Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Макушниковой О.В., Макушниковой А.В., Макушниковой Е.В. к администрации города Новозыбков Брянской области о признании незаконным ответа администрации города Новозыбков Брянской области на заявление о признании квартиры непригодной для проживания

установил:

Макушникова О. В., Макушникова А. В., Макушникова Е. В. обратились в суд с административным иском к администрации города Новозыбков Брянской области о признании незаконным ответа администрации города Новозыбков Брянской области на заявление о признании квартиры непригодной для проживания. Просят суд признать ответ администрации и отказ администрации в рассмотрении их заявления о признании квартиры непригодной для проживания незаконными, обязать администрацию г. Новозыбкова рассмотреть их заявление о признании квартиры непригодной для проживания.

В обоснование своих требований указывают, что 14.08.2015 г. обратились в администрацию г. Новозыбкова с заявлением о признании квартиры по адресу <адрес> непригодной для проживания, поскольку в постановлении Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. №18- П указано, что такое техногенное бедствие, как чернобыльская катастрофа, наряду с другими последствиями сделало невозможным проживание людей в зонах отчуждения и отселения: их жилье в результате радиоактивного излучения стало непригодным для проживания, что, как и в случаях стихийного бедствия, исключает для граждан возможность его использования. Таким образом, при внеочередном предоставлении жилья гражданам, эвакуируемым из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, имеющаяся у них жилая площадь должна признаваться непригодной для проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания входит в компетенцию администрации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению. Если администрация посчитала, что не наделена полномочиями для признания жилья непригодным для проживания, то в соответствии с ч.3 ст.8 указанного закона обязана была переадресовать обращение в соответствующий орган, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения, что не было исполнено.

Административные истцы Макушникова О. В., Макушникова А. В., Макушникова Е. В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, их явка не признавалась судом обязательной, ввиду чего в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика полагает заявленные требования необоснованными, поскольку ответ администрации на заявление Макушниковых не нарушает их прав и охраняемых законом интересов, не препятствует их обращению в компетентный орган - комиссию по организации работы о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В своем ответе на заявление Макушниковых администрацией разъяснен порядок получения денежной компенсации за утраченное имущество в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также указано, что администрация г. Новозыбкова никаким образом не препятствует заявителям в признании жилья непригодным для постоянного проживания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании установлено, что 14 августа 2015 г. Макушникова О. В., Макушникова А. В., Макушникова Е. В. обратились в администрацию г. Новозыбкова Брянской области с заявлением о признании квартиры по адресу <адрес> непригодной для проживания. К заявлению приложено свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности от 12 января 2006 г.

14 сентября 2015 г. администрацией г. Новозыбкова за подписью заместителя главы администрации в адрес истцов был направлен ответ, из которого следует, что согласно ч.4 ст.17 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» граждане самостоятельно принимают решение о получении единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, включающей в себя стоимость строений, домашнего имущества, стоимость которого определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки. Администрация г. Новозыбкова никаким образом не препятствует в признании жилого помещения непригодным для проживания вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Судом принимается во внимание, что в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания является исключительной компетенцией межведомственной комиссии. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регулируется разделом IV Положения, в соответствии с которым собственник жилого помещения представляет в комиссию заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания, с приложением необходимых документов, перечисленных в положении. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, требования административных истцов о возложении на администрацию г. Новозыбкова обязанности рассмотреть заявление о признании или непризнании квартиры, находящейся в их собственности, пригодной для проживания удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ответ администрации г. Новозыбкова от 14 сентября 2015 г. носит информационный характер, прав и законных интересов истцов не нарушает, ввиду чего требования административных истцов о признании ответа администрации и отказа администрации в рассмотрении их заявления о признании квартиры непригодной для проживания незаконными удовлетворению не подлежат.

Административные истцы не лишены возможности обратиться в компетентный орган - комиссию по организации работы о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, для решения вопроса о признании принадлежащей им квартиры по адресу <адрес> непригодной для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Макушниковой О.В., Макушниковой А.В., Макушниковой Е.В. к администрации города Новозыбков Брянской области о признании незаконным ответа администрации города Новозыбков Брянской области на заявление о признании квартиры непригодной для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца с момента получения копии решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Попова