <адрес>, в том числе и к земельным участкам третьих лиц по настоящему делу, в связи с чем с учетом положений ч.2 ст.68 ГПК РФ суд считает данный факт установленным. При этом стороной ответчиков не оспаривался тот факт, что иным путем осуществить проезд к земельным участкам 3-х лиц невозможно.
Также судом установлено и ответчиками не оспаривалось, что ЗУ1128, ЗУ462, ЗУ202 фактически используются для прокладки коммуникаций, в том числе и газопроводов, и иным способом, кроме как через данные земельные участки, осуществить прокладку газопровода для осуществления технологического присоединения объектов капитального строительства, расположенных на принадлежащим третьим лицам земельных участках, также невозможно, что подтверждено выкопировкой из газоинформационной системы (том 3 л.д.14).
Из материалов дела следует, что с целью исполнения своих обязательств по договорам о подключении перед третьими лицами по заявке истца кадастровым инженером были подготовлены схемы границ частей ЗУ1128, ЗУ462, ЗУ202, необходимых для установления сервитутов с целью прокладки сетей газоснабжения (том 1 л.д.81-83). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДНП «Заволжье» (том 1 л.д.86-109), ДД.ММ.ГГГГ в адрес Долинного В.А. (том 1 л.д.110-169) были направлены соглашения об установлении сервитутов для обеспечения строительства объектов газораспределительной системы до границ земельных участков заявителей. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.172, 173) Долинный В.А. выразил отказ на заключение соглашения об установлении сервитута.
Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 69-ФЗ) газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах.
Статьей 27 указанного Закона № 69-ФЗ установлено, что организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.
Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
В силу пункта 1 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям.
Пунктом 3 данного Положения установлено, что «доступ» - право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям; «местная газораспределительная сеть» - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).
Из подпункта «л» пункта 83 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 следует, что договор о подключении (технологическом присоединении) включает в себя обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения.
Судом установлено, что в связи с отказом ответчиков в заключении соглашений о сервитуте, исполнение договоров о подключении с третьими лицами невозможно.
Согласно п.1 ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Согласно пункта 2 указанной статьи обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Таким образом, требование, предусмотренное п. 3 ст. 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.
Пунктом 6 статьи 274 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.
В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.
Согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Сами по себе положения подпункта 2 пункта 3 статьи 23 ЗК РФ, допускающие принятие нормативного акта об установлении публичного сервитута в целях строительства, эксплуатации и ремонта линейных объектов, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
В пункте 7 данного Обзора также разъяснено, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).
Суд учитывает, что в данном случае истец обратился в суд с иском об установлении сервитута к собственнику и арендатору земельных участков в порядке ст. 274 ГК РФ, которой предусмотрено установление сервитута для строительства, реконструкции линейных объектов. Иной возможности строительства газопровода к участкам 3-х лиц, как установлено судом, не имеется.
Как уже указывалось выше, фактически ЗУ1128, ЗУ462, ЗУ202 используются неограниченным кругом лиц, прокладка газопровода истцом технически возможна в соответствии с СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с изменениями № 1, 2). При этом из пункта 5.2 СП 62.13330.2011 и приложения «В» следует, что допускается строительство газопровода наряду с другими подземными коммуникациями, а также газопроводами как в одной траншее, так и при параллельной прокладке с соблюдением необходимых расстояний.
Отказы ответчиков в заключении соглашений о сервитуте суд считает необоснованными в части невозможности прокладки нескольких газопроводов. Каких-либо обременений прав собственника Долинного В.А., арендатора ДНП «Заволжье», препятствующих в использовании ЗУ462, ЗУ202, ЗУ1128, при установлении сервитута, судом не установлено, а стороной ответчиков не названо.
При этом судом учитывается отсутствие возражений органа местного самоуправления - Администрации ЯМР ЯО, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по установлению сервитута в отношении ЗУ1128, который фактически является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
Таким образом, суд считает возможным установление сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком в целях проведения проектных работ и строительства газопровода, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, с установлением платы за сервитут, определенной на основании судебной оценочной экспертизы (том 4 л.д.1-87). Оснований не доверять выводам данной экспертизы, судом не установлено.
С учетом изложенного, имеются правовые основания для удовлетворения иска.
В силу положений ст.98 ГПК РФ, поскольку иск удовлетворен, с ответчиков в пользу истца подлежат к взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., то есть по <данные изъяты> руб. с каждого.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» удовлетворить.
Установить сервитут на 9 месяцев на часть земельного участка с
кадастровым номером №, категория земель - земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования - для проведения проектных работ
и строительство газопровода высокого давления к дачному поселку,
расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м.
(с учетом охранной зоны) из общей площади земельного участка, предоставленного в аренду ДНП «Заволжье» - <данные изъяты> кв.м., по координатам и поворотным точкам:
- 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 2 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 3 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 4 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 5 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 6 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 7 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 8 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 9 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 10 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 11 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 12 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 13 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 14 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 15 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 16 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 17 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 18 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 19 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 20 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) – 21 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 1 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления, с установлением платы за сервитут за указанный период в сумме <данные изъяты> рубля.
Установить сервитут на 9 месяцев на часть земельного участка с
кадастровым номером №, категория земель - земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома
коттеджного типа на одну семью, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты>кв.м. (с учетом охранной зоны) из общей площади земельного участка, принадлежащего на праве собственности Долинному Владимиру Александровичу - <данные изъяты> кв.м., по координатам и поворотным точкам: 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 2 (X <данные изъяты>, У
<данные изъяты>) – 3 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) – 4 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 5 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 6 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 7 (X
<данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 8 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 9 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 10 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 11 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 12 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 13 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 14 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 15 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 16 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 17 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 18 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 19 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 20 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 21 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 22 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 23 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 24 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 25 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 26 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 27 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 28 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) – 1 (Х <данные изъяты>, У <данные изъяты>) для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления, с установлением платы за сервитут за указанный период в сумме <данные изъяты> рубля.
Установить сервитут на 9 месяцев на часть земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м. (с учетом охранной зоны) из общей площади земельного участка, принадлежащего Долинному Владимиру Александровичу - <данные изъяты> кв.м, по координатам и поворотным точкам: 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 2 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 3 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 4 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 5 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 6 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 7 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 8 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 9 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 10 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) - 1 (X <данные изъяты>, У <данные изъяты>) для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления, с установлением платы за сервитут за указанный период в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ДНП «Заволжье» и Долинного Владимира Александровича в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.М.Хахина