Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солоненко С. А. об оспаривании действий (бездействий) администрации Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Солоненко С.А обратился в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением об оспаривании действий (бездействий) администрации Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.

Требования мотивирует тем, что отбывая наказание в ФКУ ИК №8, поданные им жалобы с приложенными документами, администрацией учреждения не направлялись адресату и не возвращались отправителю (осужденному). Корреспонденция либо теряется, либо не отправляется в установленные сроки. Так, 12.03.2014г. он написал прокурору по надзору заявление об ознакомлении с материалами прокурорской проверки, однако до настоящего времени не получил ответа прокурора, который в соответствии с законом должен дать ответ в 10-дневный срок. Кроме того, ответ прокурора, поступивший в ИК- 8 - 28.01.2014г., был вручен ему в 30-днейвный срок. Просит признать незаконными действия начальника спецотдела Котляровой О.В. и начальника учреждения ИК-8 Конечных А.С. выразившиеся в неотправке и утере корреспонденции в установленные законом сроки.

Заявитель Солоненко С.А в судебном заседании настаивал на доводах заявления по указанным в нем мотивам, просит признать незаконными действия начальника спецотдела Котляровой О.В. и начальника учреждения ИК-8 Конечных А.С. выразившиеся в неотправке и утере корреспонденции в установленные законом сроки.

Заинтересованное лицо начальник спецотдела ФКУ ИК №8 УФСИН России по Хабаровскому краю Котлярова О.В. в судебном заседании требования Солоненко С.А. не признала и пояснила, что ходатайство, адресованное Комсомольскому-на-Амуре прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ 12.03.2014 года от осужденного Солоненко С.А. в спец. отдел ИК-8 не поступало, как следует из журнала заявлений и обращений осужденных. По поводу несвоевременного вручения Солоненко ответа прокурора по надзору за соблюдением законов от 17.12.2013г. пояснила, что данный документ поступил в ИК-8 28.01.2014г., осужденный Солоненко С.А. в этот период времени в ИК-8 не содержался, 22.01.2014г. убыл в СИЗО-2 г. Комсомольска-на-Амуре, в связи с чем ответ прокурора был направлен в адрес СИЗО-2 г. Комсомольска-на-Амуре. 05.02.2014г. осужденный Солоненко С.А. прибыл в ИК-8 для дальнейшего отбывания наказания, повторно ответ прокурора поступил в ИК-8 24.02.2014г. и вручен осужденному 27.02.2014г.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ ИК №8 УФСИН России по Хабаровскому краю Каширина К.А. в судебном заседании требования Солоненко С.А. не признала и дала аналогичные пояснения.

Свидетель ФИО7 – старший инспектор спец. отдела ФКУ ИК №8 суду пояснила, что исполняла обязанности начальника спец.отдела с 27.01.2014г. по 11.03.2014г. В этот период времени Солоненко С.А., находящийся в ШИЗО, обращался с вопросом почему его не этапируют на апелляционное рассмотрение дела, затем попросил кодексы. Котова рекомендовала ему обратиться к начальнику отряда. Также Солоненко спрашивал, как ему взять копии с личного дела, она сказала написать заявление на имя начальника ИК-8. Письменных заявлений, либо иной корреспонденции от него не поступало.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2012 года Солоненко С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК 8 УФСИН России по Хабаровскому краю с 01.06.2012г.

Согласно части 1 статьи 56 Уголовного кодекса РФ лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания: порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам (ч.2 ст.2 УИК РФ)

Согласно части 4 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно части 3 статьи 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Как следует из материалов дела ответ прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17.12.2013г. поступил в канцелярию ФКУ ИК-8 28.01.2014г. вх. № 708, был вручен осужденному Солоненко С.А. 27.02.2014г. (л.д.5).

Как следует из справки начальника ФКУ ИК 8 от 07.05.2014г., Солоненко С.А. убыл 22.01.2014г. в СИЗО-2 г. Комсомольска-на-Амуре, прибыл в ФКУ ИК-8: 05.02.2014г., убыл: 19.03.2014г. в СИЗО-2 г. Комсомольска-на-Амуре.

Согласно журнала учета жалоб, заявлений и обращений осужденных, а также журнала регистрации жалоб, заявлений и обращений осужденных, ходатайство, адресованное Комсомольскому –на-Амуре прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ 12.03.2014г. от осужденного Солоненко С.А. не поступало.

Согласно справки начальника ФКУ ИК 8 от 02.06.2014г., ответ прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 17.12.2013г. поступил в адрес ФКУ ИК-8 28.01.2014г. вх. № 708, осужденный в данный период в учреждении не содержался (22.01.2014г. убыл в СИЗО г. Комсомольска-на-Амуре) в связи с чем, ответ прокуратуры был направлен в адрес СИЗО-2 г. Комсомольска-на-Амуре исх. № 861 от 31.01.2014г. 05.02.2014г. осужденный Солоненко С.А. прибыл в ИК-8 для дальнейшего отбывания наказания, после апелляционного рассмотрения. Повторно ответ прокурора поступил в ФКУ ИК-8 24.02.2014г. вход. № 1298, вручен осужденному 27.02.2014г.

Указанная информация подтверждается выписками из журнала № 207 том 2 учета исходящих документов ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Хабаровскому краю, журнала № 304 том 1 учета входящей корреспонденции, журнала № 246 учета посещений ШИЗО-ПКТ, журнала получения жалоб, заявлений, ходатайств осужденных в ИК-8, журнала № 294 учета предложений, заявлений и жалоб осужденных в ФКУ ИК8.

Как видно из материалов дела, по существу доводов и обстоятельств, приведенных в обращении заявителя, ответ прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17.12.2013г. следовал за движением осужденного и был ему вручен по прибытию в ФКУ ИК-8 для дальнейшего отбывания наказания в феврале 2014г. Заявлений и обращений осужденного либо ходатайства, адресованного Комсомольскому –на-Амуре прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ 12.03.2014г. от осужденного Солоненко С.А. в спец.часть ФКУ ИК8. не поступало.

При таких обстоятельствах заявление Солоненко С.А. удовлетворению не подлежит, как необоснованное, т.к. судом не установлены действия со стороны начальника спецотдела Котляровой О.В. и начальника учреждения ИК-8 Конечных А.С., нарушающее права заявителя на своевременное получение и отправление корреспонденции.

В соответствии со ст.258 ГК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действий (бездействия), свидетельствующих о существенном несоблюдении прав осужденного Солоненко С.А. на своевременное получение и отправление корреспонденции со стороны начальника спецотдела Котляровой О.В. и начальника учреждения ИК-8 Конечных А.С., судом не установлено.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований Солоненко С.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Солоненко С. А. об оспаривании действий (бездействий) администрации Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дубовицкая Е.В.