Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Тастеновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Звездочка» о раскрытии информации, разрешении разногласий, возникших при заключении договора, понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Звездочка» о раскрытии информации, разрешении разногласий, возникших при заключении договора, понуждении к заключению договора. В обоснование требований указав, что он является долевым собственником квартиры № № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Данная квартира принадлежит ему на основании свидетельства о государственной регистрации права № №, выданного 20.05.2009 г. Управлением федеральной регистрационной службы по Омской области, кадастровый № № Управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме по адресу <адрес> осуществляет ТСЖ «Звездочка», ответчик по настоящему делу. 28.07.2017 ФИО1 вышел из состава ТСЖ «Звездочка», о чем уведомил правление заявлением № № посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. С этого момента ФИО1 не получает информации о деятельности ТСЖ «Звездочка», которую ответчик обязан раскрывать в соответствии со «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731) и другими нормативными актами. Указанное подтверждается ответом № 452695 от 03.12.2018. В связи с чем, он не может реализовать свои гражданские права, возникшие в результате приобретения жилого имущества на основании ст. 8 ГК РФ, а также права собственника жилья в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ и права потребителя жилищно-коммунальных услуг в соответствии со ст. 8 Закона «О защите прав потребителей». В настоящее время не имеет доступа к круглосуточной аварийно-диспетчерской службе в случае возникновения аварий, не получает извещений о проведении и решений Общих собраний собственников жилья, платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг, не может подключить прибор учета воды в личном кабинете ГИС ЖКХ. Для реализации своих прав им были направлены запросы ответчику через ГИС ЖКХ: 55-2018-2327 от 11.10.2018 г., 55-2018-2449 от 20.10.2018 г., 55-2018-2468 от 22.10.2018 г., 55-2018-2519 от 26.10.2018 г., 55-2018-2541 от 29.10.2018 г., 55-2018-2639 от 10.11.2018 г., 55-2018-2668 от 12.11.2018 г., 55-2018-2687 от 14.11.2018 г., 55-2018-2703 от 15.11.2018 г., 55-2018-2723 от 17.11.2018 г. Ни на один из указанных запросов он не получил ответов. В обращении № 55-2018-2386 через ГИС ЖКХ он обратился к ответчику с предложением (офертой) заключить публичный договор на оказание жилищно-коммунальных услуг. Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда заключение договора обязательно для акцептанта, последний обязан направить оференту извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях в течение 30 дней со дня получения оферты. В установленные законом сроки ответ на направленную оферту им не получен. В результате неполучения извещения об акцепте возник преддоговорный спор, передаваемый на рассмотрение суда. На основании изложенного, просит признать действия ТСЖ «Звездочка» по нераскрытию информации, установленной «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731) незаконными и обязать ТСЖ «Звездочка» раскрыть информацию по осуществлению деятельности в сфере управления многоквартирным домом по адресу: <...> Военный городок д. 417/1; а именно, опубликовать информацию, установленную «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23,09,2010 г. № 731) в соответствии с требованиями «Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет» в ГИС ЖКХ; разрешить по существу имеющиеся разногласия сторон, возникшие при заключении публичного договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, исследовав и определив условия договора в соответствии с требованиями законодательства независимо от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях; признать направленный ответчику договор вступившим в силу с момента вступления в законную силу решения суда на настоящему делу.

17.12.2018 ФИО1 обратился с уточненным требованием, в котором просит дополнительно к завяленным требованием установить наличие или отсутствие полномочий у ФИО2 для подписания публичного договора на оказание жилищно-коммунальных услуг в качестве председателя правления ТСЖ «Звездочка». Указав, что ФИО2 выступает в качестве руководителя ТСЖ «Звездочка», как избранный председатель ТСЖ «Звездочка» решением Общего собрания членов ТСЖ от 30.07.2017 г., проведенного в форме заочного голосования. Однако, в объявлении о заочном голосовании 19-28.07.2017 и бюллетенях для избрания ФИО2 общим собранием ТСЖ «Звездочка» сформулирован вопрос для голосования: «IV. Выборы председателя ТСЖ «Звездочка» на период 2017-2018 гг. Вопрос 7. Избрать председателем ТСЖ ФИО2 (кв. 42) в случае утверждения общим собранием ТСЖ «Звездочка» сметы и тарифа 25 руб./м2».В протоколе № 16 Общего собрания ТСЖ «Звездочка» от 30.07.2017 г. на стр. 2 формулировка вопроса об избрании ФИО2 изменена: «IV. Выборы председателя ТСЖ «Звездочка». Вопрос 7. Избрать председателем ТСЖ ФИО2 (кв. 42) в случае утверждения общим собранием ТСЖ «Звездочка» сметы и тарифа 25 руб./м2» (без срока). Однако в списке вопросов повестки дня на стр. 1 вопрос сформулирован уже как «Выборы председателя правления ТСЖ «Звездочка» ФИО2 (кв. 42)».В последующих документах и в данных, внесенных в государственный реестр ОГРН, ФИО2 представлен в качестве председателя правления ТСЖ «Звездочка». Согласно п. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Согласно п. 1 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Согласно п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ только председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества. Согласно п. 15.1 Устава ТСЖ «Звездочка» от 03.02.2013 г., действовавшего на момент избрания ФИО2, председатель правления Товарищества избирается Правлением Товарищества из своего состава, решение об избрании Председателя утверждается большинством членов Правления Товарищества. Председатель избирается сроком на один год».

24.01.2019 ФИО1 обратился в суд с уточненным требованиями, согласно которым просит принять уточнение исковых требований по п. 1 искового заявления, обязав ТСЖ «Звездочка» разместить на основании Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию:

Информацию о ТСЖ «Звездочка» (пункт 1).

Информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (пункт 2).

Информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг и работ, а также по содержанию и текущему ремонту общего имущества, их объеме, качестве и периодичности (сроках) предоставления, оказания, выполнения и стоимости, а также договоры на предоставление или оказание услуг и выполнение этих работ (пункт 3).

Информацию об объеме, качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества услуг, в том числе Информацию о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества услуг по каждому договору на предоставление услуг (пункт 4).

Информацию о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам помещений и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг (пункт 5).

Информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в их предоставлении, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг (пункт 6).

Информацию о размере платы за жилое помещение и порядка его расчета (пункт 7).

Информацию о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями, о состоянии расчетов с потребителями коммунальных услуг, а также о состоянии расчетов ТСЖ «Звездочка» с собственниками и пользователями помещений (пункт 8).

Информацию о состоянии расчетов ТСЖ «Звездочка» с лицами, осуществляющими оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества (пункт 9).

Информацию о состоянии расчетов ТСЖ «Звездочка» с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору) (пункт 10).

11. Информацию, подлежащая размещению ТСЖ «Звездочка» как владельцем специального счета по формированию фонда капитального ремонта (пункт 11).

Сведения о работах (услугах) по капитальному ремонту общего имущества, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества (пункт 12).

Информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям помещений для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 13).

Информацию об отчете о бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ «Звездочка» (пункт 15-16).

Информацию о договорах о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений, а также документы, подтверждающие их полномочия (пункт 17).

Информацию об энергосервисных договорах, заключенных ТСЖ «Звездочка» от имени собственников помещений (пункт 18).

Информацию о проведении общих собраний собственников помещений и общих собраний членов ТСЖ «Звездочка» (пункт 19).

Информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в ТСЖ «Звездочка» с использованием системы ГИС ЖКХ (пункт 20).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненных исковых заявлениях, письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Пояснил, что решение об избрании председателя не оспаривает, однако, сомневается в полномочиях ФИО2 Соответственно, просит суд при возложении обязанности при заключении договора, установить полномочия ФИО2 на подписание указанного договора от имени ТСЖ «Звездочка». Кроме того, просил суд при рассмотрении требований о понуждении к заключению договора принять во внимание уточнение условий представленного договора, изложенных на л.д. 162.

Представитель ответчика ТСЖ «Звездочка» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что 01.03.2013 ФИО3, как собственник квартиры заключил письменный договор с ТСЖ «Звёздочка» о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, который действует по настоящее время. Пунктом 5.3. указанного договора предусмотрено, что все изменения и дополнения по настоящему договору оформляются в письменной форме в виде дополнительного соглашения к договору и является неотъемлемой частью. По вопросу внесения изменений или дополнений по указанному договору ФИО1 в адрес ТСЖ «Звёздочка» не обращался. Кроме того, ФИО3, зная, что в ТСЖ «Звёздочка» имеются проблемы по ведению программы ГИС ЖКХ, т.к. ранее данную программу вела его жена, направил в адрес ТСЖ путём ГИС ЖКХ абсолютно новый договор при наличии действующего, ранее им заключённого. Никаких нарушений договора ТСЖ не допускало, в свою очередь, ФИО3 систематически более года не производил в полном объёме оплату за содержание жилья и коммунальные услуги. Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку для ТСЖ нет четко установленного порядка условий договора, то действует аналогия закона, согласно ст. 7 ЖК РФ. На заседании правления ТСЖ «Звездочка» от 05.01.2019 единогласно приняло решение отказать ФИО1 в заключение отдельного договора. По предъявлению претензий ФИО3 к ТСЖ Звездочка о нераскрытии информации в системе ГИС ЖКХ истец также предъявлял требования во встречном иске к ТСЖ Звездочка у мирового судьи в Октябрьском судебном районе г. Омска, где ТСЖ предъявило ему иск как к должнику по оплате за содержание жилья и текущий ремонт. В этом суде заключено мировое соглашение, где стороны отказались от своих требований и информированы о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Считает, что претензии истца по нераскрытию информации в системе ГИС ЖКХ является необоснованной для этого судебного производства, тем более ФИО1 получил денежную компенсацию, не оплатив в полном объеме начисленную ему сумму за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг. Вместе с тем, ТСЖ «Звёздочка» размещает на информационных стендах, находящихся в каждом подъезде многоквартирного дома, всю информацию о работе ТСЖ, в том числе и о проведении собраний собственников многоквартирного дома и о проведении собрании членов ТСЖ, что фиксируется реестром размещения информации на стендах в подъездах МКД. Кроме того, в связи со сложностью работы в ГИС ЖКХ, ТСЖ привлекло лицензированную компанию ООО «Технология и Сервис» и заключило с ней договор № № от 17.12.2018 на ведение ГИС ЖКХ и договор № № от 17.12.2018 г. на внесение недостающих данных в систему, после чего, 21.01.2019 все необходимые данные были внесены. В связи с тем, что дом находится под непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (На основании Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» с изменениями и дополнениями от: 26 марта 2014 г., 25 декабря 2015 г., 27 марта, 13 сентября 2018 г. п. IV Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания). Просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседании участие не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, присутствовала в судебном заседании в качестве слушателя, от участия в деле отказалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры <адрес> /л.д.5/.

Для управления комплексом недвижимого имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> было создано ТСЖ «Звездочка», что подтверждается Уставом ТСЖ от 03.02.2013 /л.д. 24-34, 134-154/.

Частью 1 ст. 135 ЖК РФ предусмотрено, что товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу ч. 2 ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано: собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в ЕГРН документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах, либо собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно пп. "а" п. 5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пояснений истца, 28.07.2017 ФИО1 вышел из состава ТСЖ «Звездочка», о чем уведомил правление заявлением № 55-2017-609 посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и с этого момента не получает информацию о деятельности ТСЖ «Звездочка», которую ответчик обязан раскрывать в соответствии со «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно ответу ГИС ЖКХ от 03.12.2018, от 17.01.2019 на обращение ФИО1, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиком информации ТСЖ «Звездочка», ОГРН № не размещены сведения о кадастровом номере помещения по адресу: <адрес> связи с чем в его личном кабинете не отображается корректно раздел «Информация о договорах по дому» и раздел «Протоколы». Оператором ГИС ЖКХ повторно было направлено сообщение в личный кабинет ТСЖ «Звездочка» с просьбой разместить информацию в системе. Полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают поставщики информации (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»). Если в ГИС ЖКХ не размещена информация о кадастровом номере помещения, значит поставщик информации не выполняет свои обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ. В таком случае гражданин вправе обратиться в соответствующую организацию с требованием выполнить предусмотренные законом обязанности, а также в органы государственного жилищного надзора (ГЖИ - государственные жилищные инспекции) для проверки соблюдения требований закона /л.д.6/.

Вместе с тем, 17.12.2018 между ТСЖ «Звездочка» (Заказчик) и ООО «Технология и Сервис» (Исполнитель) заключен договор № №, в соответствии с которым, Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по размещению информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> услуги по ежемесячной передачи информации по начислениям квартплаты, информации по показаниям приборов учета, информации о внесении оплаты за жилищно-коммунальные услуги /л.д. 120-126/.

17.12.2018 между ТСЖ «Звездочка» (Заказчик) и ООО «Технология и Сервис» (Исполнитель) заключен договор № № в соответствии с которым, Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по размещению информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> /л.д.127-133/.

23.01.2019 в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиком информации ТСЖ «Звездочка» размещена информация о деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами; информация, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» /л.д. 107-116/.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела ответчиком были представлены доказательства, подтверждающие, что информация, затребованная истцом, была раскрыта в необходимом объеме в сети Интернет на официальном сайте ГИС ЖКХ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о добровольном исполнении ответчиком требований истца по раскрытию информации ТСЖ «Звездочка» о деятельности организации, следовательно, отсутствуют правовые основания для возложения таковых обязанностей на ТСЖ.

При этом, суд отклоняет довод ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку ФИО1 ранее заявлялись требования материального характера, связанные с нарушением прав потребителя.

Из положений ч. 6 ст. 155 ЖК РФ следует, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "б" п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

- путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу ч. 5 ст. 146 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 также просил разрешить по существу имеющиеся разногласия сторон, возникшие при заключении публичного договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, исследовав и определив условия договора в соответствии с требованиями законодательства независимо от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях; признать направленный ответчику договор вступившим в силу с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В обращении № 55-2018-2386 через ГИС ЖКХ ФИО1 направил ответчику предложение (оферту) заключить публичный договор на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Из протокола заседания правления ТСЖ «Звездочка» от 05.01.2019 следует, что Калужскому отказано в заключении отдельного договора о содержании и ремонте общего имущества МКД /л.д. 75/.

Согласно представленному ответчиком договору от 01.03.2013 ФИО3, как собственник квартиры <адрес> заключил договор с ТСЖ «Звёздочка» о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме /л. д. 36-39/.

В соответствии с п. 1.3 договора собственник поручает товариществу совершать от имени собственника и за его счет следующие юридические действия:

- представлять законные интересы собственника в договорных отношениях с ресурсоснабжающими, обслуживающими и прочими организациями, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также в суде;

- заключать договоры на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а так же на представление коммунальных услуг;

- осуществлять контроль и требовать исполнения обязательств по заключенным договорам;

- осуществлять начисление, сбор и перечисление обязательных платежей собственника обслуживающим, ресурсоснабжающим и прочим организациям согласно решения общего собрания собственников.

Согласно п. 1.6 договора тариф на содержание и ремонт многоквартирного дома утверждается на общем собрании с учетом одобрения 2/3 голосов, в том числе налог НДС нет.

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 4.2 предусмотрено, что настоящий договор действует до момента изменения способа управления многоквартирным домом. Все изменения и дополнения по настоящему договору оформляются в письменной форме в виде дополнительного соглашения к договору и является неотъемлемой его частью (п. 5.3. Договора).

Таким образом, поскольку способ управления многоквартирным домом не изменялся, дополнительные соглашения к договору не заключались, суд приходит к выводу, что отношения между сторонами были урегулированы ранее заключенным договором от 01.03.2013, который и действует до настоящего времени. В связи с чем, заявленные требования о разрешении разногласий, понуждении ТСЖ к заключению договора удовлетворению не подлежат.

Довод истца о необходимости заключения иного договора ввиду наличия значительного изменения законодательства суд отклоняет, поскольку при наличии договора от 01.03.2013 стороны имеются возможность изменить условия путем заключения дополнительного соглашения.

Пунктом п. 5.3. договора предусмотрена возможность изменения и дополнения условий договора путем оформления в письменной форме дополнительного соглашения.

ФИО1 заявлено об установлении наличия либо отсутствие полномочий у ФИО2 для подписания публичного договора на оказание жилищно-коммунальных услуг в качестве председателя правления ТСЖ «Звездочка» суд приходит к следующему.

Решением общего собрания членов ТСЖ от 30.07.2017, проведенного в форме заочного голосования, председателем ТСЖ «Звездочка» избран ФИО2 /л.д.63-65/.

В соответствии с протоколом № 05-06 заседания Правления ТСЖ «Звездочка» от 15.08.2017 ФИО2 введен в состав правления ТСЖ и избран председателем Правления ТСЖ «Звездочка» до 11.08.2018 /л.д.91/. В соответствии с протоколом № 08-01 заседания Правления ТСЖ «Звездочка» от 07.08.2018 полномочия ФИО2 продлены до 11.08.2019 /л.д.92/. Кроме того, в материалах дела имеется выписка из ЕГРП ТСЖ «Звездочка», где указано, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица ФИО2 председатель правления /л.д. 178-185/.

Согласно п. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В соответствии с Уставом ТСЖ, утверждённым решением общего собрания членов ТСЖ «Звездочка» в МКД № 417/1 по <адрес> от 16.11.2017 председатель правления товарищества действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товариществаправила внутреннего распорядка товарищества, положение об оплате их труда /п. 19.2/.

Решения общего собрания членов ТСЖ от 30.07.2017, правления ТСЖ об избрании на должность председателя Правления ТСЖ «Звездочка» ФИО2 в судебном порядке не оспариваются истцом, недействительным ранее не признавались, в связи с чем, суд не усматривает оснований для установления полномочий председателя в виду отсутствия спора.

При рассмотрении гражданского дела, суд исходил из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к товариществу собственников жилья «Звездочка» о раскрытии информации, разрешении разногласий, возникших при заключении договора, понуждении к заключению договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья О.М. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2019 года.

Решение вступило в законную силу 05.06.2019.