Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование исковых требований указано, что 14 марта 2018 года между ФИО2 и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, денежные средства внесены в полном объеме. Ответчик, в обусловленный договором сроки, своих обязательств технологическому присоединению к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» энергопринимающего устройства, расположенного по адресу<адрес>, не выполнил. В связи с этим истцом в адрес филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» направлено письмо с просьбой в кратчайшие сроки исполнить обязательства по договору № от 14.03.2018 года, взятые на себя ответчиком. В своем ответе филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» указал, что в связи с ограниченным источником финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиалу провести торгово-закупочную процедуру по выбору подрядной организации для осуществления работ по технологическому присоединению не представилось возможным. С целью ускорения исполнения своих обязательств по договору № от 14.03.2018 года филиалом принято решение о выполнении данного объема работ силами Калининского РЭС в 2019 году. 27.09.2019 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости выполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору № от 14.03.2018 года. В ответе на претензию ответчик указал, что в связи с дефицитом источников финансирования на льготное технологическое присоединение филиал не имел возможности выполнить договорные обязательства в установленный срок. Филиалом принято решение о выполнении данного объема работ в связи сформированным графиком технологического присоединения с учетом источника финансирования до конца 2020 года. До настоящего времени ответчик взятых на себя обязательств по договору № от 14.03.2018 года не выполнил.

Истец просит признать бездействие ответчика по исполнению заключенного с истцом договора № от 14.03.2018 года незаконным, обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» осуществить технологическое присоединение вводного устройства жилого дома для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Заявлением от 18 августа 2021 года истец уточнил исковые требования, просит обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» выполнить в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу пункты 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6 технических условий № 20518719 от 14.03.2018 года (приложение №1 к договору № от 14.03.2018г.).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителей - ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представители истца на основании доверенности ФИО3, ФИО4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» ФИО5 возражала против заявленных исковых требований, поддержала ранее направленные в суд возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца ФИО2.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 2 ст. 26 указанного закона установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Согласно подп. в п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с подп. А п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 июля 2021 года.

14 марта 2018 года между ФИО2 и ПАО «МРСК Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности, согласно п. 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 15 кВт, ввод трехфазный; категория надёжности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (п. 2 договора).

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 договора точки присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 6 договора технического присоединения сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п. 7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Размер платы за технологическое присоединение по договору определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 27 декабря 2018 года № 527-нп и составляет 550 рублей, в том числе НДС 18 % - 83 рубля 90 копеек. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 10, 12 договора).

Как следует из материалов дела, обязательства истца по договору технологического присоединения исполнены, что подтверждается чек-ордером от 12 марта 2018 года.

Также истцом выполнены условия договора, предусмотренные п.13 технических условий от 14 марта 2018 года № 20518719, обязанность по выполнению которых возложена на заявителя, о чем ответчик (сетевая организация) был уведомлен соответствующим уведомлением по форме, поступившим в его адрес 21 октября 2019 года.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору от 14 марта 2018 года № 41609817 сетевая организация осуществляет строительство новой ТП 10/0,4 столбового исполнения с трансформатором мощностью 63 кВА. Тип и мощность трансформатора уточнить при проектировании, с учетом присоединения дачного дома ФИО1. Реконструкцию существующей ВЛ-10 кВ фид. № 24 ПС 35/10 кВ Гришкино с достройкой участка ВЛ-10 кВ от опоры № 148 до проектируемой СТП 10/0,4 кВ-63 кВА проводом марки СИП-3 50мм2 (ориентировочная длина – 0,01км). Трассу прохождения, протяженность, сечение провода и тип опор уточнить при проектировании. Строительство участка ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 от проектируемой СТП 10/0,4 кВ – 63 кВА до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,06 км проводом марки СИП-2 70 мм2. Трассу прохождения, протяженность, сечение провода и тип опор уточнить при проектировании, с учетом присоединения дачного дома ФИО1. Проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием. Маркирование специальными знаками визуального контроля прибора учета электрической энергии, устройства контроля величины максимальной мощности, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния. Физическое соединение (контакт) ответвления заявителя с проектируемой ВЛ-0,4 кВ в точке присоединения после выполнения Технических условий.

Возложенные п. 12 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора № от 14 марта 2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязанности ответчиком не исполнены до настоящего времени, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ответам ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» от 04 октября 2018 года, 15 октября 2020 года о сроках выполнения работ по договору технологического присоединения, Общество с целью ускорения исполнения своих обязательств принимало решения о выполнении объема работ в 2019 году, затем до конца 2020 года. Филиал с целью ускорения исполнения своих обязательств принимает все возможные усилия по максимальному сокращению сроков технологического присоединения данного объекта. Одновременно указывает, что договор относится к льготной категории, затраты на выполнение мероприятий которого осуществляются за счет собственных средств сетевой организации. В связи с дефицитом источников финансирования на льготное технологическое присоединение филиал не имел возможности выполнить договорные обязательства в установленный срок.

До настоящего времени работы ответчиком не были выполнены.

Согласно требованиям ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

При этом исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования не являются основанием для неисполнения обязательств по договору.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Кроме того, указанный ответчиком срок исполнения обязанностей по договору сетевой организацией на момент вынесения решения суда пропущен.

Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, не принял мер к увеличению сроков исполнения обязательств, принимая во внимание, что истец лишен возможности проживания в отсутствие электричества, что ведет к нарушению его прав, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по исполнению п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6 Технических условий от 14 марта 2018 года.

В силу п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 708 ГК РФ исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором, и несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного сроков выполнения работ.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (п. 5 договора), таким образом, срок исполнения договора истек 14.07.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 10 июня 2021 года.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, на основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям - удовлетворить.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанность произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вводного устройства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, а именно:

обязать публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» выполнить в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6 технических условий для присоединения к электрическим сетям № от 14 марта 2018 года (приложение № 1 к договору № от 14 марта 2018 года).

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Рогова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2021 года.

УИД 69RS0040-02-2021-004660-55

Дело № 2-1197/2021