Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Ильи Игоревича к Фоминой Оксане Владимировне об обязании выплатить денежные средства в погашение задолженности за коммунальные услуги в размере 87950 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Фомин И.И. обратился в суд с иском к Фоминой Оксане Владимировне об обязании выплатить денежные средства в погашение задолженности за коммунальные услуги в размере 87950 рублей. В обоснование исковых требований указал, что 22 октября 2012 года им была выдана Фоминой О.В. доверенность на право проживания в его квартире по <адрес> соблюдением Фоминой О.В. требований жилищного законодательства. У нее было право отказаться в соответствии со ст. 188 ч. 1 п. 3 ГК РФ от полномочий возложенных на нее, однако она данным правом не воспользовалась, а приняла условия доверенности с правом проживания в его квартире, что несет в соответствии со ст. 31 ч. 7 ЖК РФ обязанности в соответствии с условиями соглашения с собственником жилья. В доверенности четко прописана обязанность уплачивать все налоги, сборы, связанные с указанной квартирой, производить необходимый ремонт, следить за порядком в квартире. Ответчица не отказалась от условий доверенности и на основании ст. 154 ч. 4 ЖК РФ обязана оплатить коммунальные услуги, так как за время проживания пользовалась холодной и горячей водой, газом, отоплением, электроэнергией. За время ее проживания в квартире накопилась задолженность по коммунальным услугам в размере 87950 рублей, что подтверждается выпиской по лицевому счету с ноября 2012 года по июль 2015 года. Должником является он как собственник квартиры, что нарушает его права, так как с ДД.ММ.ГГГГ он находится в местах лишения свободы. В связи с этим просит обязать ответчицу Фомину О.В. выплатить денежные средства в погашение задолженности за коммунальные услуги по квартире по <адрес>

Истец Фомин И.И. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Фомина О.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях по существу иска указала, что Фомин И.И. ее супруг, который с мая 2009 года находится в местах лишения свободы. 22.10.2012 года он выдал ей доверенность с целью прописки ее и детей на его жилплощадь по <адрес>. При обращении с данной доверенностью в паспортный стол в регистрации ей было отказано, были выданы бланки, которые должен был заполнить и подписать Фомин. Но он отказался их подписывать. Указала также, что доверенность давала полномочия, а не обязывала платить за квартиру или содержать Фомина. Просила в иске отказать (л.д.25-26,27).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходи из следующего.

По делу установлено, что истец Фомин И.И. является собственником квартиры по <адрес>, зарегистрирован в ней один с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Ответчик Фомина О.В. является супругой Фомина И.И., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на постоянное место жительства по <адрес>. Фактически проживает с двумя несовершеннолетними детьми, отцом которых является истец Фомин И.И., по <адрес>, (л.д.5-6, 28,29-30,31,32).

Истец отбывает наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, содержится в исправительной колонии <адрес> (л.д.14,15,47-46).

Согласно сведениям о начислениях и оплате по лицевому счету квартиры № по <адрес>, за период с ноября 2012 года по июль 2015 года начислено к оплате за коммунальные услуги 87950 рублей, общая задолженность за предыдущие периоды составила 136152,49 руб., за 2012 г. - июль 2015 г. оплачено по счетам на сумму 7000 рублей (л.д.9-10,11,12).

Из копии, удостоверенной и.о. начальника <адрес>, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фомин И.И. уполномочил гр. Фомину О.В.: управлять принадлежащей ему квартирой по <адрес>; иметь свободный вход в нее (доступ к ней); быть его представителем в различных учреждениях, в частности, ремонтно- и жилищно- эксплуатационных организациях (РЭУ, ЖЕК); сдавать указанную квартиру полностью или в ее части в наем за цену, на сроки и иных условиях по своему усмотрению; заключать договоры аренды и найма; получать плату по договорам и распоряжаться ею по своему усмотрению; следить за выполнением нанимателями квартиры договорных условий; принимать предусмотренные законодательством меры к выселению нанимателей, не исполняющих законы и /или договорные обязательства; уплачивать все налоги и сборы, связанные с указанной квартирой; производить необходимый ремонт; следить за порядком в квартире, за своевременной регистрацией проживающих в ней лиц; регистрировать заключаемые договоры и необходимые документы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области, органах технической инвентаризации, налоговой инспекции, санитарно-эпидемиологической службе, во всех бюджетных и внебюджетных фондах; представлять интересы перед юридическими и физическими лицами без права продажи указанной квартиры и отчуждения ее любым иным способом, а также быть его представителем во всех учреждениях и организациях г. Клин Московской области независимо от форм собственности, в частности в подразделениях полиции, в Управлении Федеральной миграционной службы РФ в Московской области и других органах власти по вопросу постановки на регистрационный учет по <адрес> самого представителя Фоминой О.В. и его несовершеннолетней дочери – ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., для чего предоставляет представителю право от его имени подавать и получать любые заявления, выписки, дубликаты, свидетельства, справки, отчеты, постановления, акты и другие документы, подписывать любые заявления и договоры, давать письменное и устное согласие на постановку указанных лиц по указанному адресу, оплачивать различные сборы, госпошлины и иные обязательные платежи, расписываться за него и осуществлять любые иные действия, необходимые для выполнения поручения. Доверенность выдана на три года без права передоверия полномочий по ней другим лицам. Срок действия доверенности истек 22 октября 2015 года (л.д.7).

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 85.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются в частности доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

В соответствии с положениями п. 1, п. 2 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности.

Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Исходя из смысла п. 2 ст. 188 ГК РФ, правовая природа доверенности указывает на то, что доверенность по своей юридической природе - сделка односторонняя, для совершения которой согласно ст. 154 ГК РФ необходимо и достаточно выражения воли лишь одной стороны по предоставлению представителю возможности совершить юридические действия от имени представляемого с непосредственными юридическими последствиями последнего. Выдача доверенности предполагает наделение поверенного только полномочиями (правами) и не предполагает несение им каких-либо обязанностей. Выдача доверенности является односторонней сделкой, а в соответствии со ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности только для лица, совершившего сделку.

Таким образом, право требовать от поверенного исполнения каких-либо обязанностей или действий, связанных с выполнением поручения по доверенности не основаны на законе. Закон в данном случае предполагает только одно действие в защиту прав доверителя – отмену доверенности.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы жильцов соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Исходя из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Если гражданин пользуется жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, то в силу ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Несмотря на то, что названные категории граждан не обладают самостоятельными правами пользования жилым помещением, они являются потребителями коммунальных услуг.

При этом потребитель, в силу пп. "з" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 56(1) указанных Правил в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Таким образом, из указанных норм следует, что при отсутствии приборов учета в квартире, количество проживающих без регистрации граждан, пользующихся коммунальными услугами, может превышать количество зарегистрированных в квартире граждан. В таком случае, начисление платы за коммунальные услуги лишь по зарегистрированным в квартире гражданам, не будет соответствовать действительности, отражать фактический объем потребления коммунальных услуг, что приведет к неправильному, завышенному начислению платы за коммунальные услуги по общедомовым счетчикам граждан, которые зарегистрированы в указанном доме и нарушению их прав.

С учетом данных норм закона судом по делу не установлено, что Фомина О.В. заключала с собственником квартиры Фоминым И.И. какие-либо двухсторонние договоры, соглашения о предоставлении ей права проживания и пользования квартирой, какая-либо предоставляющая коммунальные услуги организация ЖКХ устанавливала наличие в спорной квартире других, кроме собственника, жильцов и производила в связи с этим перерасчет оплаты за предоставленные коммунальные услуги, предъявляла требования по оплате предоставленных коммунальных услуг собственнику квартиры или иным лицам, проживающим по <адрес>, а также принимала меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг.

Также не представлено доказательств того, что коммунальные услуги были оплачены истцом Фоминым И.И., и он в связи с этим имеет право регрессного требования к фактическим потребителям коммунальных услуг в свою пользу, в частности ответчику.

Иных доказательства, свидетельствующих об обязанности ответчика оплатить задолженность за коммунальные услуги в указанной сумме ив пользу кого их оплатить, истцом не представлено.

Кроме того правом требования оплаты задолженности по коммунальным услугам обладает только лицо, их предоставившее в соответствии с соответствующим договором, каковым истец не является, а организация, предоставляющая коммунальные услуги такие требования не выдвигает и вообще не указывается истцом.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств и того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств, подтверждающих заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поэтому отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фомина Ильи Игоревича к Фоминой Оксане Владимировне об обязании выплатить денежные средства в погашение задолженности за коммунальные услуги в размере 87950 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В. Жаров