Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Коробковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) к Межрегиональной общественной организации "ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ - ПРОЦВЕТАНИЕ МАЛОЙ РОДИНЫ КАЖДОГО РОССИЯНИНА" об обязании работодателя предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) обратилось в суд с иском к Межрегиональной общественной организации "ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ - ПРОЦВЕТАНИЕ МАЛОЙ РОДИНЫ КАЖДОГО РОССИЯНИНА" об обязании работодателя предоставить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), предусмотренные частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период <дата> год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указало, что МОО «МАЛАЯ РОДИНА» зарегистрировано в Управлении ПФР в г. Коврове (далее Управление) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным номером <№>. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за <дата> год МОО «МАЛАЯ РОДИНА» в Управление не представило. Между тем, ответчиком представлялись сведения о работающих у него застрахованных лицах за отчетные периоды <дата> года по форме СЗВ-М, предусмотренные ч. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, что подтверждается формами СЗВ-М.

Кроме того, ответчик представил в налоговый орган за отчетные периоды <дата> года сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, о выплатах и начисленных страховых взносах в отношении работающих у него застрахованных лиц, переданные в электронном виде в ПФР в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии ФНС и ПФР от 30.11.2016 № АД-09-31/сог/79, что подтверждается скриншотом из программного комплекса бесконтактного приема информации и сведениями от ФНС. Таким образом, МОО «МАЛАЯ РОДИНА» являющееся страхователем и имеющее работников, должно было в срок не позднее <дата> представить в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год, однако свою обязанность не исполнило. Управление письмом от <дата><№> извещало ответчика о необходимости представления формы СЗВ-СТАЖ за <дата> год, которые до настоящего времени не представлены в Управление. В результате бездействия ответчиком, по непредставлению вышеуказанных сведений персонифицированного учета, нарушены интересы Российской Федерации.

Представитель истца начальник государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) Бекасова Е.А., извещенная надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Межрегиональной общественной организации "ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ - ПРОЦВЕТАНИЕ МАЛОЙ РОДИНЫ КАЖДОГО РОССИЯНИНА" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания дважды извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции с судебным извещением по юридическому адресу: <адрес>, а также по адресу регистрации должностного лица организации из выписки ЕГРЮЛ: <адрес>, судебные повестки возвращены в суд средствами почтовой связи за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела. Однако, ответчик не проявил заинтересованности в получении судебной корреспонденции, материалами дела подтверждается факт его уклонения от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ, в связи, с чем суд, с учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 176-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 167-ФЗ страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 167-ФЗ страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (ст. 3 Закона № 27-ФЗ).

На основании ст. 5 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона № 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, указанные сведения за отчетный период <дата> года должны были быть представлены страхователем в срок не позднее <дата>.

Указанные сведения за отчетный период <дата> год представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от <дата> N 3 п.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Из представленных пенсионным органом документов установлено, что МОО «МАЛАЯ РОДИНА», в нарушение требований федерального законодательства, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный <дата> года в установленный законом срок до <дата> в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное), не представило.

В результате непредставления работодателем сведений персонифицированного учета, органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку указанных сведений со сведениями, учтенными в базе данных территориального органа фонда и произвести расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное, пенсионное страхование, что влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан.

Таким образом, в результате бездействия МОО «МАЛАЯ РОДИНА» по непредставлению сведений персонифицированного учета - формы СЗВ-СТАЖ за отчетный <дата> года в срок до <дата> в управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области, нарушены интересы Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 6 000,00 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Межрегиональную общественную организацию "ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ - ПРОЦВЕТАНИЕ МАЛОЙ РОДИНЫ КАЖДОГО РОССИЯНИНА" (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации <дата>), устранить допущенные нарушения закона и представить в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) по адресу: <адрес>, сведения персонифицированного учета – формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период <дата> года в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Межрегиональной общественной организации "ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ - ПРОЦВЕТАНИЕ МАЛОЙ РОДИНЫ КАЖДОГО РОССИЯНИНА" в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С. Овчинникова