Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Куроян М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, возврате земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация Волгоград обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим. В обоснование требований указано, что решением Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный в <адрес> СНТ «Родники», для ведения садоводства. В адрес Мингосимущества ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ж-2013, содержащее сведения о том, что земельный участок № в границы земельных участков, утвержденных постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ для ведения садоводства в СНТ «Родники» не входит. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№, Мингосимущество основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций в порядке самоконтроля отменило решение министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>», этим же решением ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Родники», участок №, ориентировочной площадью 716 кв.м.

В связи с чем, истец просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Родники», участок №.

В судебном заседании представитель администрации Волгограда, Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО3 иск поддержала.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием представителя в соответствии со ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании ордера в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебном заседании возражала против иска, т.к. ответчик приобрел в собственность спорный земельный участок, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Считает, что истцом не доказано, что на момент предоставления ФИО1 земельный участок не входил в состав границ СНТ «Родники».

Представитель третьего лица - Комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгограда ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц СНТ «Родники», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 2 статьи 8.1 Закона о регистрации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Суд установил.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. <адрес>№-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов <адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Земельные участки, являющиеся предметом спора, процедуру разграничения не прошли, в связи с чем, полномочным органом по распоряжению указанной землей, в силу указанных выше норм закона является Администрация Волгограда.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения ст. 304 ГК РФ.

Решением Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный в <адрес> СНТ «Родники», для ведения садоводства.

На основании решения министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись под №.

В адрес Мингосимущества ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ж-2013, содержащее сведения о том, что земельный участок № в границы земельных участков, утвержденных постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ для ведения садоводства в СНТ «Родники» не входит.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№, Мингосимущество основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций в порядке самоконтроля отменило решение министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>», этим же решением ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Родники», участок №, ориентировочной площадью 716 кв.м.

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании решения Мингосимущества и признании незаконными действия должностного лица, подписавшего решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Указанными судебными актами, а также в соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении материалов инвентаризации (установления) границ землепользовании и выдаче государственных актов» установлено, что спорный земельный участок расположен за границами земельного участка, занимаемого СНТ «Родники».

Кроме того, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении красных линий в Волгограде» утверждена схема красных линий в Волгограде, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 34:34:030114:761 расположен на территории общего пользования, за пределами квартала 03 11 05, установленного красными линиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из чего следует, что испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Спорный земельный участок в действительности расположен за границами СНТ «Родники».

Это подтверждается совокупностью исследованных доказательств: письмом председателя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№, градостроительным заключением №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано что спорный земельный участок расположен за границей участка с учетным номером 3-206-6 СНТ «Родники», утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении материалов инвентаризации (установлении) границ землепользований и выдаче государственных актов в Волгограде, спорный земельный участок находится в водоохраной зоне, отнесенной решением малого Совета Волгоградского Горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, отнесен к особо охраняемой территории, а также в зоне с особыми условиями использования (зона шумового воздействия аэродрома, частично охранная зона ЛЭП).

На основании чего, спорный земельный участок не мог быть предоставлен в собственность бесплатно на основании части 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании изложенного, ввиду отсутствия законных оснований для получения земельного участка в собственность, право собственность на спорный земельный участок не может быть признано возникшим. Следовательно, право собственности на спорный земельный участок не подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

То есть, нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок, нарушенное право администрации Волгограда допустимо восстановить путем исключения из реестра записи о праве собственности

Фактическое расположение спорного земельного участка за границами СНТ «Родники» свидетельствует о том, что оспариваемое решение Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> является недействительным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не может служить основанием для возникновения права собственности на спорный земельный участок.

В связи с чем, иск Администрации Волгограда к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и возврате земельного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации Волгограда к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и возврате земельного участка удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Родники», участок №.

Обязать ФИО1 возвратить администрации Волгограда по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Родники», участок № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2015 г.

Судья Зиновьева С.П.