Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Горматовой Тамары Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерству Финансов Российской Федерации об установлении факта принятия наследства, о признании незаконными действий должностного лица и о взыскании убытков от названных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчикам, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее отец Горматов Н.С. Жилой дом, общей площадью 59 кв. м. расположенный по адресу: <адрес> принадлежал Горматову Н.С. на праве личной собственности. После смерти отца, ею приняты меры к охране и сохранению наследственного имущества состоящего из предметов домашней обстановки и обихода, к охране и сохранению правоустанавливающих документов на имущество наследодателя. Следовательно, по мнению истца, наследственное имущество, Горматова Н.С., является собственностью Горматовой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, 03.06.2013 года государственный регистратор в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внес данные о праве собственности Горматовой М.Ф. на жилой дом, общей площадью 59 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> на основании Дубликата <данные изъяты> Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года. Дубликат изготовлен и выдан 07.12.2010 года. По состоянию на 03.06.2013 года действия государственного регистратора определялись Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, в соответствии с которым государственный регистратор проводит правовую экспертизу документов и проверку законности сделки; при проверке юридической силы правоустанавливающих документов государственный регистратор проверяет соответствие требованиям законодательства действующего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа. Из текста Дубликата <данные изъяты>, следует, что Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. удостоверено Сидоровой Т.М. нотариусом Морозовской нотариальной конторы, приложена печать организации выдавшей документ и имеется подпись государственного нотариуса. Однако, Сидорова Т.М. назначена на должность нотариуса Морозовского района Ростовской области 19.10.1993 года, а в городе Морозовске Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовал государственный нотариус, и отсутствовали иные нотариальные конторы. Следовательно нотариальный документ удостоверен неизвестным лицом, подписан неизвестным лицом и приложена печать неизвестной организации. Удостоверительная надпись нотариуса на Дубликате <данные изъяты>, не соответствует форме № 65, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 99; удостоверительная надпись нотариуса на свидетельстве о праве на наследство по закону от 30.10.1993 года не соответствует действующей в 1993 году нотариальной форме. Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. Законодательство РФ не предусматривает внесении записи в государственный реестр о праве на объект недвижимого имущества на основании юридически ничтожного правоустанавливающего документа. Горматовой М.Ф. была предоставлена справка МУПТИ города Морозовска Ростовской области от 21.05.2013 года, согласно которой Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, раннее было зарегистрировано в органах технической инвентаризации. Однако, сведения, содержащиеся в справке МУПТИ г. Морозовска Ростовской области от 21.05.2013 года, опровергаются отсутствием на Дубликате <данные изъяты> регистрационной отметки органа технической инвентаризации о регистрации Свидетельства о праве на наследство по закону от 30.10.1993 года. На наследственное имущество Горматова Н.С., состоящее из жилого дома, общей площадью 59 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Свидетельство о праве на наследство в установленном законом порядке не выдано до настоящего времени. Это подтверждается отсутствием на нотариально удостоверенном Договоре № <данные изъяты>, нотариальной отметки об отчуждении (выдаче Свидетельства о праве на наследство). Государственный регистратор в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внес данные о праве на объект недвижимого имущества на основании правоустанавливающего документа по форме и содержанию не соответствующего требованиям федерального законодательства РФ, т.е. внес данные о праве на жилой дом, в силу закона принадлежащий истице на праве собственности, на другое лицо. Своими действиями государственный регистратор причинил ей имущественный вред. Для восстановления нарушенного права, ей необходимо произвести следующие расходы: возведение в г. Морозовске Ростовской области жилого дома общей площадью 59 кв. м. Размер убытков рассчитан истцом следующем способом: норматив стоимости 1 кв. м. общей площади в городе Морозовске Ростовской области составляет 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей. 59 кв. м. х 35200 рублей =2076800 (два миллиона семьдесят шесть тысяч восемьсот) рублей.

На основании изложенного просит установить факт факта принятия Горматовой Т.Н. наследства своего отца Горматова Н.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным внесение 03.06.2013 года государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данных о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании Дубликата <данные изъяты> Свидетельства о праве на наследство; признать государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, должностным лицом, причинившим имущественный вред Горматовой Т.Н.; взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации в пользу Горматовой Т.Н. сумму в размере причиненного убытка в размере 2076 800 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Музыков Д.В. требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежаще, в суд представителей не направили, в связи с чем дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу данной нормы, к вреду, подлежащему возмещению, относится и моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, к которым отнесены и судебные приставы-исполнители.

В соответствии с действующим законодательством гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется наличие вреда, вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом.

В соответствии со ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 25.11.2010 года оставлены без удовлетворения исковые требования Горматовой Т.Н. о признании недействительными правоустанавливающих документов, выданных Горматовой М.Ф. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону, признании Горматовой С.Ф. недостойным наследником Горматова Н.С., отстранив от наследства его имущества, признать за ней право собственности на целую долю в наследственном имуществе – домовладении, расположенном в г. Морозовск по ул. Ломоносова, 7, взыскать с Горматовой М.Ф. сумму неосновательного обогащения с начисленными процентами за пользование чужими денежными средствами.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 11.12.2014 года отменено решение Морозовского районного суда Ростовской области от 04.09.2014 года, оставлены без удовлетворения исковые требования Горматовой Т,Н. о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по внесению 03.06.2013 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним данных о праве собственности Горматовой М.Ф. на жилой дом, общей площадью 59 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> на основании Дубликата 61 <данные изъяты> Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вышеуказанным апелляционным определением Ростовского областного суда от 11.12.2014 года по делу № 33-15539/2014 действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области признаны соответствующим нормам действующего законодательства.

К основаниям отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» относит наряду с иным отсутствие у лица, выдавшего правоустанавливающий документ, полномочий распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, отсутствие у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, несоответствие формы и содержания представленных на государственную регистрацию прав документов требованиям действующего законодательства.

Представленные Горматовой М.Ф. на регистрацию документы соответствовали требованиям ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку были выданы уполномоченным лицом и отражали информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, вследствие чего у Управления Росреестра по Ростовской области не имелось оснований для отказа заявителю в государственной регистрации наличия ранее возникшего права собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах предоставленных полномочий.

Для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, при отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд не находит оснований для удовлетворения требований Горматовой Т.Н. о признании незаконным внесения 03.06.2013 года государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данных о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> на основании дубликата <данные изъяты> Свидетельства о праве на наследство.

При таких обстоятельствах, как производные, не подлежат удовлетворению и требования о признании государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, должностным лицом, причинившим имущественный вред Горматовой Т.Н. при осуществлении действий, в отношении которых заявлены требования о признании их незаконными.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Истцом также заявлены требования о взыскании с казны Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации в ее пользу сумму в размере причиненного незаконными действиями убытка в размере 2076 800 рублей – рассчитанной истцом стоимости возведения в г. Морозовске Ростовской области жилого дома общей площадью 59 кв. м. исходя из нормативов стоимости 1 кв. м. общей площади в городе Морозовске Ростовской области.

Суд, с учетом признания действий должностного лица соответствующими нормам действующего законодательства и в пределах предоставленных полномочий, не усматривает наличия совокупности условий, при которых возможно возникновение ответственности государства за действия должностных лиц в виде возмещения вреда за счет казны Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в этой части также не имеется.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций и рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования об установлении факта принятия Горматовой Т.Н. наследства, открывшегося после смерти ее отца Горматова Н.С., так как имущество, в отношении которого заявлены требования истцом, находится в собственности у иного наследника, вступившего в право наследования на законных основаниях, что установлено вступившим в законную силу решением Морозовского районного суда Ростовской области от 25.11.2010 года, право собственности которого не оспорено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горматовой Тамары Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерству Финансов Российской Федерации об установлении факта принятия наследства, о признании незаконными действий должностного лица и о взыскании убытков от названных действий, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 05 июня 2018 года.

Председательствующий