Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «СНТ Весна-Светлый» о признании недействительными и отмене решений внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» от 5 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый», проведенного в очно-заочной форме, оформленные протоколом собрания от 5 ноября 2020 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 1983 года она является членом товарищества «СНТ Весна-Светлый», решением общего собрания от 7 июля 2018 года она была избрана председателем правления указанного общества. 6 сентября 2020 года в ее адрес было направлено требование о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ с повесткой дня, состоящей из 12 вопросов: досрочное прекращение деятельности органов товарищества, а именно председателя, членов правления, ревизионной комиссии; выборы членов ревизионной комиссии; проект приходно-расходной сметы товарищества; определение размера оплаты труда председателя товарищества; определение размеров членских и целевых взносов в обществе; определение списка старших по улицам, их прав и полномочий; принятие решения о выходе из ассоциации садоводов; возложение на членов правления, председателя и ревизионную комиссию всех расходов по погашению долга перед Янтарьэнергосбытом; принятие решения по потерям в сетях; принятие в члены товарищества ФИО8, ФИО6

Указанное требование было рассмотрено на заседании правления товарищества; принято решение продолжить исполнение обязанностей истца как председателя правления ТСН «СНТ «Весна-Светлый» до окончания срока полномочий 8 июля 2023 года, если по итогам внеочередного собрания ФИО4 не будет выбрана председателем. Несмотря на запрет на проведение массовых мероприятий, действующий на территории Калининградской области в спорный период времени, 2 октября 2020 года инициативной группой было вывешено объявление о том, что 3 октября 2020 года состоится внеочередное общее собрание членов ТСН «Весна-Светлый» с повесткой дня, состоящей их одного вопроса: 1) перевыборы членов правления, ревизионной комиссии, председателя. Как было указано в заявлении, регистрация - с 10 часов, начало собрания - 11 часов на территории товарищества.

5 ноября 2020 года был составлен протокол внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый», проведенного в очно-заочной форме. Согласно протоколу очная форма голосования проведена 3 октября 2020 года, заочная форма голосования начата 4 октября 2020 года, окончена 4 ноября 2020 года; кворум для принятия решения собрания состоялся - 134 голоса; на очном собрании 3 октября 2020 года присутствовало 50 человек, бюллетеней собрано на заочном голосовании с 4 октября по 4 ноября 2020 года - 108 штук.

Указывает, что как видно из протокола от 5 ноября 2020 года в повестку дня, кроме организационных вопросов (выборы председательствующего, секретаря и счетной комиссии, утверждение повестки дня собрания) были включены следующие вопросы: принятие в члены ТСН «СНТ Весна-Светлый» ФИО6, досрочное прекращение деятельности председателя, членов правления, ревизионной комиссии вследствие недоверия и неудовлетворительной работы; выборы председателя правления товарищества; выборы членов правления; выбор членов ревизионной комиссии; утверждение размера компенсационной выплаты председателю товарищества; утверждение размера членского взноса; утверждение прав и полномочий старших по улицам ТСН «СНТ Весна-Светлый». Полагает, что вышеуказанные решения внеочередного общего собрания членов товарищества от 5 ноября 2020 года приняты с грубыми нарушениями порядка организации и проведения собрания, что влечет недействительность этих решений как в силу их оспоримости, так и в силу их ничтожности. По изложенным основаниям истец просила удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме.

Впоследствии истец ФИО1 уточнила исковые требования, указав о том, что для принятия оспариваемых решений не было установленного законом кворума. Полагала, что для определения кворума общего собрания для решения включенных в повестку вопросов может быть произведено только на основании реестра членов товарищества, который содержит информацию о кадастровых номерах земельных участков, правоустанавливающих документов на эти участки, а также контактную информацию в отношении членов товарищества. В соответствии с реестром ТСН «СНТ Весна-Светлый» в нем числится 284 земельных участка, принадлежащих его членам, из которых 9 человек имеют два участка, то есть количество лиц, имеющих право участвовать в общем собрании составляет 275 человек. Таким образом, кворум для проведения общего собрания составляет 139 человек. Исходя из представленных документов, 3 октября 2020 года на очном собрании проголосовало 49 человек, бюллетеней заочного голосования - 107 штук. По мнению истца из результатов подсчета голосов (156 человек) подлежат исключению 29 голосов, в связи с чем лиц, чьи голоса могут быть учтены при подсчете кворума для голосования - 127. На основании изложенного, истец считает, что решения внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ «Весна-Светлый», проведенного в очно-заочной форме в соответствии с протоколом от 5 ноября 2020 года ничтожны не только в силу того, что были приняты по вопросам, не включенным в повестку, но и в связи с отсутствием кворума.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам изложенным в иске и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представители ответчика ФИО4 и ФИО3 с заявленными требованиями не согласились, просили суд в их удовлетворении отказать, при этом ФИО4 суду пояснила, что внеочередное общее собрание членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» проведено законно, необходимый кворум в количестве 127 голосов при количестве членов товарищества - 252 человека для принятия решения имелся. То обстоятельство, что в протоколе от 5 ноября 2020 года указано 265 членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» не свидетельствует о недействительности принятого решения, поскольку эти данные указаны на основании имеющихся у ответчика списка членов товарищества, так как реестр истец ФИО1 предоставлять отказалась. Само собрание было проведено по вопросам, включенным в требование о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ, в связи с чем порядок организации и проведения собрания не нарушен. Представитель ответчика ФИО3 дополнительно суду пояснил, что внеочередное собрание проведено без нарушений, люди высказали недоверие к председателю ФИО1 и выбрали нового председателя. Оспариваемым решением общего собрания членов ТСН «Весна-Светлый» права истца не нарушаются, при этом необходимый кворум для принятия решения имелся.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Согласно частям 9, 10 статьи 17 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В силу части 12 статьи 17 указанного Федерального закона в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено общее правило, в силу которого решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключение случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из материалов дела следует, что на основании решения общего собрания от
7 июля 2018 года истец ФИО1 избрана председателем правления ТСН «СНТ Весна-Светлый»; в настоящее время является членом указанного товарищества.

5 ноября 2020 года состоялось внеочередное общее собрание членов ТСН «СНТ Весна-Светлый», решение оформлено в форме протокола. Из протокола общего собрания следует, что очная форма голосования проведена 3 октября 2020 года, заочная форма голосования начата 4 октября 2020 года, а окончена 4 ноября 2020 года. На очном собрании присутствовало 50 человек, собрано бюллетеней на заочном голосовании - 108 штук. В протоколе указано о том, что общее количество голосов - 265, кворум для принятия решения собрания состоялся - 134 голоса.

Полагая, что указанное собрание членов товарищества от 5 ноября 2020 года является недействительным, ввиду отсутствия кворума и голосования по вопросам, не включенным в повестку, ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к выводу о том, что представителями ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении общего собрания членов садоводческого товарищества с соблюдением процедуры и порядка его проведения.

Так, проверяя доводы истца о том, что ответчиком нарушен порядок созыва и проведения внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» судом установлено следующее.

6 сентября 2020 года в адрес истца инициативной группой товарищества было направлено требование о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ с повесткой дня, состоящей из 12 вопросов: досрочное прекращение деятельности органов товарищества; выборы председателя правления; выборы членов правления; выборы членов ревизионной комиссии; проект приходно-расходной сметы товарищества; определение размера оплаты труда председателя товарищества; определение размеров членских и целевых взносов в обществе; определение списка старших по улицам, их прав и полномочий; принятие решения о выходе из ассоциации садоводов; возложение на членов правления, председателя и ревизионную комиссию всех расходов по погашению долга перед Янтарьэнергосбытом; принятие решения по потерям в сетях; принятие в члены товарищества ФИО8, ФИО6

19 сентября 2020 года на заседании правления ТСН «СНТ Весна-Светлый» указанное требование было рассмотрено; принято решение продолжить исполнение обязанностей истца как председателя правления до окончания срока полномочий 8 июля 2023 года, если по итогам внеочередного собрания ФИО4 не будет выбрана председателем.

Проведение внеочередного общего собрания было назначено на 3 октября 2020 года с повесткой дня: выборы председателем товарищества ФИО4; досрочное прекращение полномочий членов правления и ревизионной комиссии; рассмотрение проекта приходно-расходной сметы на 2021 год при условии представления инициативной группой сметы с финансово-экономическим обоснованием до 25 сентября 2020 года в правление товарищества; определение размера оплаты труда председателя и налога, уплачиваемого в бюджет на фонд заработной платы, при условии предоставления инициативной группой расчета с финансово-экономическим обоснованием до 25 сентября 2020 года в правление товарищества; финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов на 2021 год при условии предоставления его инициативной группой до 25 сентября 2020 года в правление товарищества; определение списка старших по улицам; разработка положения о старших по улицам с установлением в нем прав и полномочий, при условии указанных в п. 6 документов до 25 сентября 2020 года в правление товарищества; принятие решений по потерям в сетях, при условии предоставления предложения по решению по потерям в сетях до 25 сентября 2020 года в правление товарищества; выход из ассоциации «Садовод»; принятие в члены ФИО8, ФИО6 согласно поданным заявлениям; состояние расчетов с АО «Янтарьэнергосбыт» (т. 1 л.д. 26).

2 октября 2020 года истец ФИО1, как председатель правления ТСН «СНТ Весна-Светлый» разместила объявление о том, что на территории Калининградской области с 1 октября по 31 октября 2020 года действует запрет на проведение массовых мероприятий, в связи с чем собрание переносится и будет проведено после 30 октября 2020 года (т.1 л.д.34).

Однако инициативной группой товарищества 2 октября 2020 года было размещено объявление о том, что внеочередное собрание членов товарищества 3 октября 2020 года состоится, повестка дня: 1) перевыборы членов правления, ревизионной комиссии, председателя (т. 1 л.д.39).

Судом установлено, что 3 октября 2020 года на очном собрании присутствовало 42 человека, голосовало по вопросам повестки 41 (истец ФИО1 присутствовала, но не голосовала). Как следует из протокола от 5 ноября 2020 года, члены СНТ голосовали по следующим вопросам: выборы председательствующего и секретаря внеочередного общего собрания, выборы счетной комиссии; принятие в члены ТСН «СНТ Весна-Светлый» ФИО6; утверждение повестки собрания; досрочное прекращение деятельности председателя, членов правления, ревизионной комиссии вследствие недоверия и неудовлетворительной работы; выборы председателя правления; выборы членов правления; выборы членов ревизионной комиссии; утверждение размера компенсационной выплаты председателю ТСН «СНТ Весна-Светлый»; утверждение размера членского взноса; утверждение прав и полномочий старших по улицам ТСН «СНТ Весна-Светлый».

При этом, как видно из материалов дела, повестка, утвержденная правлением товарищества в ответ на требование инициативной группы отличается от повестки, утвержденной на собрании, проведенном инициативной группой членов ТСН «СНТ Весна-Светлый». Так, вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя правления, о выборах нового правления и ревизионной комиссии в повестку дня не включался.

Кроме того, в объявлении о проведении собрания 03 октября 2020 года
(л.д. 31), вывешенном правлением товарищества указано о том, что на собрании будут рассмотрены вопросы в том числе, о выходе из ассоциации «Садовод», определение списка старших по улицам; обоснование размера целевых взносов и т.д., вместе с тем как усматривается из представленных материалов голосование по этим вопросам не проводилось.

Проверяя доводы истца об отсутствии кворума для принятия решений общим собранием 5 ноября 2020 года, суд приходит к выводу об их обоснованности, и исходит из того, что обязанность доказать наличие кворума, а также привести контраргументы на доводы истца в рассматриваемом случае возлагалась на ответчиков, вместе с тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.

Так, материалами дела подтверждается, что согласно представленного истцом ФИО1 реестра по состоянию на 5 ноября 2020 года в ТСН «СНТ Весна-Светлый» числится 284 земельных участка, и 275 членов товарищества (поскольку 9 человек имеют по два земельных участка); согласно протокола общего собрания от 5 ноября 2020 года членов товарищества - 265; из списка представленного ответчиком по состоянию на 03.10.2020 года - 281; из уточненного списка ответчика (данные уточнены в ходе рассмотрения дела) - 252.

Из пояснений ответной стороны, данных в судебном заседании следует, что ввиду отсутствия копии реестра членов товарищества, инициативная группа использовала список членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» по состоянию на 03.10.2020 года, который составляла самостоятельно, и поскольку на очном собрании присутствовало 42 человека, а в ходе проведения заочного голосования проголосовало 108 человек, полагали, что кворум был.

Вместе с тем, как видно из протокола внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» от 5 ноября 2020 года, в нем не указаны достоверные сведения о количестве участвующих в собрании лиц, результаты голосования в процентном соотношении.

К протоколу не приложена ведомость учета голосов членов СНТ «Весна-Светлый» и подведение итогов голосования, проведенного в очно-заочной форме, в соответствии с Положением о порядке проведения заочного голосования в СНТ «Весна-Светлый», утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ «Весна-Светлый» № 5 от 16.05.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», действующего на момент проведения собрания, реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

При этом, член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении (п. 4 ст. 15 вышеуказанного закона).

По смыслу вышеприведённых правовых норм количество членов товарищества определяется реестром, при этом суд соглашается с позицией истца о том, что для установления кворума и подсчета голосов необходимо использовать данные реестра на дату проведения собрания, поскольку основанием для внесения изменений в него является предоставленная гражданином соответствующая информация.

Как установлено судом, в соответствии с представленным реестром, ТСН «СНТ Весна-Светлый» насчитывает 284 земельных участков.

При этом из указанного реестра усматривается, что некоторые садоводы владеют более чем одним участком на территории СНТ, так как их Ф.И.О. повторяются (9 человек).

В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что при подсчете кворума должно быть установлено количество членов товарищества, а не количество земельных участков, находящихся на территории СНТ.

По данным реестра количество членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» на 03 октября 2020 года составляло 275 человек, связи с чем кворум собрания по очно-заочной форме голосования 3 октября - 4 ноября 2020 года составляет 139 человек (275:2+1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на очном собрании голосовал 41 человек, бюллетеней заочного голосования - 108.

Из результатов заочного голосования подлежат исключению: не имеющие членства (1): ФИО9 - участок №; заполненные и подписанные не собственниками (14) (ФИО10 - участок №, ФИО25 - участок №, ФИО26 - участок №, ФИО11 - участок №, ФИО12 - участок №, ФИО13 - участок №, ФИО27 - участок №, ФИО13 - участок №, ФИО29 - участок №, ФИО14 - участок №, ФИО15 - участок №, ФИО28 - участок №, Ус - участок №, ФИО16 - участок №); заполненные и подписанные лицами, участвовавшими в очном голосовании (2): ФИО17 - участок
№, ФИО18 - участок №; заполненные и подписанные от лиц, которые не участвовали в голосовании (4): ФИО19 - участок №, ФИО20 - участок №, ФИО21 - участок №, ФИО22 - участок №.

В результате из подсчета голосов заочного голосования подлежат исключению 21 голос (108-21), итого - 87 человек.

При таком подсчете (41 человек на очном голосовании и 87 человек при проведении заочного голосования, всего 128 человек), кворум при проведении внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый» отсутствовал.

Таким образом, разрешая заявленные требования истца, руководствуясь вышеприведёнными нормами права в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку ответчиком допустимых и достоверных доказательств того, что при проведении собрания имелся кворум, голосование проводилось по вопросам, включенным в повестку дня, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что собрание было проведено по вопросам, включенным в требование о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ, в связи с чем порядок организации и проведения собрания не нарушен, судом признаются необоснованными и опровергаются представленными материалами дела.

Доводы стороны ответчика о том, что кворум для принятия решения имелся, поскольку инициативная группа была вынуждена исходить из имеющегося списка членов ТСН «СНТ Весна-Светлый», так как ФИО1 не предоставила реестра членов товарищества, судом отклоняются, поскольку организаторы собрания до его начала должны были установить количество членов товарищества и указать его в протоколе собрания.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, установив, что оспариваемое решение является недействительным в силу его ничтожности, следовательно, все результаты собрания и решения, принятые на нем, в силу
ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ являются недействительными, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными и отменить решения внеочередного общего собрания членов ТСН «СНТ Весна-Светлый», оформленные протоколом собрания ТСН «СНТ Весна-Светлый» от 5 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2021 года.

Судья (подпись) О.В. Янч