Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> об установлении границ земельного участка. В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка под домом составляет 999 кв.м. Фактически данный земельный участок используется площадью 1773 кв.м, что установлено межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 Земельный участок был передан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ частично в неоформленном виде, используемом в целях огородничества. <адрес> земельного участка превышает площадь участка, указанную в постановлении о выделении земельного участка, выписке из ЕГРН. Участок является многогранным, границы не менялись, оформление земли в требуемых границах ранее было невозможно по причине установления ограничения земельных участок на генеральном плане города (зона П4).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент градостроительства мэрии <адрес>, Управление Росреестра по ЯО, ФИО4, ФИО5

Истец ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что участок с домом приобрела в 2011 <адрес> огорожен забором, границы земельного участка не переносила, споров по наложению со смежными землепользователями не имеется, позади участка расположен пустырь.

Представитель истца ФИО6 по устному ходатайству исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что ранее домовладение имело адрес: <адрес>, через некоторое время соседний дом сгорел, поселок ввели в территорию <адрес>, адрес поменялся на <адрес>. Ранее невозможно было оформить землю в пользование и включить весь участок в межевой план, так как вторая часть участка располагалась в зоне П4, в 2021 г. она перешла в зону Ж4.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Из письменных возражений усматривается, что просит в удовлетворении требований отказать, поскольку пропущен срок исковой давности. Кроме того, законодательство не позволяет произвольно увеличивать площадь земельных участков, границы которых уточнены. Перераспределение земель – платная услуга.

Представители третьих лиц МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда <адрес>», ППК «Роскадастр», Департамента градостроительства мэрии <адрес>, Управления Росреестра по ЯО, а также третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, свидетелей ФИО3, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 3, 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков, обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статьей 43 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (п. 1.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО2 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка площадью 999 кв.м по адресу: <адрес>. На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельными участками гражданам <адрес>. При этом из копии материалов инвентарного дела № следует, что правопредшественнику ФИО2 - ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 принадлежал земельный участок, фактически состоящий из двух земельных участков общей площадью 3331 кв.м, что подтверждается актом-заключением от ДД.ММ.ГГГГ, планом домовладения, планами земельных участков. Согласно плану земельного участка на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка под домом 3 по <адрес> составляла по документам 3331 кв.м, фактически 1082 кв.м.

Согласно межевому плану ООО «Геотоп» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по заявлению ФИО8, в связи с образованием земельного участка путем объединения 2-х ранее ученных земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:011001:533 и 76:23:011001:534, расположенных по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составила 999 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки площадью 999 кв.м поставлены на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Таким образом, ФИО5 произведена инвентаризация только под домом площадью 999 кв.м, что, согласно показаниям свидетелей и пояснениям истца, было вызвано в том числе тем, что земельный участок напротив дома, использовавшийся как огород, на момент оформления права собственности был включен с зону П4 - зону производственных и коммунально-складских объектов IV класса опасности по санитарной классификации, которая на момент рассмотрения иска измена на Ж4 решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Свидетели ФИО3 в судебном заседании пояснил, что проживает на близлежащем к ФИО2 участке с 1990-х годов. Участок ФИО2 огорожен забором, который установлен в старых границах. На участке находятся теплицы и старые сараи. Изменений границ с 1990 г. не было.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 является соседкой на смежном земельном участке. Проживает на данном участке с рождения. Границы земельного участка ФИО2 не изменялись, забор не переносился. Споров по границам земельных участков не имеется. Участок используется для огородничества.

Согласно межевому плану ИП ФИО1, являющегося членом А СРО «Кадастровые инженеры» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:1021 составляет 1773 кв.м, площадь земельного участка согласно сведениям ЕГРН составляет 999 кв.м.

ФИО2 приобрела земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по договору площадь земельного участка под домом составляла 999 кв.м.

Из приведенных правовых норм следует, что истец не относится к категории граждан, которые в силу положений пунктов 3, 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют право на оформление в собственность земельных участков бесплатно.

Вместе с тем, истец в обоснование исковых требований и их мотивов приводит также положения закона о приобретательной давности и ссылается на соответствующие факты добросовестного, открытого, непрерывного и длительного владения земельным участком, придя при этом к выводу о том, что земельный участок используется добросовестно, открыто, непрерывно истцом и его правопредшественниками как собственный на протяжении более 50 лет.

Согласно пунктов 1, 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО10", пункт 1 статьи 234 ГК Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой при решении вопроса о добросовестности владения лицом земельным участком, переданным ему прежним владельцем (гаража и земельного участка) по сделке с намерением передать свои права владельца на недвижимое имущество, не повлекшей соответствующих правовых последствий, как об условии приобретения права собственности на земельный участок по давности владения эта норма по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает, что совершение такой сделки (в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения, а в течение владения собственник земельного участка не проявлял намерения осуществлять власть над вещью) само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь (земельный участок) в силу приобретательной давности.

В указанном Постановлении сделан вывод о том, что не может опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 212 ГК Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, а также его правопредшественники использовали земельный участок в истребуемых границах на протяжении длительного времени, добросовестно, открыто, непрерывно. При этом правопредшественник истца располагал документами о предоставлении земельного участка в пожизненно наследуемое владение, из которых следовало о площади земельного участка 3331 кв.м. Следовательно, правопредшественники истца пользовались земельным участком при наличии оснований полагать, что они являются его законным владельцем. Так как в тех же границах продолжилось пользование земельным участком и истцом, то он также имел основания полагать, что является его законным владельцем.

В рассматриваемом случае государство как субъект права собственности на землю, переданную гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, фактически передало им осуществление всех своих правомочий - владения, пользования, распоряжения, которые осуществляются гражданами-владельцами, полностью несущими бремя содержания этого имущества.

При изложенных основаниях суд делает вывод о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок площадью и в границах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, который согласуется с правоустанавливающими документами на земельный участок, составленными на правопредшественников истца, и отражает фактическое землепользование земельным участком истцом и его правопредшественниками длительное время.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, срок исковой давности к требованиям истца не пропущен, поскольку спорные земельные участки находятся во владении истца, а на требования собственника об устранении всяких нарушений его прав, не связанных с лишением владения срок исковой давности не распространяется.

Вышеизложенными доказательствами подтверждается, что спорные границы земельного участка существуют на местности более 15 лет.

Учитывая вышеизложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом площади земельного участка по точкам 6-12, Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, определенной кадастровым инженером ФИО1 (1773 кв.м). Соответственно право собственности истца на земельный участок площадью 999 кв.м подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 999 кв.м по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на многогранный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1773 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, по точкам 6-12, Н1, Н2, Н3, Н4, Н5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова