Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

у с т а н о в и л :

Истец - мэрия г. Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование, указав, что 14.05.2018 между мэрией г. Новосибирска и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска №, сроком действия по 13.05.2067. Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 договора арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1133 кв.м., для эксплуатации здания кафе, расположенного по адресу: . Дополнительным соглашением от 26.09.2018 № 1 п. 1.3 договора изложен в следующей редакции «Земельный участок предоставляется для эксплуатации: здания магазина, назначение: нежилое. Площадь: общая 417,7 кв.м. по ». Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28.04.2020 № 1389 установлен публичный сервитут на неопределенный срок в отношении земельного участка № в целях прохода или проезда через земельный участок. Запись об установлении публичного сервитута внесена в ЕГРН. 16.07.2020 в результате обследования земельного участка на предмет исполнения постановления было выявлено нарушение исполнения сервитута, выразившееся в установлении ограждения, и как следствие, в отсутствии возможности свободного проезда через указанный земельный участок.

На основании изложенных обстоятельств, с учетом уточнения исковых требований истец просит обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем демонтажа металлического ограждения размером 9.23 м и части ограждения размером 5,37 м, расположенного в сфере действия публичного сервитута на части земельного участка с кадастровым номером: № (учетный номер части 2, площадь 139 кв.м.), расположенного по адресу: .

Представитель истца - мэрии г. Новосибирска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала возражения, изложенные письменно, просила в иске отказать на том основании, что решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 28.02.2022 постановление мэрии г. Новосибирска от 28.04.2020 № 1389 «Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Кировском районе» в части установления публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 139 кв.м., по адресу: , признано недействующим.

Представитель 3 лица Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу ст. 274 Гражданского кодекса РФ сервитут представляет собой право ограниченного пользования (в том числе для прохода и проезда через соседний земельный участок) чужим земельным участком.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

На основании п. 5 ст. 23 Земельного кодекса РФ осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В судебном заседании из письменных материалов гражданского дела судом установлено, что 14.05.2018 между мэрией г. Новосибирска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска № 124684, сроком действия по 13.05.2067. Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 договора арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1133 кв.м., для эксплуатации здания кафе, расположенного по адресу: .

Дополнительным соглашением от 26.09.2018 № п. 1.3 договора изложен в следующей редакции «Земельный участок предоставляется для эксплуатации: здания магазина, назначение: нежилое. Площадь: общая 417,7 кв.м. по ».

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28.04.2020 № 1389 «Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Кировском районе» установлен публичный сервитут на неопределенный срок в отношении земельного участка №.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 28.02.2022 по административному делу по административному иску ФИО1 об оспаривании нормативного правового акта, постановление мэрии г. Новосибирска от 28.04.2020 № 1389 «Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Кировском районе» в части установления публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 139 кв.м., по адресу: <...> признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. На мэрию г. Новосибирска возложена обязанность по опубликованию данного судебного акта в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, на официальном сайте г. Новосибирска novosibirsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом, при рассмотрении указанного административного дела судом было установлено, что оспариваемым постановлением в части установления публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 139 кв.м., не достигаются цели установления публичного сервитута, а именно не обеспечивается автомобильный проезд по территории указанного земельного участка, публичные нужды населения, связанные с проходом и проездом не обеспечиваются. Суд пришел к выводу о том, что доказательств объективной необходимости установления публичного сервитута на указанном земельном участке в вышеозначенных целях не представлено, основания для установления публичного сервитута отсутствовали.

Решение вступило в законную силу 19.04.2022г.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что требования истца основаны на несоблюдении ответчиком постановления мэрии г. Новосибирска от 28.04.2020 № 1389 «Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Кировском районе» в части установления публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером: №, которое решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 28.02.2022 признано недействующим со дня вступления решения в законную силу, т.е. с 19.04.2022г.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не усматривает и полагает истцу в иске отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требовании мэрии г. Новосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивировочной части решения в Новосибирский областной суд, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна

На 21.06.2022 решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-11/2022 (54RS0005-01-2021-004727-97) в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Судья-