Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Коростиленко Е.В. при секретаре Стариковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», ТУФАУГИ в Омской области, Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что получил жилое помещение с оформлением договора социального найма в г. Омске от 08 июня 2010 г. По вопросу приватизации указанного жилого помещения обратился к руководству ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», которое отказало по мотиву того, что не уполномочено выступать в приватизации от имени собственника квартиры – Российской Федерации, рекомендовав обратиться в Росимущество. Последнее также ответило отказом, поскольку квартира не значится в реестре федерального имущества.

В указанной связи просит суд признать за ним право собственности на в г. Омске в порядке приватизации.

В письменном отзыве на иск представитель ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» по доверенности ФИО2 просит в иске отказать, ссылаясь на то, что действительно 08 июня 2010 г. с ФИО1 был заключен договор социального найма № 1/011 спорной квартиры. В нарушение ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при обращении с заявлением о приватизации квартиры, последним не были приложены документы, подтверждающие право требовать заключения договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность – договор социального найма, справка о том, что истец не использовал свое право приватизации ранее, и письменное согласие совершеннолетних членов его семьи на приватизацию квартиры. Поскольку истцом не был соблюден досудебный порядок, обращение в суд с настоящим иском считает преждевременным.

В письменном отзыве представитель ТУФАУГИ в Омской области ФИО3 ссылается на то, что спорная квартира в реестре федерального имущества в ТУ Росимущество в Омской области не значится, последняя, вероятнее всего, состоит на учете в реестре федерального имущества по г. Москва, считает Территориальное управление ненадлежащим ответчиком, к которому в иске просит отказать. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования полностью поддержал, просит суд удовлетворить иск, привел доводы аналогичные, указанным в иске.

Представитель ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» по доверенности исковые требования не признала, полагала их необоснованными, пояснив, что ФГУП является ненадлежащим ответчиком по делу, в обоснование позиции по делу представлен письменный отзыв и дополнение к нему.

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ, ТУФАУГИ в , Администрации в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст.ст. 294, 296).

В силу ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 295 ГК РФ, собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

По правилам ч.ч. 1, 3, 4 ст. 57 ГК РФ, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Из материалов дела следует, что Указом Президента РФ № 127 от 03 февраля 2007 г. принято предложение Правительства РФ о реорганизации ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» в форме присоединения к нему, в том числе, и «Производственное объединение Полет», находящееся в г. Омске (л.д. 74).

На основании распоряжения Правительства РФ от 19 февраля 2007 г. № 185-р к ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» присоединено «Производственное объединение Полет», находящееся в г. Омске.

Росимуществу предписано обеспечить в установленном порядке оформление права хозяйственного ведения имуществом присоединяемых ФГУПов (л.д. 75).

Факт осуществления реорганизации ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и передаточным актом от 2007 г. (л.д. 67-73, 76-108).

До проведения реорганизации ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» в порядке присоединения, на основании распоряжения Первого заместителя главы Администрации г. Омска от 12 января 2000 г. № 16-р, Государственному предприятию «Производственное объединение «Полет» был предоставлен земельный участок для завершения строительства жилого дома по в ЦАО г. Омска (л.д. 65-66).

По вышеназванному адресу на основании соглашения между ФГУП «Производственное объединение «Полет», ООО «СМУ-99» и ОАО «Омскмолоко» производилось строительство жилого многоквартирного в , введение в эксплуатацию которого было разрешено Департаментом строительства Администрации г. Омска 30 сентября 2009 г. № 55-654.

За Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на дом, за ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» право хозяйственного ведения, о чем 22 апреля 2010 г. были выданы соответствующие свидетельства (л.д. 44).

Факт принадлежности указанного жилого дома, в котором находится квартира истца, Российской Федерации, также подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, представленной начальником отдела учета федерального имущества Территориального управления Росимущества в г. Москве от 17 февраля 2011 г. № 34/31.

Как следует из ответов ТУФАУГИ в Омской области, квартира в г. Омске в реестре федерального имущества не значится (л.д. 7, 41).

В силу ч. 2 ст. 58 ГК РФ, согласно которой, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом, с момента подписания передаточного акта между ФГУП «Производственное объединение «Полет» и ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева», последнему перешли все права и обязанности присоединенного юридического лица, в том числе, и в отношении жилого в г. Омске с находящимися в нем квартирами.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

08 июня 2010 г. между истцом и ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» был заключен договор социального найма жилого помещения № 1/011, предметом которого является квартира в г. Омске, фактически переданная истцу по акту приема-передачи (л.д. 11-13, 32).

11 октября 2010 г. ФИО1 обратился к генеральному директору ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» с заявлением о даче разрешения на приватизацию вышеназванной квартиры (л.д. 29).

02 декабря 2010 г. истцу был направлен отказ на том основании, что указанная квартира является собственностью Российской Федерации, и ФГУП не уполномочено собственником распоряжаться последней в порядке приватизации.

Истцу по указанному вопросу рекомендовано обратиться в Территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом (л.д. 8).

Право приватизации, согласно представленной справке БТИ от 11 марта 2011 г., истец ФИО1 не использовал (л.д. 122), собственником жилых помещений не является.

Разрешая заявленные требования, и, принимая во внимание положения ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд исходит из того, что спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и закреплена за ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» на праве хозяйственного ведения. При подаче гражданином заявления о приватизации предприятие лишено права выбора в силу прямого указания Закона, поскольку оно не может по каким-либо причинам отказать в оформлении договора, условия которого также определяются законодательством. Предусмотренное ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации заключается в соблюдении предприятием установленной законодательством процедуры передачи жилого помещения.

При этом, договор передачи жилого помещения в собственность граждан - это особый вид сделки. При заключении такого договора Закон не предусматривает проявление воли предприятия. Следовательно, передавая жилое помещение в порядке приватизации, предприятие не осуществляет свое полномочие по распоряжению недвижимым имуществом в том смысле, который законодатель имел в виду в п. 2 ст. 295 ГК РФ и п. 2 ст. 18 Закона РФ "О государственных и муниципальных предприятиях".

В данном случае нормы, ограничивающие полномочия предприятия по распоряжению имуществом, не применяются. Нормы Закона не предусматривают также получение предварительного согласия собственника (органа, осуществляющего его полномочия) на передачу гражданам жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

С учетом изложенного, суд полагает, имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на вышеуказанное спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру в городе Омске.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

Судья